黨(dang)費(fei)制(zhi)度(du)(du)是由中國共產黨(dang)的權(quan)威(wei)機關(guan)頒布的關(guan)于黨(dang)費(fei)收(shou)繳、使(shi)用和管(guan)理的一系列規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)(du)的總稱,是堅持(chi)黨(dang)要管(guan)黨(dang)、全面從嚴治(zhi)黨(dang)的重要制(zhi)度(du)(du)安(an)排,是構(gou)建(jian)以黨(dang)章(zhang)為根(gen)本的黨(dang)內法規(gui)制(zhi)度(du)(du)體系的應有之義。

黨費制度從何而來

中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)制度源(yuan)自國(guo)(guo)際共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)主義運動的(de)傳統,特別是(shi)俄(e)共(gong)(gong)(gong)(布)黨(dang)(dang)(dang)建經驗(yan),同時也是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)成立(li)(li)(li)后政(zheng)治實踐(jian)發展(zhan)的(de)客(ke)觀要求。從(cong)國(guo)(guo)際上看,1850年根據馬(ma)克思、恩格斯指示起草的(de)《共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)主義者同盟章程》規定“每(mei)個盟員(yuan)必須每(mei)月(yue)交納盟費(fei)(fei)”。1903年《俄(e)國(guo)(guo)社會民主工黨(dang)(dang)(dang)章程草案》規定“在物質上支持黨(dang)(dang)(dang)”,1917年的(de)章程進一步把(ba)交納黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)作為入黨(dang)(dang)(dang)條件之一。1919年,俄(e)共(gong)(gong)(gong)(布)章程第11章“黨(dang)(dang)(dang)的(de)經費(fei)(fei)”規定黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)收繳標準,嚴明“沒有正當理(li)由(you)連(lian)續三個月(yue)不繳黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei),即認為脫離組織”的(de)紀律(lv)要求。這(zhe)些為各國(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)建立(li)(li)(li)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)制度提供(gong)母本(ben)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)正是(shi)堅持運用馬(ma)克思主義政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)建設的(de)歷史經驗(yan),立(li)(li)(li)足(zu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)實踐(jian)發展(zhan)的(de)現(xian)實要求,逐漸建立(li)(li)(li)、發展(zhan)和完善黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)制度體(ti)系(xi)。

黨費制度的時代沿革

一百年來(lai),中國共產黨的(de)(de)黨費(fei)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)歷經建(jian)(jian)黨后(hou)的(de)(de)創(chuang)設(she)、新中國成立后(hou)的(de)(de)定型、改革(ge)開(kai)放以來(lai)的(de)(de)發展(zhan)和新時(shi)代以來(lai)的(de)(de)創(chuang)新,著力提高(gao)科(ke)學化規范化制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)化建(jian)(jian)設(she)水平(ping),逐(zhu)漸形成、發展(zhan)并完(wan)善在紀律底線約束下(xia)的(de)(de)以收繳制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)為(wei)首要、以使用制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)為(wei)關鍵、以管理制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)為(wei)保障(zhang)的(de)(de)“收、支、管”三位一體的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體系,為(wei)建(jian)(jian)設(she)堅強有力的(de)(de)馬克思主義執政黨發揮了制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)保障(zhang)作(zuo)用。

新民主(zhu)主(zhu)義革命(ming)時(shi)期(qi),黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)制(zhi)(zhi)度處(chu)在(zai)創設(she)階段,著力探索黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)收(shou)繳,黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)制(zhi)(zhi)度初(chu)具(ju)雛形(xing)。黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)制(zhi)(zhi)度是從黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)(zhang)開始的(de)(de)(de)(de)。作(zuo)(zuo)為(wei)首(shou)個黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)(zhang),1922年二大黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)(zhang)第(di)5章(zhang)(zhang)(zhang)“經費(fei)(fei)”的(de)(de)(de)(de)首(shou)條(tiao)即為(wei)“黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)”,意指黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)交(jiao)納的(de)(de)(de)(de)費(fei)(fei)用(yong),有(you)關(guan)規(gui)(gui)(gui)(gui)定包(bao)括(kuo)交(jiao)納標(biao)(biao)準(zhun)、收(shou)支權限和紀律要求等。除了黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定外,黨(dang)(dang)(dang)內不時(shi)下發關(guan)于(yu)(yu)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)通知或決定,形(xing)成由(you)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)(zhang)規(gui)(gui)(gui)(gui)定黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)交(jiao)納黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)義務(wu)和紀律,由(you)另外配套出臺的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)內文(wen)件規(gui)(gui)(gui)(gui)定黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)具(ju)體(ti)(ti)事宜的(de)(de)(de)(de)做法。1941年9月26日,中央書記處(chu)就黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)問(wen)題(ti)作(zuo)(zuo)出決定,不僅調(diao)整完善黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)交(jiao)納標(biao)(biao)準(zhun),還首(shou)次較全面系統(tong)地規(gui)(gui)(gui)(gui)定黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)用(yong)途、處(chu)理(li)和檢查報告,標(biao)(biao)志著黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)制(zhi)(zhi)度初(chu)具(ju)雛形(xing)。這一時(shi)期(qi),黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)制(zhi)(zhi)度建設(she)以(yi)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)(zhang)為(wei)依據(ju)(ju),重心在(zai)于(yu)(yu)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)收(shou)繳環節,形(xing)成以(yi)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)收(shou)入為(wei)依據(ju)(ju)按比例(li)征(zheng)(zheng)收(shou)、以(yi)不同黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)群體(ti)(ti)區別征(zheng)(zheng)收(shou)的(de)(de)(de)(de)分(fen)級分(fen)類收(shou)繳規(gui)(gui)(gui)(gui)定,形(xing)成按期(qi)交(jiao)納黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)紀律要求,推動黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)工(gong)作(zuo)(zuo)由(you)無到(dao)有(you)、由(you)非制(zhi)(zhi)度化向制(zhi)(zhi)度化的(de)(de)(de)(de)轉變。

新中國成立(li)后,黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)處在定型(xing)階段,著力建(jian)章(zhang)立(li)制(zhi),初步形成由收繳、使用(yong)和管(guan)理構成的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)體系。通(tong)過學(xue)習借(jie)鑒蘇共黨(dang)(dang)(dang)(dang)務管(guan)理經(jing)驗,并(bing)結(jie)合中國國情(qing)實際,黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)建(jian)設(she)把重(zhong)點放在:一是配(pei)合黨(dang)(dang)(dang)(dang)和國家財政(zheng)管(guan)理、工資(zi)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)(de)建(jian)立(li),調適(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)收繳標準,加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)工作的(de)(de)專業化;二是適(shi)(shi)應黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織和黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)規(gui)模迅速發展的(de)(de)新情(qing)況,黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央設(she)立(li)黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)理委(wei)員(yuan)會(hui),黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織部門設(she)立(li)相關處(科)室,推(tui)動黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)工作機(ji)構的(de)(de)正規(gui)化;三(san)是適(shi)(shi)應黨(dang)(dang)(dang)(dang)在全(quan)國全(quan)面執政(zheng)并(bing)領導國家建(jian)設(she)的(de)(de)新形勢,把黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)使用(yong)范圍(wei)明(ming)確(que)為黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)事業和活動的(de)(de)必要開支,調整中央與地方黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)使用(yong)支配(pei)權,強化黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)檢查報告制(zhi)度(du)(du)(du)(du),推(tui)動黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)工作的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)化。

改革開(kai)(kai)放以來,黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)處(chu)在(zai)發展階段,著力提高科學化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)規范(fan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水平,形(xing)成(cheng)并完善(shan)“收(shou)、支(zhi)、管”三(san)位一(yi)體的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)格(ge)局。在(zai)加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設“新(xin)的(de)(de)(de)偉大(da)工程”的(de)(de)(de)形(xing)勢下,黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)伴隨黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建設不(bu)斷深(shen)(shen)入(ru)推進(jin)。1980年,中(zhong)(zhong)央組(zu)(zu)織部首次明確(que)將黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)分(fen)(fen)(fen)為(wei)(wei)收(shou)繳、使(shi)用(yong)、管理(li)三(san)個(ge)部分(fen)(fen)(fen),標志著黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)結構體系的(de)(de)(de)正式確(que)立(li)。針(zhen)對工資基數界定(ding)、黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)交(jiao)納(na)數額核定(ding)等新(xin)情況,中(zhong)(zhong)央組(zu)(zu)織部于(yu)1992年、1994年先(xian)后(hou)兩次下發文件,根據實際(ji)調(diao)整黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)收(shou)繳制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。為(wei)(wei)嚴明黨(dang)(dang)(dang)紀,黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央在(zai)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)紀律(lv)(lv)處(chu)分(fen)(fen)(fen)條例(li)》中(zhong)(zhong)把“貪污(wu)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)”列為(wei)(wei)專(zhuan)門條目(mu),先(xian)后(hou)將其定(ding)性(xing)為(wei)(wei)“經濟(ji)類錯誤”“貪污(wu)賄賂行(xing)為(wei)(wei)”,更加(jia)明確(que)地(di)列入(ru)黨(dang)(dang)(dang)紀處(chu)分(fen)(fen)(fen)范(fan)圍(wei)。中(zhong)(zhong)央組(zu)(zu)織部《關于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)收(shou)繳、使(shi)用(yong)和管理(li)的(de)(de)(de)規定(ding)》,是(shi)(shi)現(xian)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)主要黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規文件。圍(wei)繞科學化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)規范(fan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)要求,黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建設的(de)(de)(de)重(zhong)點在(zai)于(yu):一(yi)是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)收(shou)繳重(zhong)在(zai)調(diao)整交(jiao)納(na)計算基數和檔次、比例(li),以適(shi)應發展社會主義(yi)市場經濟(ji)和社會階層結構變動帶(dai)來的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)收(shou)入(ru)與黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)職業(ye)(ye)的(de)(de)(de)深(shen)(shen)刻(ke)變化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua);二(er)是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)用(yong)重(zhong)在(zai)形(xing)成(cheng)“中(zhong)(zhong)央—地(di)方—基層”不(bu)同(tong)層級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織按比例(li)支(zhi)配的(de)(de)(de)格(ge)局,統籌發揮黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)政治、經濟(ji)和精神(shen)價值的(de)(de)(de)功能;三(san)是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)管理(li)重(zhong)在(zai)納(na)入(ru)黨(dang)(dang)(dang)務(wu)公開(kai)(kai)范(fan)圍(wei),建立(li)專(zhuan)人專(zhuan)賬制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du),提升專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、公開(kai)(kai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水平;四是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)紀律(lv)(lv)重(zhong)在(zai)黨(dang)(dang)(dang)紀、國(guo)(guo)法(fa)的(de)(de)(de)銜接(jie)與協調(diao),貫穿(chuan)收(shou)繳、使(shi)用(yong)和管理(li)各環節。在(zai)紀律(lv)(lv)“底線”約(yue)束下,“收(shou)、支(zhi)、管”三(san)位一(yi)體的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)(fei)(fei)(fei)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)得(de)到發展完善(shan)。

新時代以來黨費制度的創新發展

黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)(yi)來(lai),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)處(chu)在(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)性(xing)(xing)發展(zhan)階(jie)段,著力以(yi)(yi)改(gai)革創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)精神推(tui)動制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)新(xin)(xin)(xin)氣象。中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)是(shi)世(shi)界上最(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),大(da)就(jiu)要(yao)(yao)有(you)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)樣子,同時(shi)大(da)也(ye)有(you)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)難(nan)處(chu)。把這么(me)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)一個黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)管好很不容(rong)易,把這么(me)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)一個黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建設(she)成為堅強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)馬克(ke)思主義執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)更(geng)(geng)(geng)(geng)不容(rong)易。以(yi)(yi)習(xi)近平(ping)同志(zhi)為核(he)心的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)堅持(chi)全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、勇于(yu)自(zi)我革命(ming),推(tui)動中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義進(jin)入新(xin)(xin)(xin)時(shi)代,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和國(guo)家事(shi)業(ye)取得歷史性(xing)(xing)成就(jiu)、發生歷史性(xing)(xing)變革。在(zai)全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)形勢下,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)堅持(chi)鮮明的(de)(de)(de)(de)(de)問題導(dao)向(xiang),聚(ju)焦自(zi)身存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)一些(xie)不匹配(pei)、不適應(ying)新(xin)(xin)(xin)形勢的(de)(de)(de)(de)(de)薄弱環節,重(zhong)點(dian)(dian)采取一些(xie)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)性(xing)(xing)措施(shi):一是(shi)扎(zha)(zha)緊制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)籠子,2017年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組(zu)織(zhi)部(bu)辦公廳下發《關(guan)(guan)于(yu)進(jin)一步規范(fan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費工作的(de)(de)(de)(de)(de)通知》,補齊相(xiang)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)短(duan)板,著力解(jie)決(jue)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費收(shou)繳(jiao)、使用(yong)和管理各環節存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)痛點(dian)(dian)難(nan)點(dian)(dian)堵(du)點(dian)(dian),使黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費的(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)繳(jiao)基數(shu)更(geng)(geng)(geng)(geng)加明確、使用(yong)范(fan)圍(wei)更(geng)(geng)(geng)(geng)加細(xi)化、管理要(yao)(yao)求更(geng)(geng)(geng)(geng)加嚴格(ge)。二是(shi)強(qiang)化制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)(zhi)行(xing)力,利用(yong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)巡視工作制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、“兩學(xue)(xue)(xue)(xue)一做”學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)教(jiao)育,開展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費專項整(zheng)治,推(tui)動黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員交納(na)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費落(luo)實落(luo)細(xi)落(luo)到位。2016年(nian)(nian),中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國(guo)家機關(guan)(guan)紀律檢(jian)查工作委員會成立(li)5個紀檢(jian)專項巡視組(zu)進(jin)行(xing)專項巡視,把各部(bu)門(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員是(shi)否(fou)按照有(you)關(guan)(guan)規定足額、及時(shi)、主動交納(na)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費等問題列為一項重(zhong)點(dian)(dian)檢(jian)查內(nei)容(rong)。2016年(nian)(nian),中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組(zu)織(zhi)部(bu)印發《關(guan)(guan)于(yu)在(zai)“兩學(xue)(xue)(xue)(xue)一做”學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)教(jiao)育中(zhong)(zhong)開展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費收(shou)繳(jiao)工作專項檢(jian)查的(de)(de)(de)(de)(de)通知》,要(yao)(yao)求以(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)“自(zi)查自(zi)改(gai)”、基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委督(du)促指導(dao)為主要(yao)(yao)形式,對2008年(nian)(nian)4月以(yi)(yi)來(lai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費收(shou)繳(jiao)工作進(jin)行(xing)專項檢(jian)查。三是(shi)提(ti)升網絡信息化水(shui)平(ping),探索運用(yong)互聯(lian)網、大(da)數(shu)據、云計算、人工智能等新(xin)(xin)(xin)技術(shu)手段,用(yong)“數(shu)字(zi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建”賦能制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she),為黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)提(ti)供新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容(rong)載體(ti)、方式方法和功能作用(yong)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)堅持(chi)思想建黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和依規治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)相(xiang)結(jie)合,在(zai)扎(zha)(zha)緊制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)籠子、強(qiang)化制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)(zhi)行(xing)力、善用(yong)“數(shu)字(zi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建”等方面取得顯著成效,推(tui)動基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)更(geng)(geng)(geng)(geng)加穩固(gu)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)觀念顯著增強(qiang),為不斷提(ti)高黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)質量提(ti)供制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)支(zhi)撐。

回(hui)望(wang)百年,中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)費制(zhi)(zhi)度(du)經(jing)(jing)過探索、發展和成熟,已經(jing)(jing)成為黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)體系的(de)(de)(de)重(zhong)要組成部分,為管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)提供(gong)(gong)了重(zhong)要的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)供(gong)(gong)給,積(ji)累了寶貴的(de)(de)(de)經(jing)(jing)驗啟(qi)示。從(cong)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)源流(liu)來(lai)(lai)(lai)(lai)看,黨(dang)(dang)(dang)費制(zhi)(zhi)度(du)不(bu)僅是馬克思主義政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)建設的(de)(de)(de)歷(li)史傳統(tong),更(geng)是中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)自身建設的(de)(de)(de)內(nei)生性(xing)發展要求(qiu)。從(cong)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)演變(bian)(bian)來(lai)(lai)(lai)(lai)看,黨(dang)(dang)(dang)費制(zhi)(zhi)度(du)經(jing)(jing)歷(li)從(cong)創設、定型到(dao)發展、創新的(de)(de)(de)歷(li)史軌跡。從(cong)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)特(te)點來(lai)(lai)(lai)(lai)看,黨(dang)(dang)(dang)費制(zhi)(zhi)度(du)圍繞(rao)科學化規(gui)范化制(zhi)(zhi)度(du)化的(de)(de)(de)建設要求(qiu),根據(ju)黨(dang)(dang)(dang)面臨的(de)(de)(de)形勢任(ren)務和黨(dang)(dang)(dang)建環境的(de)(de)(de)變(bian)(bian)化,形成硬性(xing)約束與彈性(xing)調適(shi)相統(tong)一的(de)(de)(de)特(te)點。從(cong)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)功能來(lai)(lai)(lai)(lai)看,黨(dang)(dang)(dang)費制(zhi)(zhi)度(du)服務于黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設,承(cheng)載著規(gui)范政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)生活、維持政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)運轉的(de)(de)(de)重(zhong)要保證作(zuo)用,具有經(jing)(jing)濟、政(zheng)治、意(yi)識形態(tai)等(deng)多(duo)重(zhong)功能。

站(zhan)在建黨百年新(xin)起點,中(zhong)國(guo)共產黨的(de)黨費制度必須緊跟(gen)全面從嚴治黨的(de)步伐,不(bu)斷(duan)完善制度體系(xi),著力提(ti)升(sheng)制度效能(neng),加(jia)快推進制度創新(xin),為中(zhong)國(guo)共產黨黨內法規制度體系(xi)建設(she)發揮(hui)更(geng)大的(de)制度供給作用。