2020年(nian)新冠肺炎疫(yi)情發(fa)生(sheng)后，無論是抗擊疫(yi)情的一線，還是穩就業(ye)保供應的主戰場，都能(neng)看到(dao)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)的身影。面對疫(yi)情“大考”，黑龍江省國資委出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)“戰”在一線，充分發(fa)揮了經(jing)濟運行“穩定器”的作用，全力“五(wu)保”扛起國企(qi)(qi)社會責任(ren)，彰顯國企(qi)(qi)擔當。
黑龍江(jiang)省(sheng)國資委黨委書記、主任王智奎
日前(qian)，黑(hei)龍江省國(guo)資委黨委書記(ji)、主任王智(zhi)奎(kui)在接受黑(hei)龍江省人民(min)政(zheng)府網專訪時(shi)介(jie)紹(shao)，黑(hei)龍江省國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業在全(quan)省統(tong)籌推進(jin)疫情防控(kong)和經(jing)濟社會發(fa)展中如何(he)發(fa)揮主力軍、生力軍作用(yong)，彰顯國(guo)企(qi)(qi)(qi)擔當，并介(jie)紹(shao)了黑(hei)龍江省國(guo)企(qi)(qi)(qi)未(wei)來改革發(fa)展的“路(lu)線圖”。
全力保(bao)障(zhang) 省(sheng)國資(zi)委推(tui)進指(zhi)導出資(zi)企業復工復產
新冠肺炎疫情(qing)(qing)發生(sheng)后，省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委及時(shi)成立疫情(qing)(qing)應急處置領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)和(he)疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)指(zhi)揮領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)，建立健全(quan)日常工(gong)作機(ji)制，統一(yi)指(zhi)揮調度(du)國(guo)資(zi)(zi)系統疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)工(gong)作。成立6個(ge)檢查指(zhi)導(dao)(dao)組(zu)，深入企(qi)(qi)業(ye)(ye)基層(ceng)一(yi)線，指(zhi)導(dao)(dao)防(fang)(fang)疫和(he)復(fu)工(gong)復(fu)產，千方百計助力(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)渡(du)過難關、推動發展。出臺12項有力(li)措施，從業(ye)(ye)績考核、穩定(ding)就(jiu)業(ye)(ye)、減免(mian)租金(jin)、干部獎懲、法(fa)律(lv)(lv)指(zhi)導(dao)(dao)等(deng)方面，加大對復(fu)工(gong)復(fu)產支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。編(bian)寫了(le)《新冠肺炎疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)期(qi)間黑龍江省(sheng)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)防(fang)(fang)范法(fa)律(lv)(lv)合規風(feng)險(xian)實務手冊(ce)》，梳理出57項復(fu)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)期(qi)間可(ke)能面臨的法(fa)律(lv)(lv)風(feng)險(xian)點。對接企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)需求，利用惠企(qi)(qi)政策，解(jie)決資(zi)(zi)金(jin)短缺難題。選擇(ze)確定(ding)10戶核心企(qi)(qi)業(ye)(ye)組(zu)織推進(jin)供應鏈金(jin)融(rong)工(gong)作，幫(bang)助中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)緩(huan)解(jie)資(zi)(zi)金(jin)困難。兩批次為19戶企(qi)(qi)業(ye)(ye)申報疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)重點保障(zhang)物資(zi)(zi)生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)(ye)享(xiang)受(shou)稅收(shou)(shou)名(ming)單，幫(bang)助企(qi)(qi)業(ye)(ye)獲得(de)稅收(shou)(shou)優惠和(he)政策支(zhi)持(chi)。截至(zhi)9月末，15戶出資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)已獲得(de)融(rong)資(zi)(zi)196.86億(yi)元(yuan)，減免(mian)養老等(deng)四項社會(hui)保險(xian)9.74億(yi)元(yuan)；緩(huan)繳三項社會(hui)保險(xian)及住房(fang)公積金(jin)8.03億(yi)元(yuan)；獲得(de)其(qi)他(ta)稅收(shou)(shou)返還減免(mian)等(deng)政策支(zhi)持(chi)7000余萬(wan)元(yuan)。
為支(zhi)持(chi)民營企業(ye)發展、支(zhi)持(chi)社會就業(ye)，省國資委(wei)14戶出(chu)資企業(ye)1628處房(fang)屋預(yu)計減(jian)免租(zu)金6385.43萬元。25戶系統(tong)企業(ye)面(mian)向社會統(tong)一發布招聘公告，提供就業(ye)崗位2349個。建投(tou)集團各施工項目今(jin)年新吸納農(nong)民工31000余(yu)人(ren)。
履(lv)行(xing)責(ze)任 全力“五保(bao)”彰(zhang)顯國企擔(dan)當
“面對新冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫情(qing)(qing)沖擊，黑龍江省國(guo)有企(qi)業在抓好(hao)自身(shen)疫情(qing)(qing)防控的基礎(chu)上(shang)，積極履行國(guo)有企(qi)業社會責(ze)任，扎實做好(hao)公共服務和各項保障工作，為全省疫情(qing)(qing)防控做出了積極貢(gong)獻。”王智奎表示(shi)，國(guo)企(qi)的貢(gong)獻主要體現在“五保”上(shang)。
一是保應急，讓政府社會放心。黑龍江(jiang)省國有企業積(ji)極主動承擔全(quan)省疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)急(ji)難險重任務。建(jian)投集團提(ti)前(qian)完(wan)成省備用(yong)集中救(jiu)(jiu)(jiu)治(zhi)醫院、省傳染病醫院疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)集中救(jiu)(jiu)(jiu)治(zhi)中心、哈(ha)醫大(da)一院群力院區新冠肺炎(yan)重癥患者集中救(jiu)(jiu)(jiu)治(zhi)區域改建(jian)工程。龍江(jiang)森工集團先(xian)后派遣32名(ming)醫護人(ren)員(yuan)援鄂(e)，組織旗下醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機構5000余名(ming)醫護人(ren)員(yuan)堅(jian)守林(lin)區疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)一線。產投集團投資企業成功研制精準(zhun)測溫的“雙光譜(pu)測溫儀”，幫助提(ti)高(gao)檢測效率，建(jian)成黑龍江(jiang)省首批可提(ti)供市場化服(fu)務的新型冠狀病毒核酸(suan)檢測第三方檢測機構。
二是保穩定，讓人民生活安心。省國資委共動員黨員干(gan)部(bu)2446名下沉到哈爾(er)濱市320個(ge)社(she)區參(can)與疫情防控。龍江森工(gong)集(ji)團每天出動4萬余名干(gan)部(bu)，聯手公安(an)等部(bu)門(men)開展“大排查(cha)”，完成了轄區職工(gong)群眾83萬人排查(cha)工(gong)作(zuo)。
三是保出(chu)行，讓百姓安全(quan)往(wang)來。龍江國(guo)企(qi)始終堅持“防(fang)輸(shu)入、防(fang)輸(shu)出(chu)、防(fang)擴散(san)”原則，切(qie)實(shi)做到“關住門、看住人”。交投集團在全(quan)省高速公(gong)路(lu)共設體溫檢(jian)測卡(ka)口192個(ge)，配合衛生防(fang)疫部門檢(jian)測登記(ji)車(che)輛127.61萬臺次(ci)，檢(jian)測體溫262.84萬人次(ci)。省鐵路(lu)集團寶清公(gong)司累計檢(jian)測旅(lv)客(ke)35385人，接(jie)發194趟(tang)列車(che)。
四是保民生，讓群眾生活無憂。國(guo)有(you)企業全力保障(zhang)重要民生商品(pin)穩定供應(ying)和關鍵基(ji)礎設施正常運轉，做到了穩供應(ying)、穩市(shi)價、穩人心。龍煤集(ji)團有(you)效釋(shi)放安(an)全產能，保障(zhang)市(shi)場煤炭供應(ying)。交投(tou)集(ji)團減(jian)免(mian)高速公路車(che)輛通行費，導致收入(ru)同(tong)口徑比減(jian)少7.75億(yi)元。農(nong)投(tou)集(ji)團通過“金谷農(nong)場”向市(shi)場投(tou)放糧(liang)油5000余噸(dun)(dun)(dun)；調(diao)撥6.9萬噸(dun)(dun)(dun)玉米(mi)保障(zhang)酒精生產；為數字(zi)農(nong)業試(shi)點(dian)村送去5600升(sheng)惠農(nong)柴(chai)油保春(chun)耕。外貿集(ji)團邦升(sheng)公司先后投(tou)放優(you)質(zhi)牛(niu)肉近1200噸(dun)(dun)(dun)。龍睿公司所屬企業地煤集(ji)團發運煤炭20余萬噸(dun)(dun)(dun)。
五是保服務，讓醫護人員無后顧之憂。據(ju)不完(wan)全統計，省國資委組(zu)織系統企業捐款捐物合計金額4797.35萬元；開展關心關愛醫護人員專項行(xing)動(dong)，主動(dong)為援鄂和防疫(yi)一線醫護人員家屬配(pei)送生(sheng)活物資751.39萬元。
穩(wen)步(bu)恢復 地方國企連續5個月盈利
面(mian)對重(zhong)重(zhong)壓(ya)力(li)和考(kao)驗，作為經(jing)(jing)(jing)濟(ji)“穩定器(qi)”的(de)國有(you)企業(ye)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)運行情(qing)況備受關注。王智奎(kui)表示，“省(sheng)國資委全(quan)面(mian)落實黑龍江省(sheng)委、省(sheng)政府各項決(jue)策(ce)部(bu)署，指導(dao)國有(you)企業(ye)統籌(chou)疫情(qing)防控(kong)和推動改革(ge)發(fa)展各項工(gong)作，國有(you)企業(ye)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)運行取得了顯著成(cheng)效。”
2020年1月至9月，全省(sheng)(sheng)地方(fang)(fang)國(guo)企(qi)(qi)(qi)累計實(shi)現營業收(shou)入(ru)873.4億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)(bi)增長13.66%。其(qi)中(zhong)，省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業累計實(shi)現營業收(shou)入(ru)615.8億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)(bi)增長19.37%。全省(sheng)(sheng)地方(fang)(fang)國(guo)企(qi)(qi)(qi)已(yi)連續(xu)(xu)5個(ge)月當月盈(ying)利。其(qi)中(zhong)，省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業累計實(shi)現利潤8.1億(yi)(yi)元(yuan)，自(zi)6月份彌補前期(qi)因(yin)疫情發生的虧(kui)損后(hou)已(yi)連續(xu)(xu)4個(ge)月整體盈(ying)利。全省(sheng)(sheng)地方(fang)(fang)國(guo)企(qi)(qi)(qi)已(yi)交稅費(fei)48.4億(yi)(yi)元(yuan)，受疫情期(qi)間停(ting)工停(ting)產和國(guo)家(jia)出(chu)(chu)臺稅收(shou)支(zhi)持(chi)政策疊加影響，同比(bi)(bi)下降(jiang)19.39%，但降(jiang)幅(fu)較(jiao)上半(ban)年收(shou)窄8.6個(ge)百分(fen)點。其(qi)中(zhong)，省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業已(yi)交稅費(fei)36.06億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)(bi)下降(jiang)13.66%，降(jiang)幅(fu)較(jiao)上半(ban)年收(shou)窄7.9個(ge)百分(fen)點。截至9月末，全省(sheng)(sheng)地方(fang)(fang)國(guo)企(qi)(qi)(qi)平(ping)均資(zi)(zi)產負(fu)債(zhai)率54.40%，環(huan)比(bi)(bi)上升0.15個(ge)百分(fen)點。其(qi)中(zhong)，省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業平(ping)均資(zi)(zi)產負(fu)債(zhai)率63.29%，環(huan)比(bi)(bi)上升0.09個(ge)百分(fen)點，負(fu)債(zhai)水平(ping)總(zong)體保持(chi)穩定。
接下來，省(sheng)國資(zi)(zi)委將持(chi)續抓(zhua)好經濟(ji)運行(xing)監測穩增(zeng)長，重點關注出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經營(ying)狀(zhuang)況，密(mi)切(qie)跟蹤企(qi)業(ye)經濟(ji)運行(xing)重大(da)問題。“對(dui)(dui)受疫(yi)情影(ying)響不大(da)的企(qi)業(ye)，采取超盈減虧按(an)幅(fu)度(du)考核(he)加分辦法；對(dui)(dui)受疫(yi)情影(ying)響較大(da)的企(qi)業(ye)，采取考核(he)單列方式(shi)，通過激(ji)勵(li)努力對(dui)(dui)沖影(ying)響。服務企(qi)業(ye)對(dui)(dui)接國家出臺的各項支持(chi)政策(ce)，確保各項惠企(qi)政策(ce)落實到位，加快百大(da)項目建設(she)進度(du)，促進央地(di)項目落地(di)開工。”王智奎表示(shi)，“預計省(sheng)國資(zi)(zi)委出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)全年營(ying)收將實現5%以上增(zeng)長，利潤(run)實現可比增(zeng)長。”
改革藍圖 三年行(xing)動方案(an)為國(guo)企發展謀(mou)篇布局
前段時間(jian)，國(guo)家出臺了國(guo)企(qi)改革三年行動方(fang)案，為國(guo)企(qi)未來發展描畫了“路線圖”。
“我們將全(quan)力貫(guan)徹落實好國企改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年行(xing)動方案(an)，抓緊制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定黑龍(long)江(jiang)(jiang)省國企改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年行(xing)動實施方案(an)，壓實工(gong)作責任(ren)、強化督(du)促指(zhi)導，確保(bao)完成(cheng)當年改(gai)(gai)革(ge)任(ren)務。”王智(zhi)奎表示：“不斷完善(shan)和建設現(xian)(xian)代企業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，把黨的(de)建設有(you)機融合于公(gong)司治(zhi)理之中，厘清(qing)各(ge)治(zhi)理主體的(de)權責，形成(cheng)各(ge)司其職、各(ge)負其責、協調運轉、有(you)效制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡(heng)的(de)公(gong)司法人治(zhi)理機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。繼(ji)續深(shen)化混合所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，從省、市層(ceng)面選取資產規模較大(da)或列入國家‘雙百行(xing)動’企業(ye)重點推進(jin)混改(gai)(gai)，以(yi)‘混資本’促‘改(gai)(gai)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)’。持續推進(jin)三(san)(san)項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)，確保(bao)今(jin)年底出資企業(ye)全(quan)系統三(san)(san)項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)實現(xian)(xian)‘各(ge)項配套制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)健(jian)全(quan)，基(ji)本落實到位’的(de)目標。抓好龍(long)煤集團、建投集團、龍(long)江(jiang)(jiang)森工(gong)等(deng)重點企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)。加快推進(jin)全(quan)省國有(you)企業(ye)退休人員社會化管理工(gong)作。”
根據國企改革(ge)三年行動方(fang)(fang)(fang)案部署和全省(sheng)優化(hua)營商環(huan)境轉(zhuan)變作風(feng)(feng)要求(qiu)，黑龍江省(sheng)國資(zi)委(wei)將推(tui)進(jin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)理念、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)重點、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)式、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)導(dao)向等多方(fang)(fang)(fang)位轉(zhuan)變，加快國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)綜合在線信息化(hua)平臺建設(she)立項工(gong)作，提高國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)的系統性、有(you)效性、針對性。推(tui)進(jin)國有(you)資(zi)本投資(zi)、運營公司改革(ge)試點工(gong)作。嚴密防控各類(lei)經營風(feng)(feng)險。梳理新形(xing)勢下各類(lei)風(feng)(feng)險點，綜合研(yan)判各種條(tiao)件變化(hua)，采取有(you)效防范措施，確保企業債務和歷史遺留等問題不出現重大風(feng)(feng)險。
強(qiang)化(hua)黨建 筑牢國有企業“根”和(he)“魂”
堅持黨的領導、加強黨的建設(she)是國有企(qi)業(ye)的“根”和“魂”，王(wang)智奎表示，省國資(zi)委牢(lao)牢(lao)把握新時代(dai)黨的建設(she)總要求，加快推動黨建工作提質、增效、升級(ji)，實(shi)現“六個加強”。
一是加強黨的政治建設。把“不忘(wang)初心、牢(lao)記使命”作為加強黨的(de)建設(she)永恒課題，在(zai)思想上(shang)政治(zhi)上(shang)行動上(shang)同(tong)黨中(zhong)央(yang)保持高度一致。
二是加強“三基建設”。堅(jian)持(chi)黨建工作與(yu)企業生(sheng)產經營深(shen)度融合，堅(jian)持(chi)抓(zhua)基層(ceng)打(da)基礎，增強基層(ceng)黨組織的生(sheng)機活力。
三是加強黨建責任制落實。抓(zhua)實(shi)(shi)抓(zhua)好(hao)出資企業黨(dang)委(wei)書記抓(zhua)基層黨(dang)建(jian)述(shu)職評議考核、黨(dang)建(jian)工(gong)作責(ze)任制考核、政治生態建(jian)設(she)成效(xiao)考核工(gong)作，不斷提升企業黨(dang)建(jian)工(gong)作實(shi)(shi)效(xiao)。
四是加強國有企業干部隊伍建設。加(jia)大對企業家、技(ji)術人才、經營(ying)管理人才三支人才隊伍(wu)的培養力度。
五是加強宣傳引導力度。講好國有企業故(gu)事，樹立良好形象。
六是加強黨風廉政建設。落(luo)實“兩個責任”，執行中央八項規定和省委九項規定，持之以恒(heng)糾“四風”樹新風；加強思想(xiang)道德和警示教育，做(zuo)到警鐘長鳴。
“在抗擊新(xin)冠(guan)肺炎疫情和推(tui)動復(fu)產復(fu)工過程中(zhong)，黑龍江(jiang)省(sheng)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)出資(zi)(zi)(zi)企業始終奮戰一(yi)線，保(bao)供應、保(bao)民生、保(bao)發展，已成(cheng)為(wei)疫情防控和復(fu)工復(fu)產的中(zhong)流砥柱。”王智奎表示，“接下來，省(sheng)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)將重點關注出資(zi)(zi)(zi)企業生產經營狀況，全(quan)力推(tui)進國資(zi)(zi)(zi)國企改革發展步伐，確保(bao)圓滿(man)完成(cheng)年度各項工作任務，為(wei)全(quan)省(sheng)經濟社(she)會發展做(zuo)出貢獻。”
