今(jin)年(nian)是(shi)“十(shi)四五”開局之年(nian)，對(dui)于中(zhong)國這樣(yang)一個人(ren)口大國的(de)(de)旅(lv)游(you)(you)(you)發(fa)展而(er)言，文化和旅(lv)游(you)(you)(you)部(bu)門高(gao)(gao)度關(guan)注大眾(zhong)旅(lv)游(you)(you)(you)發(fa)展，并(bing)將其作(zuo)為“十(shi)四五”期(qi)間推動旅(lv)游(you)(you)(you)業高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展的(de)(de)關(guan)鍵問題，這是(shi)堅決貫徹“以人(ren)民(min)為中(zhong)心的(de)(de)發(fa)展思想”的(de)(de)具體體現。大眾(zhong)旅(lv)游(you)(you)(you)具有普遍性(xing)、普惠性(xing)等特點，往往意味(wei)著最基本的(de)(de)質(zhi)(zhi)量保(bao)障，而(er)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量產品和服務則(ze)意味(wei)著更高(gao)(gao)的(de)(de)質(zhi)(zhi)量要求。在人(ren)們(men)追(zhui)求美(mei)好(hao)生活的(de)(de)新征程中(zhong)，這兩(liang)者應該如何有效平衡？
深入推進(jin)“十四五”大(da)眾旅(lv)游蓬勃發展(zhan)
新時代(dai)的(de)大眾旅(lv)(lv)游(you)既需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)基本(ben)質量保障，也需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)更多消費(fei)選(xuan)擇。旅(lv)(lv)游(you)業的(de)新發(fa)展階段(duan)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)加快供(gong)給(gei)側結構性改革，在(zai)堅持通過持續推進(jin)旅(lv)(lv)游(you)行業標準(zhun)化工(gong)作來滿足人(ren)(ren)們(men)對服(fu)務、管理等方面(mian)(mian)的(de)基本(ben)要(yao)(yao)(yao)求外(wai)，還需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)加強旅(lv)(lv)游(you)供(gong)給(gei)與旅(lv)(lv)游(you)需(xu)(xu)求之間的(de)動態(tai)適(shi)配，在(zai)產品(pin)創新、業態(tai)創新、服(fu)務創新等方面(mian)(mian)積極作為；需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)通過定(ding)制旅(lv)(lv)游(you)、深化體驗、凸顯特色(se)等不(bu)同(tong)路徑，豐(feng)富人(ren)(ren)們(men)的(de)旅(lv)(lv)游(you)消費(fei)選(xuan)擇，提高(gao)人(ren)(ren)們(men)的(de)旅(lv)(lv)游(you)體驗質量。
《“十(shi)四五(wu)”文化和旅游發展規劃(hua)》（簡稱《規劃(hua)》）中(zhong)提到(dao)，要(yao)“開發體驗性強、互動(dong)性強的(de)(de)(de)旅游項目”。這既是對(dui)旅游供給(gei)的(de)(de)(de)引導，也是提醒旅游業界要(yao)重視旅游項目在(zai)體驗性、互動(dong)性方(fang)面存在(zai)的(de)(de)(de)不(bu)足。面對(dui)自(zi)駕車旅游需(xu)求的(de)(de)(de)迅速發展，目的(de)(de)(de)地的(de)(de)(de)風景道體系構建、沿途的(de)(de)(de)公(gong)共服務體系、自(zi)駕游相關(guan)政策制度、以導航(hang)為中(zhong)心的(de)(de)(de)智能(neng)推薦系統(tong)、以需(xu)求為中(zhong)心的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)地資(zi)源協(xie)同整合(he)平臺等(deng)方(fang)面都需(xu)要(yao)深入研(yan)究，進(jin)行(xing)有(you)序(xu)有(you)效的(de)(de)(de)完(wan)善。
此(ci)外(wai)，《規劃》提(ti)出(chu)的(de)“推(tui)出(chu)更(geng)多(duo)定制(zhi)化旅(lv)游(you)產品(pin)、旅(lv)游(you)線(xian)路(lu)”也(ye)充分考(kao)慮到新(xin)時(shi)期的(de)新(xin)變化。隨著人們收入(ru)水平的(de)不(bu)斷(duan)提(ti)高，花(hua)錢買優(you)質服務的(de)需(xu)求(qiu)會持續增長(chang)，定制(zhi)旅(lv)游(you)的(de)發(fa)展空(kong)(kong)間(jian)將不(bu)斷(duan)壯大(da)，定制(zhi)旅(lv)游(you)發(fa)展的(de)利好將持續釋放。同(tong)時(shi)，也(ye)需(xu)要注意到定制(zhi)旅(lv)游(you)的(de)生產機制(zhi)還有待優(you)化，定制(zhi)旅(lv)游(you)服務機構在(zai)真正了(le)解消費者訴求(qiu)的(de)產品(pin)和(he)服務供(gong)給方面還遠遠不(bu)夠，“在(zai)領略(lve)自然之(zhi)(zhi)美中感悟文化之(zhi)(zhi)美、陶冶心靈之(zhi)(zhi)美”方面還有較(jiao)大(da)提(ti)升空(kong)(kong)間(jian)。
新時代的(de)大(da)眾旅(lv)(lv)游(you)既需要(yao)產(chan)品(pin)類型多元，也(ye)需要(yao)更(geng)多科(ke)技(ji)賦(fu)(fu)能(neng)。“十四(si)五”時期，需要(yao)通(tong)過產(chan)品(pin)類型的(de)多元化來分(fen)層對應、分(fen)層滿足(zu)大(da)眾游(you)客(ke)構(gou)成(cheng)的(de)多元化。要(yao)處理好經(jing)濟(ji)效(xiao)益高(gao)質(zhi)(zhi)量與(yu)社會(hui)效(xiao)益高(gao)質(zhi)(zhi)量之間(jian)的(de)關系。要(yao)大(da)力(li)(li)推動(dong)數字化、網絡(luo)化和智(zhi)能(neng)化發展，通(tong)過科(ke)技(ji)賦(fu)(fu)能(neng)提高(gao)供求匹配效(xiao)率、保(bao)障品(pin)質(zhi)(zhi)旅(lv)(lv)游(you)體(ti)驗、釋放大(da)眾旅(lv)(lv)游(you)在社會(hui)經(jing)濟(ji)中的(de)動(dong)能(neng)。借助(zhu)于科(ke)技(ji)發展和交(jiao)通(tong)網絡(luo)的(de)賦(fu)(fu)能(neng)作(zuo)用(yong)，可(ke)將(jiang)分(fen)散的(de)、巨大(da)的(de)旅(lv)(lv)游(you)消費(fei)潛力(li)(li)有(you)效(xiao)接入(ru)到社會(hui)經(jing)濟(ji)大(da)系統(tong)中，并將(jiang)其(qi)轉(zhuan)化為(wei)磅礴的(de)市場力(li)(li)量與(yu)擴大(da)消費(fei)的(de)不竭動(dong)力(li)(li)。此(ci)次規(gui)劃明確將(jiang)智(zhi)慧旅(lv)(lv)游(you)作(zuo)為(wei)構(gou)建(jian)現代旅(lv)(lv)游(you)產(chan)業體(ti)系的(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)部分(fen)，將(jiang)有(you)助(zhu)于通(tong)過科(ke)技(ji)賦(fu)(fu)能(neng)，提高(gao)營銷(xiao)觸(chu)達率、優化供求交(jiao)易(yi)效(xiao)率，顯著(zhu)推動(dong)供給(gei)側(ce)的(de)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展；將(jiang)有(you)助(zhu)于通(tong)過增加(jia)體(ti)驗方式，提升交(jiao)易(yi)效(xiao)果(guo)，從而顯著(zhu)推動(dong)需求側(ce)的(de)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展。
可(ke)以預(yu)見，通過積極發(fa)(fa)展智(zhi)(zhi)慧旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)，創(chuang)新旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產品的(de)(de)呈現方式(shi)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)沉浸式(shi)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)體(ti)(ti)驗(yan)方式(shi)，對于(yu)增(zeng)(zeng)進(jin)人們多感官體(ti)(ti)驗(yan)，優(you)化(hua)(hua)(hua)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)體(ti)(ti)驗(yan)質(zhi)量(liang)(liang)，提(ti)(ti)高對旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)體(ti)(ti)驗(yan)對象的(de)(de)深(shen)(shen)入了解和(he)認知，促進(jin)文化(hua)(hua)(hua)和(he)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)真融(rong)合(he)、深(shen)(shen)融(rong)合(he)都將具有積極作用(yong)。通過智(zhi)(zhi)慧旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)推動預(yu)約、錯(cuo)峰、限量(liang)(liang)的(de)(de)常態(tai)化(hua)(hua)(hua)，不僅有助(zhu)于(yu)降低擁擠狀況(kuang)，改善旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)體(ti)(ti)驗(yan)的(de)(de)整體(ti)(ti)環境，同時也將有助(zhu)于(yu)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)景(jing)(jing)區、旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)目(mu)的(de)(de)地(di)的(de)(de)可(ke)持(chi)續發(fa)(fa)展，有助(zhu)于(yu)景(jing)(jing)區進(jin)行更(geng)智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)(hua)管理(li)，通過智(zhi)(zhi)慧管理(li)系統(tong)建(jian)立更(geng)加高效的(de)(de)智(zhi)(zhi)能票(piao)倉(cang)系統(tong)，從而在保(bao)障大(da)眾旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)體(ti)(ti)驗(yan)質(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)基礎上提(ti)(ti)升景(jing)(jing)區的(de)(de)運轉效能，增(zeng)(zeng)加景(jing)(jing)區的(de)(de)發(fa)(fa)展效益。
豐富(fu)供給、提(ti)升品質(zhi)，不斷滿(man)足(zu)大眾旅游新期待
從過去關心溫飽到現在關注(zhu)旅游，這個(ge)(ge)看似不經意的(de)日常問候語的(de)變化，實際上反映了(le)大(da)(da)家生(sheng)活需(xu)求的(de)轉變，更生(sheng)動地反映了(le)這些年來我(wo)們國家經濟社會(hui)發(fa)展取得的(de)巨大(da)(da)成就(jiu)對(dui)我(wo)們每(mei)一個(ge)(ge)老百姓生(sheng)活帶(dai)來的(de)深刻影響。古人(ren)倡導(dao)“讀萬卷書、行萬里路(lu)”，今天的(de)旅游已(yi)經成為我(wo)們小康(kang)社會(hui)的(de)剛(gang)需(xu)和標(biao)配，成為大(da)(da)眾的(de)一種生(sheng)活方(fang)式(shi)、學習方(fang)式(shi)和成長(chang)方(fang)式(shi)，特(te)別是旅游業(ye)綜合帶(dai)動性強，“一業(ye)興、百業(ye)旺”，它既是全面建成小康(kang)社會(hui)的(de)重要助力(li)，也是反映人(ren)民生(sheng)活水平提高(gao)的(de)重要標(biao)志。
如今，旅(lv)游業已經(jing)發展(zhan)成為(wei)廣(guang)受(shou)百姓青睞、最有(you)群眾基礎的(de)朝(chao)陽(yang)產(chan)業和幸福產(chan)業。近年來，黨中央、國務院高度重視旅(lv)游工作，出臺(tai)了一系列(lie)推(tui)動旅(lv)游業高質量發展(zhan)的(de)政(zheng)策文件，圍繞著“為(wei)小康社會賦能、為(wei)美好生活添彩(cai)”，著力豐富旅(lv)游產(chan)品供給，提升(sheng)旅(lv)游品質，改善旅(lv)游環(huan)境，不斷(duan)滿(man)足大眾日益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)旅(lv)游新期(qi)待(dai)。主要(yao)體現在以下(xia)幾個方面：
一是堅持觀(guan)(guan)光(guang)休(xiu)閑(xian)(xian)并進，推(tui)動旅游(you)(you)(you)產品(pin)提質擴容(rong)(rong)，大(da)眾(zhong)的出游(you)(you)(you)選擇更加多(duo)樣了。文旅部以市場需求(qiu)為導向，以品(pin)牌建設為抓(zhua)手，積極推(tui)動旅游(you)(you)(you)景(jing)區(qu)(qu)挖掘文化內涵，通過提質擴容(rong)(rong)推(tui)動轉型升級。同(tong)時，也引導各地積極建設旅游(you)(you)(you)度(du)假區(qu)(qu)，豐富休(xiu)閑(xian)(xian)度(du)假產品(pin)體(ti)系，使傳(chuan)統的觀(guan)(guan)光(guang)旅游(you)(you)(you)與休(xiu)閑(xian)(xian)度(du)假齊頭并進。截至目前，全國已(yi)有A級旅游(you)(you)(you)景(jing)區(qu)(qu)1.3萬多(duo)家，其中5A級景(jing)區(qu)(qu)306個；國家級度(du)假區(qu)(qu)45個，省(sheng)級旅游(you)(you)(you)度(du)假區(qu)(qu)583個。
二是圍繞百(bai)姓(xing)需求變(bian)化，推(tui)動業態創新(xin)創意，大眾的旅游(you)(you)體驗更加豐富(fu)了。文旅部(bu)大力發展紅色旅游(you)(you)和鄉村(cun)旅游(you)(you)，傳承(cheng)紅色基因，助力老(lao)區發展，推(tui)出(chu)(chu)了300家全國(guo)(guo)紅色旅游(you)(you)經(jing)典景(jing)區，還有(you)1299個(ge)全國(guo)(guo)鄉村(cun)旅游(you)(you)重點村(cun)鎮。圍繞著大眾旅游(you)(you)新(xin)需求，引導有(you)條件的地(di)方積極發展冰雪旅游(you)(you)、工業旅游(you)(you)、體育旅游(you)(you)，推(tui)動旅游(you)(you)文創、旅游(you)(you)演藝、房(fang)車露營、沉浸(jin)式體驗等(deng)這些旅游(you)(you)新(xin)產品(pin)新(xin)業態的發展，以點帶面，連點成線(xian)，推(tui)出(chu)(chu)“走進大國(guo)(guo)重器”“感受中國(guo)(guo)力量”“最(zui)美(mei)鄉村(cun)”“田(tian)園(yuan)詩畫”等(deng)一系列主(zhu)題(ti)鮮明(ming)的精品(pin)旅游(you)(you)線(xian)路(lu)，不(bu)斷(duan)豐富(fu)大眾的旅游(you)(you)新(xin)體驗。
三是圍繞國家戰略，加(jia)強(qiang)(qiang)部(bu)(bu)門協(xie)作，推動(dong)產(chan)(chan)業繁榮發(fa)展(zhan)(zhan)，大眾的(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)保障更加(jia)有力了(le)。文(wen)旅(lv)(lv)(lv)部(bu)(bu)加(jia)強(qiang)(qiang)產(chan)(chan)業統籌和(he)(he)部(bu)(bu)門協(xie)調(diao)，出臺了(le)關(guan)于鄉村旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)、生態旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)、研學旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)等(deng)(deng)一系(xi)列政策措(cuo)施(shi)(shi)(shi)。同(tong)時，加(jia)強(qiang)(qiang)市場監管(guan)，提(ti)升服務(wu)質(zhi)量，不斷優(you)化旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)(chan)業布局和(he)(he)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)環境。文(wen)旅(lv)(lv)(lv)部(bu)(bu)同(tong)發(fa)改委(wei)、財政部(bu)(bu)等(deng)(deng)部(bu)(bu)門通過(guo)(guo)“十三五”文(wen)化旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)提(ti)升工(gong)程和(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)發(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)金等(deng)(deng)渠道(dao)，支持地(di)方旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)和(he)(he)公(gong)共服務(wu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)超過(guo)(guo)180億元，特別是中西部(bu)(bu)還有革(ge)命老區的(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)得到(dao)了(le)明顯改善，提(ti)升了(le)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)的(de)通達性(xing)和(he)(he)便利性(xing)。
四是(shi)聚(ju)焦(jiao)旅游(you)為民惠民，推(tui)(tui)動發展(zhan)成果共享，大眾的(de)旅游(you)獲得感更(geng)加充實了。文旅部積極推(tui)(tui)動國有景區門(men)票(piao)降價，推(tui)(tui)動5000多家博物館、紀念館、紅色旅游(you)經(jing)典景區免(mian)費開放(fang)，倡導各地(di)在節(jie)假日、淡(dan)季推(tui)(tui)廣開展(zhan)旅游(you)惠民活(huo)動，為兒童、老年人、軍人等(deng)特(te)殊群(qun)體實行(xing)免(mian)票(piao)等(deng)。這些措施不(bu)僅有效釋放(fang)了旅游(you)消費潛力，也讓人們實實在在地(di)分享到了改(gai)革發展(zhan)的(de)成果，不(bu)斷提(ti)升老百(bai)姓的(de)獲得感和幸福感。
“十四五”時期是開啟全(quan)面(mian)建(jian)設社會主義現代化(hua)(hua)國家(jia)新征程的第(di)一(yi)個(ge)五年。進(jin)入新發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，旅(lv)(lv)游不僅(jin)要(yao)添(tian)彩，而且(qie)會更精(jing)彩。文(wen)旅(lv)(lv)部(bu)將深入發(fa)展(zhan)(zhan)大眾旅(lv)(lv)游、智慧旅(lv)(lv)游，強化(hua)(hua)旅(lv)(lv)游為民(min)、旅(lv)(lv)游帶動(dong)，堅持科技賦(fu)能、創新驅動(dong)，深入推進(jin)融合發(fa)展(zhan)(zhan)，延伸(shen)產業鏈，創造新價值。文(wen)旅(lv)(lv)部(bu)將優(you)(you)化(hua)(hua)空間布局，促進(jin)城(cheng)鄉(xiang)區(qu)域協調發(fa)展(zhan)(zhan)，建(jian)設一(yi)批富(fu)有文(wen)化(hua)(hua)底蘊的世(shi)界(jie)級旅(lv)(lv)游景區(qu)和度假區(qu)，打造一(yi)批文(wen)化(hua)(hua)特色(se)鮮明的國家(jia)級旅(lv)(lv)游休閑城(cheng)市和街區(qu)，以豐富(fu)優(you)(you)質(zhi)的產品供給順應大眾旅(lv)(lv)游時代的發(fa)展(zhan)(zhan)需要(yao)。
