國家監委制定第一部監察法規

《中華人民共和國監察法實施條例》公布施行

  經黨中央批準,國家監察委員會9月20日發布公告,公布《中華人民共和國監察法實施條例》,明確自公布之日起施行。這是國家監委根據《全國人民代表大會常務委員會關于國家監察委員會制定監察法規的決定》制定的第一部監察法規。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央關于深化國家監察體制改革的重大部署,堅持加強黨的全面領導,堅守以人民為中心的根本政治立場,加強規范化、法治化、正規化建設,完善監察權運行機制,是紀檢監察機關深入踐行習近平法治思想,推進監察法規制度建設系統集成、協同高效的重大成果。

  《條例(li)》分為總則(ze)、監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)及其職責(ze)、監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)范圍(wei)和管轄、監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)權限、監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)程(cheng)序、反腐敗國際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)、對(dui)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)和監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)人員的監(jian)(jian)(jian)督、法律(lv)責(ze)任、附則(ze)等9章,共(gong)287條,與監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)法各章相(xiang)對(dui)應。《條例(li)》在監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)法相(xiang)關(guan)規定(ding)的基礎上,進(jin)(jin)一(yi)步廓(kuo)清公(gong)職人員外延,對(dui)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)法規定(ding)的六類監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)對(dui)象逐(zhu)項(xiang)進(jin)(jin)行細化(hua),以明文列舉(ju)的方(fang)式作(zuo)(zuo)出規定(ding),明確監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)全覆蓋的對(dui)象范圍(wei)。

  《條(tiao)例(li)》明確監(jian)(jian)察機(ji)關調查(cha)(cha)范圍,分別對監(jian)(jian)察機(ji)關調查(cha)(cha)違法(fa)和犯(fan)(fan)罪(zui)職(zhi)(zhi)責作出規定,列(lie)出了(le)(le)職(zhi)(zhi)務(wu)違法(fa)的客觀行為類型,列(lie)舉了(le)(le)監(jian)(jian)察機(ji)關有權管轄的101個職(zhi)(zhi)務(wu)犯(fan)(fan)罪(zui)罪(zui)名。這101個罪(zui)名既是(shi)(shi)監(jian)(jian)察機(ji)關調查(cha)(cha)職(zhi)(zhi)務(wu)犯(fan)(fan)罪(zui)的責任清單(dan),也是(shi)(shi)對公(gong)(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)員特別是(shi)(shi)領(ling)導(dao)干部(bu)履行職(zhi)(zhi)責的最底(di)線要求和負面清單(dan),是(shi)(shi)公(gong)(gong)權力行使的制度籠子,有利于教育(yu)警示公(gong)(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)員特別是(shi)(shi)領(ling)導(dao)干部(bu)敬畏紀法(fa)、尊崇紀法(fa),做到依法(fa)用(yong)權、秉公(gong)(gong)用(yong)權、廉(lian)潔(jie)用(yong)權。

  《條例》按照職權(quan)法定的原則(ze),進(jin)一步明晰監(jian)(jian)察(cha)職責邊界和措(cuo)施(shi)使用規(gui)范,推進(jin)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)依法充分履行監(jian)(jian)督調(diao)查處置職責。緊盯監(jian)(jian)察(cha)措(cuo)施(shi)使用中(zhong)的關(guan)鍵點和風險點,對15項(xiang)監(jian)(jian)察(cha)措(cuo)施(shi)的適用條件(jian)、工作要求、文書手續(xu)以(yi)及告知義務等事項(xiang)作出詳細規(gui)定,并對監(jian)(jian)察(cha)證據(ju)種(zhong)類、證據(ju)審查、證據(ju)規(gui)則(ze)等作了規(gui)定,確(que)保監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)依法正(zheng)確(que)采(cai)取措(cuo)施(shi)。

  《條(tiao)例》將監察(cha)法(fa)(fa)(fa)規定的(de)(de)監察(cha)程序(xu)(xu)分解(jie)為線索(suo)處置、初(chu)步核實、立案、調(diao)查(cha)、審理、處置、移(yi)送審查(cha)起訴7個具(ju)體環(huan)節,在各環(huan)節中貫通(tong)落實法(fa)(fa)(fa)治原(yuan)則和從(cong)嚴要(yao)求,形成(cheng)執(zhi)紀執(zhi)法(fa)(fa)(fa)貫通(tong)、有(you)效(xiao)銜接司法(fa)(fa)(fa),權(quan)(quan)責清晰、流程規范、制(zhi)約(yue)有(you)效(xiao)的(de)(de)程序(xu)(xu)體系。同時,強調(diao)監察(cha)機關(guan)對(dui)于(yu)線索(suo)處置、立案調(diao)查(cha)、處置執(zhi)行(xing)等(deng)重要(yao)事項嚴格按照(zhao)權(quan)(quan)限(xian)履行(xing)請(qing)示報告程序(xu)(xu),采取監察(cha)措(cuo)施要(yao)按照(zhao)規定的(de)(de)審批權(quan)(quan)限(xian)履行(xing)報批手續。

  《條例(li)》專章規定(ding)了對(dui)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)和監(jian)(jian)察(cha)人員的(de)(de)監(jian)(jian)督,完善接(jie)受(shou)各方(fang)面監(jian)(jian)督的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi),健全內(nei)部監(jian)(jian)督制(zhi)(zhi)約制(zhi)(zhi)度(du),構建系統化全方(fang)位的(de)(de)監(jian)(jian)督機制(zhi)(zhi)。《條例(li)》的(de)(de)公布施行,充分彰顯了紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)接(jie)受(shou)最(zui)嚴(yan)格的(de)(de)約束和監(jian)(jian)督的(de)(de)堅定(ding)決(jue)心,有利(li)于紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)嚴(yan)格按照法(fa)定(ding)權限、規則(ze)、程(cheng)序開(kai)展工作(zuo),更好發(fa)揮監(jian)(jian)督保(bao)障執行、促(cu)進完善發(fa)展作(zuo)用,推動新(xin)時代紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)工作(zuo)高質量(liang)發(fa)展。

中華人民共和(he)國國家監察委員會(hui)

公 告

(第1號)

  經2021年7月(yue)20日國(guo)家監(jian)察委員會(hui)全體會(hui)議決定(ding),現將《中華人(ren)民共和國(guo)監(jian)察法實施條例》予以公布(bu),自2021年9月(yue)20日起施行。

國家監察委員會

2021年9月(yue)20日

中(zhong)華人民共和國監察法(fa)實施條例

(2021年7月(yue)20日國家(jia)監(jian)察委(wei)員會全體會議決定,自2021年9月(yue)20日起施(shi)行)

目 錄

  第一章 總 則

  第(di)二章 監察機(ji)關及(ji)其(qi)職責

  第三章 監察范(fan)圍和管轄

  第四章 監(jian)察權限(xian)

  第五(wu)章 監察程序

  第六(liu)章(zhang) 反腐(fu)敗國際合作(zuo)

  第七(qi)章(zhang) 對監(jian)察機關和監(jian)察人(ren)員(yuan)的監(jian)督

  第八章 法律責任

  第九章 附 則

第一章 總 則

  第一條(tiao) 為了(le)推動(dong)監(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)法治化(hua)、規(gui)范化(hua),根據(ju)《中華人民共(gong)和國監(jian)察(cha)法》(以下簡稱監(jian)察(cha)法),結合工(gong)作(zuo)實際,制定本條(tiao)例。

  第二條 堅持中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)對監察工作的全面領(ling)導,增強政治意(yi)識、大局(ju)意(yi)識、核心意(yi)識、看齊意(yi)識,堅定中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅決維護(hu)習(xi)近(jin)平總(zong)書記黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)的核心、全黨(dang)的核心地位,堅決維護(hu)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)權(quan)威和集中(zhong)(zhong)統(tong)一領(ling)導,把黨(dang)的領(ling)導貫徹到(dao)監察工作各方(fang)面和全過程。

  第三條 監(jian)察機關與(yu)黨的紀律(lv)檢(jian)查機關合(he)署辦(ban)公,堅持法(fa)(fa)治思維和(he)法(fa)(fa)治方式,促進執紀執法(fa)(fa)貫通、有(you)效銜接(jie)司法(fa)(fa),實現依紀監(jian)督和(he)依法(fa)(fa)監(jian)察、適用紀律(lv)和(he)適用法(fa)(fa)律(lv)有(you)機融合(he)。

  第四(si)條 監察(cha)機關應當依法履行監督(du)、調查、處置職責,堅(jian)(jian)持實事(shi)求是,堅(jian)(jian)持懲前毖(bi)后、治病救人,堅(jian)(jian)持懲戒與(yu)教(jiao)育相結合,實現政治效果、法律(lv)效果和(he)社會(hui)效果相統一。

  第五(wu)條 監察機關應當(dang)堅定不(bu)(bu)移懲治腐敗,推動(dong)深化改革(ge)、完善(shan)制度,規范權力運行,加強思想(xiang)道德教(jiao)育(yu)、法(fa)(fa)治教(jiao)育(yu)、廉潔教(jiao)育(yu),引導公職人員(yuan)提高覺(jue)悟(wu)、擔當(dang)作(zuo)為(wei)、依法(fa)(fa)履職,一(yi)體推進不(bu)(bu)敢腐、不(bu)(bu)能腐、不(bu)(bu)想(xiang)腐體制機制建(jian)設。

  第六條 監察機(ji)關堅持民主(zhu)集(ji)中制,對(dui)于線索(suo)處置(zhi)、立案(an)調查、案(an)件審理、處置(zhi)執行(xing)、復審復核中的重(zhong)要(yao)事項(xiang)應(ying)當集(ji)體研(yan)究,嚴格按照權限履(lv)行(xing)請示報告程序。

  第七條 監(jian)察機關應(ying)當在(zai)適用法律上一律平等(deng),充(chong)分保(bao)障監(jian)察對象以及相關人(ren)員的(de)人(ren)身權(quan)、知情(qing)權(quan)、財產(chan)權(quan)、申(shen)辯權(quan)、申(shen)訴權(quan)以及申(shen)請(qing)復審復核權(quan)等(deng)合(he)法權(quan)益。

  第八(ba)條 監察機關(guan)辦(ban)理職務犯罪案(an)(an)件,應當與人民法院、人民檢(jian)察院互相(xiang)配合(he)、互相(xiang)制約,在案(an)(an)件管轄、證(zheng)據審查、案(an)(an)件移送、涉案(an)(an)財物處置(zhi)等方面加強溝(gou)通協調(diao),對于人民法院、人民檢(jian)察院提出的退(tui)回補(bu)充(chong)調(diao)查、排除非法證(zheng)據、調(diao)取同步錄音錄像、要求調(diao)查人員出庭等意見依法辦(ban)理。

  第(di)九條(tiao) 監(jian)察機關開展(zhan)監(jian)察工(gong)作,可以依法(fa)提請(qing)組織人(ren)事、公安、國(guo)家安全、審計、統計、市(shi)場監(jian)管、金融監(jian)管、財(cai)政、稅務、自然資源、銀(yin)行、證券、保險等(deng)有(you)關部門、單位予以協(xie)助配合。

  有(you)(you)關(guan)部門、單位應當(dang)根據監察(cha)機關(guan)的要求(qiu),依法協助采取有(you)(you)關(guan)措施、共享相關(guan)信(xin)息、提供相關(guan)資料和(he)專業技術支持,配(pei)合開(kai)展(zhan)監察(cha)工作。

第(di)二(er)章 監(jian)察(cha)機關及其職責

第一節 領導體制

  第十條 國家監(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)在黨(dang)中央領(ling)導(dao)下開展工(gong)作(zuo)。地方各級(ji)監(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)在同(tong)(tong)級(ji)黨(dang)委(wei)和上(shang)級(ji)監(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)雙(shuang)重領(ling)導(dao)下工(gong)作(zuo),監(jian)督執法調查工(gong)作(zuo)以上(shang)級(ji)監(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)領(ling)導(dao)為主,線索處(chu)置和案件查辦在向同(tong)(tong)級(ji)黨(dang)委(wei)報告(gao)的同(tong)(tong)時應當一并向上(shang)一級(ji)監(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)報告(gao)。

  上(shang)級監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)應(ying)當(dang)加強對下級監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)的(de)領導。下級監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)對上(shang)級監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)的(de)決(jue)(jue)定必須(xu)執行(xing),認為決(jue)(jue)定不當(dang)的(de),應(ying)當(dang)在執行(xing)的(de)同時向上(shang)級監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)反(fan)映。上(shang)級監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)對下級監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)作出的(de)錯誤決(jue)(jue)定,應(ying)當(dang)按程(cheng)序予(yu)以(yi)糾正,或者要求下級監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)予(yu)以(yi)糾正。

  第十一條 上級(ji)監(jian)察委(wei)員(yuan)會可以(yi)依法(fa)統一調(diao)用所轄各級(ji)監(jian)察機(ji)關的(de)監(jian)察人員(yuan)辦理(li)監(jian)察事項。調(diao)用決定應當以(yi)書(shu)面形式作出。

  監察機(ji)關(guan)辦理(li)監察事項應當(dang)加強互相(xiang)協(xie)作和配(pei)合,對于重要、復雜事項可以提請上級(ji)監察機(ji)關(guan)予以協(xie)調。

  第十二條 各級監(jian)察委員(yuan)會依法向本級中國共(gong)產黨(dang)機關、國家機關、法律法規(gui)授權或(huo)者(zhe)受委托管理(li)公(gong)共(gong)事務的組織和單(dan)(dan)位以及(ji)所管轄的國有企業事業單(dan)(dan)位等派駐或(huo)者(zhe)派出監(jian)察機構、監(jian)察專員(yuan)。

  省級(ji)和(he)設區(qu)(qu)的(de)市(shi)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會依法向(xiang)地區(qu)(qu)、盟(meng)、開發區(qu)(qu)等(deng)不(bu)設置人民代表大會的(de)區(qu)(qu)域派出(chu)(chu)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機構或(huo)者監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)專員。縣級(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會和(he)直轄市(shi)所(suo)轄區(qu)(qu)(縣)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會可以向(xiang)街道(dao)、鄉鎮等(deng)區(qu)(qu)域派出(chu)(chu)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機構或(huo)者監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)專員。

  監察(cha)機構、監察(cha)專(zhuan)員開展監察(cha)工作,受(shou)派出機關領導(dao)。

  第(di)十三(san)條 派駐或(huo)者(zhe)派出的監(jian)(jian)察(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)專員根(gen)據派出機(ji)關授(shou)權,按(an)照管理權限依法對派駐或(huo)者(zhe)派出監(jian)(jian)督(du)單位、區域等的公職人(ren)員開展監(jian)(jian)督(du),對職務(wu)違(wei)法和職務(wu)犯罪進行調(diao)查(cha)、處置。監(jian)(jian)察(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)專員可以按(an)規定與地(di)方(fang)監(jian)(jian)察(cha)委員會聯合(he)調(diao)查(cha)嚴重職務(wu)違(wei)法、職務(wu)犯罪,或(huo)者(zhe)移交地(di)方(fang)監(jian)(jian)察(cha)委員會調(diao)查(cha)。

  未被授予(yu)職務(wu)犯(fan)(fan)罪調(diao)查(cha)權的監(jian)(jian)察機構、監(jian)(jian)察專員發現監(jian)(jian)察對象涉嫌(xian)職務(wu)犯(fan)(fan)罪線索(suo)的,應(ying)當及時向派出(chu)機關(guan)報(bao)告(gao),由派出(chu)機關(guan)調(diao)查(cha)或者依法移交有(you)關(guan)地(di)方監(jian)(jian)察委(wei)員會調(diao)查(cha)。

第二節 監察監督

  第十四條 監(jian)察機(ji)關(guan)依法履(lv)行(xing)監(jian)察監(jian)督(du)職責,對(dui)公職人(ren)(ren)員政(zheng)治品行(xing)、行(xing)使公權力和道德操守情況進行(xing)監(jian)督(du)檢查(cha),督(du)促有關(guan)機(ji)關(guan)、單位加(jia)強對(dui)所屬公職人(ren)(ren)員的(de)教育(yu)、管(guan)理、監(jian)督(du)。

  第十五條 監察(cha)機關應當堅(jian)決(jue)(jue)維護憲法確立的(de)國家(jia)指導(dao)思想,加強對(dui)公職(zhi)(zhi)人員(yuan)特別是領(ling)導(dao)人員(yuan)堅(jian)持黨的(de)領(ling)導(dao)、堅(jian)持中(zhong)國特色社會主義制度,貫徹落實黨和國家(jia)路線方針(zhen)政策、重(zhong)大決(jue)(jue)策部署(shu),履行從嚴管理監督職(zhi)(zhi)責,依法行使公權力等情況的(de)監督。

  第十六條(tiao) 監(jian)察機關應當加強對公職人(ren)員(yuan)理想教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、為人(ren)民服務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、憲法法律法規教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、優秀傳(chuan)統文化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),弘揚社會主義核(he)心價值觀(guan),深(shen)入開展(zhan)警示(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)引導公職人(ren)員(yuan)樹(shu)立(li)正確(que)的權力觀(guan)、責(ze)任觀(guan)、利益觀(guan),保(bao)持為民務(wu)實清廉本色。

  第十七(qi)條 監察機關應當結合公職(zhi)人(ren)員的職(zhi)責(ze)加強日常監督(du),通過收集(ji)群(qun)眾反映、座談走訪、查閱資(zi)料、召集(ji)或(huo)者列席會議、聽取工(gong)作匯報和述(shu)責(ze)述(shu)廉、開展監督(du)檢查等方(fang)式,促進公職(zhi)人(ren)員依法用權(quan)(quan)、秉公用權(quan)(quan)、廉潔用權(quan)(quan)。

  第(di)十八條 監察(cha)機關可以與公職人員進(jin)行(xing)談(tan)心談(tan)話,發現政治品(pin)行(xing)、行(xing)使(shi)公權力和(he)道德操守方面有苗頭(tou)性(xing)、傾向性(xing)問(wen)題(ti)的,及時(shi)進(jin)行(xing)教育提醒。

  第十(shi)九條(tiao) 監察機關對于(yu)發(fa)現的(de)系統性、行(xing)業性的(de)突出問(wen)題(ti)(ti),以及群眾反映強烈(lie)的(de)問(wen)題(ti)(ti),可以通過專項檢查進行(xing)深入了解,督促有關機關、單位強化治(zhi)理,促進公職(zhi)人(ren)員(yuan)履職(zhi)盡責。

  第二十條 監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)應當以辦案(an)促進(jin)整改(gai)、以監(jian)督(du)促進(jin)治理,在查清問(wen)(wen)題、依(yi)法(fa)處置(zhi)(zhi)的(de)同時,剖析問(wen)(wen)題發(fa)生的(de)原因(yin),發(fa)現(xian)制(zhi)度建設(she)、權力配置(zhi)(zhi)、監(jian)督(du)機(ji)(ji)制(zhi)等(deng)方面(mian)存(cun)在的(de)問(wen)(wen)題,向(xiang)有關(guan)(guan)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位提出改(gai)進(jin)工(gong)作的(de)意見或者(zhe)監(jian)察(cha)建議,促進(jin)完(wan)善(shan)制(zhi)度,提高治理效(xiao)能。

  第二十(shi)一條 監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關開展監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du),應當與(yu)紀律(lv)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、派駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、巡(xun)視監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)統籌銜(xian)接,與(yu)人大監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、民主監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、行(xing)政監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、司法(fa)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、審計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、財會監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、統計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、群眾監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)和輿論監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)等(deng)貫(guan)通協調,健(jian)全信息、資源、成果(guo)共享等(deng)機(ji)制,形成監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)合力。

第三節 監察調查

  第二十二條 監察機關依(yi)法履行監察調查(cha)職責(ze),依(yi)據監察法、《中華(hua)人(ren)民(min)共和國公職人(ren)員政(zheng)務(wu)處分法》(以下(xia)簡稱(cheng)(cheng)政(zheng)務(wu)處分法)和《中華(hua)人(ren)民(min)共和國刑(xing)法》(以下(xia)簡稱(cheng)(cheng)刑(xing)法)等規定對職務(wu)違(wei)法和職務(wu)犯罪進行調查(cha)。

  第(di)二十三條 監察機關(guan)負責調查的職務(wu)違法是指(zhi)公(gong)職人員實施的與其職務(wu)相(xiang)關(guan)聯,雖不(bu)構成犯罪(zui)但依法應當承擔法律責任的下列違法行(xing)為(wei):

  (一)利用職權實(shi)施(shi)的違法行為;

  (二(er))利用職(zhi)務上的影(ying)響(xiang)實施(shi)的違(wei)法行(xing)為;

  (三)履行(xing)職責(ze)不力、失(shi)職失(shi)責(ze)的違法行(xing)為(wei);

  (四)其(qi)他違反與公(gong)職(zhi)人員(yuan)職(zhi)務(wu)相關的(de)特定義務(wu)的(de)違法(fa)行為。

  第(di)二(er)十四條 監(jian)察機關發現公職(zhi)人員存(cun)在其他(ta)違法行(xing)為(wei),具有下列情形之一的,可以(yi)依法進(jin)行(xing)調查(cha)、處置:

  (一)超(chao)過(guo)行政違法追(zhui)(zhui)究時(shi)效,或者超(chao)過(guo)犯(fan)罪追(zhui)(zhui)訴(su)時(shi)效、未追(zhui)(zhui)究刑事責任,但需要(yao)依法給予政務(wu)處(chu)分的;

  (二)被追(zhui)究行政(zheng)法律責任(ren),需要依法給予政(zheng)務處(chu)分的;

  (三)監(jian)察機關(guan)調(diao)查職務(wu)(wu)違法或(huo)者職務(wu)(wu)犯罪時,對被調(diao)查人實(shi)施的事(shi)實(shi)簡單、清楚(chu),需要依法給予政務(wu)(wu)處(chu)分的其(qi)他(ta)違法行為一并查核的。

  監(jian)察(cha)機關發現(xian)公職人員成為監(jian)察(cha)對象前有前款規(gui)定的違法(fa)行為的,依照前款規(gui)定辦(ban)理。

  第(di)二十五條(tiao) 監察機(ji)關依法對監察法第(di)十一條(tiao)第(di)二項規定的職務(wu)犯罪進行(xing)調查。

  第二十六條 監察機關依法調(diao)查涉嫌貪(tan)污賄賂(lu)犯罪(zui)(zui),包括貪(tan)污罪(zui)(zui),挪用公款(kuan)罪(zui)(zui),受(shou)賄罪(zui)(zui),單位受(shou)賄罪(zui)(zui),利(li)用影響力受(shou)賄罪(zui)(zui),行(xing)賄罪(zui)(zui),對(dui)有(you)影響力的(de)(de)人(ren)行(xing)賄罪(zui)(zui),對(dui)單位行(xing)賄罪(zui)(zui),介紹賄賂(lu)罪(zui)(zui),單位行(xing)賄罪(zui)(zui),巨額財(cai)產(chan)來源不明(ming)罪(zui)(zui),隱(yin)瞞境外存款(kuan)罪(zui)(zui),私分國(guo)(guo)有(you)資產(chan)罪(zui)(zui),私分罰沒(mei)財(cai)物罪(zui)(zui),以及公職人(ren)員在行(xing)使(shi)公權力過程中實(shi)施的(de)(de)職務侵占罪(zui)(zui),挪用資金罪(zui)(zui),對(dui)外國(guo)(guo)公職人(ren)員、國(guo)(guo)際公共組織官員行(xing)賄罪(zui)(zui),非(fei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)工作人(ren)員受(shou)賄罪(zui)(zui)和相(xiang)關聯的(de)(de)對(dui)非(fei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)工作人(ren)員行(xing)賄罪(zui)(zui)。

  第二十七條 監(jian)察機(ji)關依法(fa)調查公(gong)職(zhi)人(ren)(ren)員涉嫌(xian)濫用(yong)職(zhi)權犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),包(bao)括濫用(yong)職(zhi)權罪(zui)(zui)(zui)(zui),國(guo)有公(gong)司、企業、事業單位(wei)人(ren)(ren)員濫用(yong)職(zhi)權罪(zui)(zui)(zui)(zui),濫用(yong)管(guan)理公(gong)司、證券職(zhi)權罪(zui)(zui)(zui)(zui),食品、藥(yao)品監(jian)管(guan)瀆職(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),故意泄(xie)露(lu)國(guo)家秘(mi)密罪(zui)(zui)(zui)(zui),報復(fu)陷害罪(zui)(zui)(zui)(zui),阻礙解救(jiu)被(bei)拐賣、綁(bang)架婦(fu)女、兒童(tong)罪(zui)(zui)(zui)(zui),幫助犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)分(fen)子逃避處罰(fa)罪(zui)(zui)(zui)(zui),違法(fa)發(fa)放林木采伐許可證罪(zui)(zui)(zui)(zui),辦理偷越國(guo)(邊(bian))境(jing)(jing)人(ren)(ren)員出入(ru)境(jing)(jing)證件罪(zui)(zui)(zui)(zui),放行(xing)偷越國(guo)(邊(bian))境(jing)(jing)人(ren)(ren)員罪(zui)(zui)(zui)(zui),挪用(yong)特定款物(wu)罪(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)剝奪公(gong)民(min)宗教信仰(yang)自由罪(zui)(zui)(zui)(zui),侵(qin)犯(fan)少數民(min)族風(feng)俗(su)習慣罪(zui)(zui)(zui)(zui),打(da)擊報復(fu)會計、統(tong)計人(ren)(ren)員罪(zui)(zui)(zui)(zui),以(yi)及司法(fa)工作人(ren)(ren)員以(yi)外的公(gong)職(zhi)人(ren)(ren)員利用(yong)職(zhi)權實施的非法(fa)拘(ju)禁罪(zui)(zui)(zui)(zui)、虐待被(bei)監(jian)管(guan)人(ren)(ren)罪(zui)(zui)(zui)(zui)、非法(fa)搜查罪(zui)(zui)(zui)(zui)。

  第二十八(ba)條 監察(cha)機(ji)關依法調查公職人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)涉嫌(xian)玩(wan)忽職守犯罪(zui)(zui),包括玩(wan)忽職守罪(zui)(zui),國(guo)有公司、企業(ye)、事(shi)業(ye)單(dan)位人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)失(shi)(shi)(shi)職罪(zui)(zui),簽(qian)(qian)訂、履行合同(tong)失(shi)(shi)(shi)職被(bei)騙罪(zui)(zui),國(guo)家機(ji)關工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)簽(qian)(qian)訂、履行合同(tong)失(shi)(shi)(shi)職被(bei)騙罪(zui)(zui),環境監管失(shi)(shi)(shi)職罪(zui)(zui),傳(chuan)染病防治(zhi)失(shi)(shi)(shi)職罪(zui)(zui),商檢(jian)失(shi)(shi)(shi)職罪(zui)(zui),動植物檢(jian)疫失(shi)(shi)(shi)職罪(zui)(zui),不解救被(bei)拐(guai)賣、綁(bang)架(jia)婦女、兒(er)童罪(zui)(zui),失(shi)(shi)(shi)職造成珍貴文物損(sun)毀、流失(shi)(shi)(shi)罪(zui)(zui),過失(shi)(shi)(shi)泄露國(guo)家秘密(mi)罪(zui)(zui)。

  第二十(shi)九(jiu)條 監(jian)察機關(guan)依法(fa)調查公職(zhi)人員(yuan)涉嫌徇(xun)私(si)舞(wu)弊犯罪(zui)(zui),包(bao)括(kuo)徇(xun)私(si)舞(wu)弊低價折(zhe)股(gu)、出售國有(you)資產罪(zui)(zui),非(fei)法(fa)批準征收、征用、占用土地罪(zui)(zui),非(fei)法(fa)低價出讓(rang)國有(you)土地使用權罪(zui)(zui),非(fei)法(fa)經營同類(lei)營業罪(zui)(zui),為(wei)(wei)親(qin)友非(fei)法(fa)牟利罪(zui)(zui),枉(wang)法(fa)仲裁(cai)罪(zui)(zui),徇(xun)私(si)舞(wu)弊發(fa)售發(fa)票、抵扣稅款、出口(kou)退(tui)稅罪(zui)(zui),商檢(jian)徇(xun)私(si)舞(wu)弊罪(zui)(zui),動植物(wu)檢(jian)疫徇(xun)私(si)舞(wu)弊罪(zui)(zui),放縱(zong)走私(si)罪(zui)(zui),放縱(zong)制售偽(wei)劣商品犯罪(zui)(zui)行為(wei)(wei)罪(zui)(zui),招收公務員(yuan)、學(xue)生徇(xun)私(si)舞(wu)弊罪(zui)(zui),徇(xun)私(si)舞(wu)弊不移交刑事案件罪(zui)(zui),違法(fa)提供出口(kou)退(tui)稅憑證罪(zui)(zui),徇(xun)私(si)舞(wu)弊不征、少征稅款罪(zui)(zui)。

  第三十條 監察(cha)機關依法(fa)調查公職(zhi)人員在行(xing)(xing)使公權力過程(cheng)中涉(she)及(ji)的(de)重大(da)(da)責任事(shi)(shi)故犯罪(zui)(zui)(zui)(zui),包括重大(da)(da)責任事(shi)(shi)故罪(zui)(zui)(zui)(zui),教(jiao)育設施(shi)重大(da)(da)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故罪(zui)(zui)(zui)(zui),消防責任事(shi)(shi)故罪(zui)(zui)(zui)(zui),重大(da)(da)勞動安(an)全(quan)事(shi)(shi)故罪(zui)(zui)(zui)(zui),強令、組(zu)織他人違章冒險作(zuo)(zuo)業(ye)罪(zui)(zui)(zui)(zui),危險作(zuo)(zuo)業(ye)罪(zui)(zui)(zui)(zui),不報、謊報安(an)全(quan)事(shi)(shi)故罪(zui)(zui)(zui)(zui),鐵路運營安(an)全(quan)事(shi)(shi)故罪(zui)(zui)(zui)(zui),重大(da)(da)飛行(xing)(xing)事(shi)(shi)故罪(zui)(zui)(zui)(zui),大(da)(da)型群眾性活動重大(da)(da)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故罪(zui)(zui)(zui)(zui),危險物(wu)品肇事(shi)(shi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),工程(cheng)重大(da)(da)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故罪(zui)(zui)(zui)(zui)。

  第三十一條 監察機(ji)關依法調查公職(zhi)人(ren)員(yuan)在行使公權(quan)力過程中涉及(ji)的(de)(de)其他犯罪(zui)(zui)(zui)(zui),包括破壞選舉罪(zui)(zui)(zui)(zui),背(bei)信(xin)(xin)(xin)損害上市公司利益罪(zui)(zui)(zui)(zui),金(jin)(jin)融(rong)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)購買假(jia)幣(bi)、以假(jia)幣(bi)換取貨幣(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),利用(yong)(yong)未公開信(xin)(xin)(xin)息(xi)交易罪(zui)(zui)(zui)(zui),誘騙(pian)投資者買賣(mai)證(zheng)券、期貨合約(yue)罪(zui)(zui)(zui)(zui),背(bei)信(xin)(xin)(xin)運用(yong)(yong)受托財產罪(zui)(zui)(zui)(zui),違法運用(yong)(yong)資金(jin)(jin)罪(zui)(zui)(zui)(zui),違法發放貸款罪(zui)(zui)(zui)(zui),吸收客戶資金(jin)(jin)不(bu)入賬罪(zui)(zui)(zui)(zui),違規出(chu)具金(jin)(jin)融(rong)票證(zheng)罪(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)違法票據承兌、付款、保證(zheng)罪(zui)(zui)(zui)(zui),非法轉讓、倒賣(mai)土地使用(yong)(yong)權(quan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),私自開拆(chai)、隱匿、毀棄(qi)郵(you)件(jian)(jian)、電報(bao)(bao)罪(zui)(zui)(zui)(zui),故意延誤投遞郵(you)件(jian)(jian)罪(zui)(zui)(zui)(zui),泄露(lu)不(bu)應(ying)公開的(de)(de)案(an)件(jian)(jian)信(xin)(xin)(xin)息(xi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),披露(lu)、報(bao)(bao)道不(bu)應(ying)公開的(de)(de)案(an)件(jian)(jian)信(xin)(xin)(xin)息(xi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),接送不(bu)合格兵員(yuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)。

  第三(san)十二(er)條 監察機(ji)關發現依法由(you)其他(ta)機(ji)關管(guan)(guan)轄的(de)違法犯罪線索(suo),應(ying)當及時移送(song)有管(guan)(guan)轄權的(de)機(ji)關。

  監察(cha)機關(guan)調查(cha)(cha)結束(shu)后,對于應(ying)當給予(yu)被調查(cha)(cha)人(ren)或者涉案人(ren)員行政處(chu)罰(fa)等其他處(chu)理的,依(yi)法移送有關(guan)機關(guan)。

第四節 監察處置

  第三(san)十三(san)條 監(jian)察(cha)機關對違法的公職人員(yuan),依據監(jian)察(cha)法、政務處分法等(deng)規定作(zuo)出政務處分決定。

  第(di)三十四條(tiao) 監(jian)察機關(guan)在追(zhui)究違法(fa)的公職(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)直接責(ze)任的同時,依法(fa)對履行職(zhi)責(ze)不力、失職(zhi)失責(ze),造成嚴重后果或者(zhe)惡(e)劣影響的領導人(ren)(ren)員(yuan)予以(yi)問(wen)責(ze)。

  監察機關應當組成(cheng)調(diao)(diao)查組依(yi)法開展問(wen)責(ze)調(diao)(diao)查。調(diao)(diao)查結束后經集(ji)體討論(lun)形成(cheng)調(diao)(diao)查報告(gao),需要進行問(wen)責(ze)的(de)按照管(guan)理權限作出問(wen)責(ze)決(jue)定,或者向有權作出問(wen)責(ze)決(jue)定的(de)機關、單位書面提出問(wen)責(ze)建議。

  第三(san)十五條(tiao) 監(jian)察機關(guan)對涉嫌職務犯(fan)罪的(de)人員,經(jing)調查認(ren)為犯(fan)罪事實(shi)清楚,證據(ju)確實(shi)、充分,需(xu)要(yao)追(zhui)究刑事責任的(de),依(yi)法移送人民檢察院審查起訴。

  第三十六條 監察(cha)(cha)機關根據監督(du)、調查結(jie)果(guo),發現(xian)監察(cha)(cha)對象所在單位在廉政(zheng)建設、權力制約、監督(du)管理(li)、制度執(zhi)行(xing)以及履行(xing)職(zhi)責等(deng)方面存在問題需(xu)要整(zheng)改(gai)糾正的,依法提出監察(cha)(cha)建議。

  監察(cha)機關應當跟蹤了解監察(cha)建(jian)議(yi)的(de)采納情況,指導、督促有(you)關單位限(xian)期整(zheng)改,推動(dong)監察(cha)建(jian)議(yi)落實到(dao)位。

第三章 監察范圍和管轄

第一節 監察對象

  第三十七條(tiao) 監(jian)察(cha)機(ji)關依法對所有(you)行(xing)(xing)使公權力的公職人(ren)員進行(xing)(xing)監(jian)察(cha),實現國家監(jian)察(cha)全(quan)面覆蓋。

  第(di)(di)三十八條 監(jian)察法(fa)(fa)第(di)(di)十五條第(di)(di)一項所稱公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)范圍,依據《中華人民共(gong)和國公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)法(fa)(fa)》(以(yi)下簡(jian)稱公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)法(fa)(fa))確定。

  監(jian)察法第(di)十五條第(di)一項所稱參(can)照(zhao)公務員(yuan)法管(guan)理(li)的人員(yuan),是指有(you)關(guan)單位中經批準(zhun)參(can)照(zhao)公務員(yuan)法進行管(guan)理(li)的工作人員(yuan)。

  第(di)三十九條(tiao) 監察法(fa)(fa)第(di)十五條(tiao)第(di)二項(xiang)所稱(cheng)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)授(shou)權或者受國家機(ji)關依法(fa)(fa)委托管理(li)公(gong)(gong)共事務(wu)(wu)的(de)組(zu)織中從事公(gong)(gong)務(wu)(wu)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan),是指在(zai)上述(shu)組(zu)織中,除參照公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)法(fa)(fa)管理(li)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)外,對(dui)公(gong)(gong)共事務(wu)(wu)履行(xing)組(zu)織、領導、管理(li)、監督等職責的(de)人(ren)員(yuan)(yuan),包括具有公(gong)(gong)共事務(wu)(wu)管理(li)職能的(de)行(xing)業協會(hui)等組(zu)織中從事公(gong)(gong)務(wu)(wu)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan),以及法(fa)(fa)定檢驗檢測、檢疫(yi)等機(ji)構中從事公(gong)(gong)務(wu)(wu)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)。

  第四十(shi)條 監察(cha)法(fa)第十(shi)五條第三項所稱國(guo)有(you)企業(ye)管理人(ren)員,是指國(guo)家出(chu)資企業(ye)中的下列(lie)人(ren)員:

  (一)在(zai)國有獨資、全(quan)資公司(si)、企業(ye)中履行組織、領導、管理、監督(du)等職責的(de)人員;

  (二)經黨組織或者國家機關,國有(you)獨(du)資(zi)、全資(zi)公(gong)司(si)、企業,事(shi)業單位提名、推薦(jian)、任命、批準(zhun)等(deng),在國有(you)控股、參股公(gong)司(si)及其(qi)分支機構中履行組織、領導、管理、監督(du)等(deng)職責的人員;

  (三(san))經國(guo)家(jia)出資企業(ye)中(zhong)負有(you)管(guan)(guan)理、監督國(guo)有(you)資產(chan)職責的組織(zhi)批準或者(zhe)研究(jiu)決定,代表其在國(guo)有(you)控股、參股公司(si)及其分支機構中(zhong)從(cong)事(shi)組織(zhi)、領導、管(guan)(guan)理、監督等(deng)工作(zuo)的人員。

  第四(si)十一條 監(jian)察(cha)法第十五條第四(si)項(xiang)所稱公辦(ban)的教(jiao)育、科研(yan)、文(wen)化(hua)、醫(yi)療(liao)衛生、體育等單(dan)位中從事(shi)管理(li)的人(ren)員,是指國(guo)(guo)家(jia)為了社會公益目的,由(you)國(guo)(guo)家(jia)機關舉辦(ban)或者其他(ta)組(zu)織利用國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)舉辦(ban)的教(jiao)育、科研(yan)、文(wen)化(hua)、醫(yi)療(liao)衛生、體育等事(shi)業單(dan)位中,從事(shi)組(zu)織、領導、管理(li)、監(jian)督等工作的人(ren)員。

  第四十二(er)條 監察法第十五條第五項所稱基層群眾性自治組織中從事(shi)管(guan)理的(de)人員,是指該(gai)組織中的(de)下列人員:

  (一)從事集體事務和公益事業管理的人員;

  (二)從事集體資(zi)金、資(zi)產、資(zi)源管理(li)的人(ren)員;

  (三)協(xie)助人(ren)民政(zheng)府從事(shi)行政(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)工作的(de)(de)人(ren)員,包括(kuo)從事(shi)救災(zai)、防(fang)疫、搶(qiang)險、防(fang)汛、優撫、幫扶、移民、救濟款物(wu)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li),社(she)會捐助公益事(shi)業款物(wu)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li),國有土地(di)的(de)(de)經營(ying)和管(guan)(guan)(guan)理(li),土地(di)征(zheng)收、征(zheng)用補償費用的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li),代征(zheng)、代繳(jiao)稅款,有關計劃生育、戶籍、征(zheng)兵工作,協(xie)助人(ren)民政(zheng)府等(deng)國家機(ji)關在(zai)基層群(qun)眾性(xing)自(zi)治組織中從事(shi)的(de)(de)其(qi)他管(guan)(guan)(guan)理(li)工作。

  第(di)四(si)十三(san)條 下(xia)列人(ren)員屬(shu)于監察法第(di)十五條第(di)六項所稱其(qi)他依(yi)法履(lv)行公職的人(ren)員:

  (一)履(lv)行人(ren)(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)(hui)職責(ze)的各(ge)級(ji)人(ren)(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)(hui)代(dai)表,履(lv)行公職的中國人(ren)(ren)民政治協商(shang)會(hui)(hui)議各(ge)級(ji)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)委員(yuan)(yuan)、人(ren)(ren)民陪(pei)審員(yuan)(yuan)、人(ren)(ren)民監(jian)督員(yuan)(yuan);

  (二)雖未列入黨(dang)政機(ji)關人(ren)員(yuan)編制,但(dan)在(zai)黨(dang)政機(ji)關中從(cong)事公務的人(ren)員(yuan);

  (三)在集體經(jing)濟組(zu)(zu)(zu)織(zhi)等單位(wei)、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)中,由黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)或者國(guo)(guo)家機關,國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)、全資(zi)公司、企(qi)業,國(guo)(guo)家出資(zi)企(qi)業中負有(you)(you)管理(li)(li)監(jian)(jian)督(du)國(guo)(guo)有(you)(you)和集體資(zi)產職責的組(zu)(zu)(zu)織(zhi),事(shi)業單位(wei)提(ti)名(ming)、推(tui)薦(jian)、任命(ming)、批準等,從事(shi)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)、領導、管理(li)(li)、監(jian)(jian)督(du)等工作的人員;

  (四(si))在依法組建的評標、談判(pan)、詢(xun)價等組織中代(dai)表國(guo)家機(ji)關,國(guo)有獨資、全(quan)資公司、企業,事業單位,人(ren)(ren)民團體(ti)臨時履(lv)行公共事務組織、領導、管理、監督等職責(ze)的人(ren)(ren)員;

  (五(wu))其他依法(fa)行(xing)使公權力(li)的(de)人員。

  第四十四條 有關機關、單位、組織(zhi)集體(ti)作出的(de)決定(ding)違(wei)法或(huo)者實施(shi)違(wei)法行為的(de),監察機關應當(dang)對(dui)負有責任(ren)的(de)領導(dao)人(ren)員(yuan)和直接責任(ren)人(ren)員(yuan)中的(de)公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)依法追究(jiu)法律責任(ren)。

第二節 管 轄

  第(di)四十五條 監察機關開展監督、調查、處置,按照(zhao)管理權限與屬地管轄相結合的原則,實行分級負責制。

  第四(si)十六條 設區的(de)市級以上(shang)監察(cha)委(wei)員會按照管理權限,依法管轄同(tong)級黨(dang)委(wei)管理的(de)公職人員涉(she)嫌(xian)職務違法和職務犯罪案件。

  縣(xian)(xian)級(ji)監察(cha)委員(yuan)會和直(zhi)轄(xia)市所轄(xia)區(qu)(縣(xian)(xian))監察(cha)委員(yuan)會按照管理(li)權(quan)限,依法管轄(xia)本轄(xia)區(qu)內(nei)公(gong)職人員(yuan)涉(she)嫌職務違法和職務犯(fan)罪案(an)件。

  地方各(ge)級監察委員會按照本(ben)條例第十(shi)三條、第四十(shi)九條規定,可以依法(fa)(fa)管(guan)轄工作單位在本(ben)轄區內的有關公(gong)職人(ren)員涉(she)嫌職務違法(fa)(fa)和職務犯罪案件。

  監(jian)察(cha)機關調查公(gong)(gong)(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)涉(she)嫌職(zhi)務犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)案件,可以依法(fa)對涉(she)嫌行賄犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)、介(jie)紹賄賂犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)或者(zhe)共同職(zhi)務犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)涉(she)案人(ren)員(yuan)(yuan)中(zhong)的(de)(de)非公(gong)(gong)(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)一并管轄。非公(gong)(gong)(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)涉(she)嫌利用影響力受賄罪(zui)(zui)的(de)(de),按照(zhao)其所(suo)利用的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)管理(li)權限確定管轄。

  第四十七(qi)條 上級監察機關(guan)對于下一(yi)(yi)級監察機關(guan)管轄范圍內的職務(wu)違(wei)法和職務(wu)犯罪案件,具有下列情(qing)形之一(yi)(yi)的,可以依法提級管轄:

  (一)在本(ben)轄區(qu)有(you)重大影響的;

  (二)涉及多個下級監察機關管轄的(de)監察對象,調查(cha)難(nan)度大(da)的(de);

  (三)其他(ta)需要提級管轄的重大、復雜案(an)件。

  上(shang)級監察機關(guan)對(dui)于所轄各級監察機關(guan)管轄范圍內有重(zhong)大影響的案件,必要時可(ke)以(yi)依法(fa)直接調查(cha)或(huo)者組織、指揮、參與調查(cha)。

  地方各(ge)級(ji)監察機關所(suo)管(guan)轄的職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪案件,具有第(di)一(yi)款規定情(qing)形的,可以(yi)依法報請上一(yi)級(ji)監察機關管(guan)轄。

  第四十八(ba)條 上(shang)級監(jian)察機(ji)關可(ke)以(yi)依(yi)法將其所(suo)管轄(xia)的案件指定下級監(jian)察機(ji)關管轄(xia)。

  設區的市級(ji)監察委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會將(jiang)同級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)管(guan)理的公職人員(yuan)涉嫌職務違法或者(zhe)職務犯罪(zui)(zui)案(an)件(jian)(jian)指定下(xia)級(ji)監察委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會管(guan)轄的,應(ying)當(dang)報(bao)(bao)省級(ji)監察委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會批準;省級(ji)監察委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會將(jiang)同級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)管(guan)理的公職人員(yuan)涉嫌職務違法或者(zhe)職務犯罪(zui)(zui)案(an)件(jian)(jian)指定下(xia)級(ji)監察委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會管(guan)轄的,應(ying)當(dang)報(bao)(bao)國(guo)家監察委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會相關監督(du)檢(jian)查部門(men)備案(an)。

  上級(ji)監(jian)(jian)察機(ji)關對于下級(ji)監(jian)(jian)察機(ji)關管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)職(zhi)務(wu)違法和(he)職(zhi)務(wu)犯(fan)罪案件,具有下列情(qing)形之一,認為由(you)其他下級(ji)監(jian)(jian)察機(ji)關管(guan)(guan)轄(xia)(xia)更(geng)為適宜的(de),可以依法指定(ding)給其他下級(ji)監(jian)(jian)察機(ji)關管(guan)(guan)轄(xia)(xia):

  (一)管轄有爭議的;

  (二)指(zhi)定管轄有利于案件公(gong)正處理(li)的;

  (三(san))下級監察(cha)機關報請指定管轄的;

  (四)其他有必要指定管轄的(de)。

  被指定的(de)(de)下(xia)級監(jian)察(cha)機關未經指定管轄(xia)的(de)(de)監(jian)察(cha)機關批準,不得(de)將(jiang)案件再行指定管轄(xia)。發(fa)現新的(de)(de)職(zhi)務違法或(huo)者職(zhi)務犯罪(zui)線索,以及(ji)其他重(zhong)要(yao)情況、重(zhong)大問題,應當及(ji)時向指定管轄(xia)的(de)(de)監(jian)察(cha)機關請示報(bao)告。

  第四十(shi)九(jiu)條 工作單(dan)位在(zai)地(di)方、管(guan)理權限在(zai)主管(guan)部門(men)的(de)公職(zhi)人員(yuan)涉嫌職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪(zui),一般由(you)駐(zhu)在(zai)主管(guan)部門(men)、有管(guan)轄(xia)權的(de)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機構(gou)(gou)(gou)、監(jian)(jian)(jian)察(cha)專(zhuan)員(yuan)管(guan)轄(xia);經(jing)協商,監(jian)(jian)(jian)察(cha)機構(gou)(gou)(gou)、監(jian)(jian)(jian)察(cha)專(zhuan)員(yuan)可以按規定(ding)移交(jiao)公職(zhi)人員(yuan)工作單(dan)位所在(zai)地(di)的(de)地(di)方監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)調(diao)查(cha),或者與地(di)方監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)聯合調(diao)查(cha)。地(di)方監(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)在(zai)工作中發現上(shang)述公職(zhi)人員(yuan)有關(guan)問題線索,應當向駐(zhu)在(zai)主管(guan)部門(men)、有管(guan)轄(xia)權的(de)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機構(gou)(gou)(gou)、監(jian)(jian)(jian)察(cha)專(zhuan)員(yuan)通報,并(bing)協商確定(ding)管(guan)轄(xia)。

  前(qian)款規定單位的(de)其他公(gong)職(zhi)人員(yuan)涉嫌職(zhi)務(wu)違法(fa)和職(zhi)務(wu)犯罪(zui),可(ke)以由地方(fang)監察委(wei)員(yuan)會管(guan)轄;駐(zhu)在主(zhu)管(guan)部門的(de)監察機(ji)構、監察專(zhuan)員(yuan)自行立(li)案(an)調查的(de),應當及時(shi)通報(bao)地方(fang)監察委(wei)員(yuan)會。

  地方監察委員會調查前兩(liang)款規定案件,應當將立(li)案、留置、移送(song)審查起(qi)訴(su)、撤銷案件等重要(yao)情況向駐在主管部門的監察機構、監察專員通報。

  第五十(shi)條 監(jian)察(cha)機關(guan)辦理案(an)件中涉(she)及無隸屬(shu)關(guan)系的(de)其他(ta)監(jian)察(cha)機關(guan)的(de)監(jian)察(cha)對象,認為需要(yao)立案(an)調查(cha)的(de),應當商請(qing)有(you)管(guan)理權限的(de)監(jian)察(cha)機關(guan)依法立案(an)調查(cha)。商請(qing)立案(an)時,應當提供涉(she)案(an)人員(yuan)基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)、已經查(cha)明的(de)涉(she)嫌違(wei)法犯罪事實以及相關(guan)證(zheng)據材料。

  承辦案件的(de)監察機關認(ren)為(wei)由其一(yi)并調查更為(wei)適宜(yi)的(de),可(ke)以報請有權決定(ding)的(de)上級監察機關指定(ding)管轄。

  第五十一條(tiao) 公職(zhi)(zhi)人員既涉(she)(she)嫌貪污賄賂、失職(zhi)(zhi)瀆(du)職(zhi)(zhi)等嚴重(zhong)職(zhi)(zhi)務違法(fa)(fa)和職(zhi)(zhi)務犯罪,又涉(she)(she)嫌公安機(ji)(ji)關(guan)、人民檢察(cha)院等機(ji)(ji)關(guan)管轄的犯罪,依(yi)(yi)法(fa)(fa)由(you)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)為主調(diao)查(cha)(cha)的,應當(dang)由(you)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)和其(qi)他(ta)機(ji)(ji)關(guan)分別依(yi)(yi)職(zhi)(zhi)權立案,監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)承擔(dan)組織協調(diao)職(zhi)(zhi)責,協調(diao)調(diao)查(cha)(cha)和偵查(cha)(cha)工作進(jin)度、重(zhong)要調(diao)查(cha)(cha)和偵查(cha)(cha)措施使用等重(zhong)要事項。

  第五十二(er)條 監察機關必要時可以依法(fa)(fa)調(diao)查(cha)司法(fa)(fa)工作(zuo)人員利用職權實施的涉嫌非法(fa)(fa)拘(ju)禁、刑訊逼(bi)供、非法(fa)(fa)搜查(cha)等侵犯公(gong)民權利、損害司法(fa)(fa)公(gong)正的犯罪,并在立案后及時通(tong)報同級(ji)人民檢察院。

  監(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)機關(guan)在調查(cha)司法工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)涉(she)(she)嫌貪污賄賂等職(zhi)務犯(fan)罪中(zhong),可以對(dui)其涉(she)(she)嫌的前款規(gui)定(ding)的犯(fan)罪一并調查(cha),并及時通報同級人(ren)(ren)(ren)民檢(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院。人(ren)(ren)(ren)民檢(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院在辦理(li)直接受理(li)偵查(cha)的案(an)件中(zhong),發現(xian)犯(fan)罪嫌疑人(ren)(ren)(ren)同時涉(she)(she)嫌監(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)機關(guan)管(guan)轄的其他職(zhi)務犯(fan)罪,經溝通全(quan)案(an)移送監(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)機關(guan)管(guan)轄的,監(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)機關(guan)應當(dang)依法進(jin)行調查(cha)。

  第(di)五十三條 監(jian)察機關對于退(tui)休(xiu)公職(zhi)人員在(zai)退(tui)休(xiu)前(qian)或者(zhe)(zhe)退(tui)休(xiu)后,或者(zhe)(zhe)離職(zhi)、死亡的公職(zhi)人員在(zai)履職(zhi)期(qi)間(jian)實施的涉嫌職(zhi)務(wu)違法或者(zhe)(zhe)職(zhi)務(wu)犯罪行為,可以依法進行調查。

  對前(qian)款規(gui)定(ding)人員,按照其原任職務的管(guan)轄(xia)規(gui)定(ding)確定(ding)管(guan)轄(xia)的監(jian)察(cha)機關;由其他監(jian)察(cha)機關管(guan)轄(xia)更為適宜的,可以依法指定(ding)或(huo)者交由其他監(jian)察(cha)機關管(guan)轄(xia)。

第四章 監察權限

第一節 一般要求

  第(di)五十(shi)四(si)條(tiao) 監(jian)察機(ji)關應當加強監(jian)督執(zhi)法(fa)調查工作規范(fan)化建(jian)設(she),嚴格(ge)按規定(ding)(ding)對監(jian)察措施進行審批和監(jian)管,依照法(fa)定(ding)(ding)的范(fan)圍、程序和期限采取相關措施,出具、送達法(fa)律文書。

  第五十(shi)五條 監察機(ji)關(guan)在(zai)初(chu)步(bu)核(he)實中,可以依法采取談話、詢(xun)問、查(cha)(cha)詢(xun)、調(diao)(diao)取、勘驗檢查(cha)(cha)、鑒定措(cuo)(cuo)施(shi);立案后可以采取訊問、留置、凍結(jie)、搜查(cha)(cha)、查(cha)(cha)封、扣(kou)押(ya)、通緝措(cuo)(cuo)施(shi)。需要采取技(ji)術調(diao)(diao)查(cha)(cha)、限制(zhi)出境措(cuo)(cuo)施(shi)的,應當按照(zhao)規定交有關(guan)機(ji)關(guan)依法執行。設區的市級以下監察機(ji)關(guan)在(zai)初(chu)步(bu)核(he)實中不得采取技(ji)術調(diao)(diao)查(cha)(cha)措(cuo)(cuo)施(shi)。

  開展(zhan)問責調查,根據具體情況可以依法(fa)采取相關監察措施。

  第五(wu)十六(liu)條(tiao) 開(kai)展訊問(wen)、搜(sou)查(cha)、查(cha)封、扣押以(yi)及重要的談話、詢問(wen)等(deng)調(diao)查(cha)取證工作(zuo),應當全程同步錄(lu)音錄(lu)像,并保(bao)持(chi)錄(lu)音錄(lu)像資(zi)料(liao)的完整性。錄(lu)音錄(lu)像資(zi)料(liao)應當妥善保(bao)管、及時歸檔,留存(cun)備查(cha)。

  人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)、人(ren)民(min)法院(yuan)需要(yao)調取同步錄音錄像的,監察(cha)機關應(ying)當(dang)予(yu)以配(pei)合,經審批依法予(yu)以提供。

  第五十七條 需要商(shang)請(qing)其(qi)他(ta)監(jian)察機關(guan)(guan)協(xie)(xie)助(zhu)收集證(zheng)據材料的,應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)出具(ju)《委托(tuo)調(diao)查函》;商(shang)請(qing)其(qi)他(ta)監(jian)察機關(guan)(guan)對采(cai)取措(cuo)(cuo)施提供(gong)一般性協(xie)(xie)助(zhu)的,應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)出具(ju)《商(shang)請(qing)協(xie)(xie)助(zhu)采(cai)取措(cuo)(cuo)施函》。商(shang)請(qing)協(xie)(xie)助(zhu)事(shi)項(xiang)涉及協(xie)(xie)助(zhu)地(di)監(jian)察機關(guan)(guan)管轄的監(jian)察對象的,應(ying)當(dang)由協(xie)(xie)助(zhu)地(di)監(jian)察機關(guan)(guan)按照所(suo)涉人員的管理權限報批(pi)。協(xie)(xie)助(zhu)地(di)監(jian)察機關(guan)(guan)對于協(xie)(xie)助(zhu)請(qing)求,應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)予以協(xie)(xie)助(zhu)配合。

  第五十八條 采(cai)(cai)取監察措(cuo)施(shi)需要告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)、通知(zhi)(zhi)(zhi)相關(guan)人(ren)員的(de)(de),應當(dang)依法辦理。告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)包括口頭、書面兩種方式(shi),通知(zhi)(zhi)(zhi)應當(dang)采(cai)(cai)取書面方式(shi)。采(cai)(cai)取口頭方式(shi)告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de),應當(dang)將相關(guan)情況制作(zuo)工作(zuo)記錄(lu);采(cai)(cai)取書面方式(shi)告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)、通知(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de),可以通過直接送交、郵寄、轉(zhuan)交等途(tu)徑送達,將有關(guan)回(hui)執或者憑證附(fu)卷。

  無法告知、通(tong)知,或(huo)者相(xiang)關人(ren)員拒(ju)絕接收的,調查人(ren)員應(ying)當在工作記(ji)錄或(huo)者有關文書上記(ji)明。

第二節 證 據

  第五十九條 可以用(yong)于證明案件事實的材(cai)料(liao)都是證據,包(bao)括:

  (一)物證;

  (二)書證;

  (三)證(zheng)人(ren)證(zheng)言;

  (四)被(bei)害人陳述;

  (五(wu))被調查(cha)人陳述(shu)、供述(shu)和辯解;

  (六(liu))鑒(jian)定意見;

  (七)勘驗檢查(cha)(cha)、辨(bian)認、調查(cha)(cha)實驗等筆錄;

  (八)視聽資料(liao)、電子數據。

  監察(cha)機關(guan)(guan)向有關(guan)(guan)單位和個(ge)人(ren)收集、調取(qu)證(zheng)據(ju)時,應當告知其必(bi)須依法如實提(ti)供(gong)證(zheng)據(ju)。對(dui)于不按(an)要(yao)求提(ti)供(gong)有關(guan)(guan)材料,泄露(lu)相(xiang)關(guan)(guan)信息,偽造、隱匿、毀滅證(zheng)據(ju),提(ti)供(gong)虛假情況(kuang)或(huo)者阻止(zhi)他人(ren)提(ti)供(gong)證(zheng)據(ju)的,依法追究法律責任。

  監察機(ji)關依照監察法(fa)和本條例(li)規定(ding)收集的證(zheng)(zheng)據材料(liao),經審(shen)查符合法(fa)定(ding)要求(qiu)的,在(zai)刑(xing)事訴訟(song)中可以作為證(zheng)(zheng)據使用。

  第(di)六十(shi)條 監察機關認定(ding)案件(jian)事實(shi)應(ying)當以(yi)證(zheng)據(ju)為(wei)根(gen)據(ju),全面、客觀(guan)地收集、固(gu)定(ding)被調查(cha)人有無違法(fa)犯罪以(yi)及情節(jie)輕(qing)重的(de)各種證(zheng)據(ju),形成相互(hu)印證(zheng)、完整(zheng)穩(wen)定(ding)的(de)證(zheng)據(ju)鏈。

  只有被調查人(ren)陳述或(huo)(huo)者供(gong)述,沒(mei)有其他(ta)證據(ju)的,不能(neng)認定案件事實(shi);沒(mei)有被調查人(ren)陳述或(huo)(huo)者供(gong)述,證據(ju)符合法定標準的,可以(yi)認定案件事實(shi)。

  第(di)六十一(yi)條(tiao) 證(zheng)據必須經(jing)過查(cha)證(zheng)屬實,才能作(zuo)為定案(an)的根據。審查(cha)認定證(zheng)據,應當(dang)結合(he)案(an)件(jian)的具體情(qing)況,從(cong)證(zheng)據與待證(zheng)事實的關(guan)聯程度、各證(zheng)據之間的聯系、是否依照法定程序收集等方面進行綜(zong)合(he)判斷。

  第六十二條 監察機關調(diao)查(cha)終(zhong)結的職務違法案件(jian),應(ying)當(dang)(dang)事(shi)實清楚、證據(ju)(ju)確鑿。證據(ju)(ju)確鑿,應(ying)當(dang)(dang)符(fu)合(he)下列條件(jian):

  (一)定性處(chu)置的事實都有(you)證據證實;

  (二)定案證(zheng)據真實、合(he)法;

  (三(san))據以定案的證據之間(jian)不存在無法排除(chu)的矛盾;

  (四)綜合全(quan)案證據,所認定事實清晰且令人信服。

  第六十三條(tiao) 監察機關調(diao)查終結的職務犯罪案件(jian),應當事實(shi)清楚,證據(ju)確(que)實(shi)、充(chong)分。證據(ju)確(que)實(shi)、充(chong)分,應當符合下列條(tiao)件(jian):

  (一)定罪量刑的(de)事實都有證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明;

  (二)據以定(ding)案的證(zheng)據均經法定(ding)程序(xu)查(cha)證(zheng)屬實;

  (三)綜合(he)全案證據,對所認定事(shi)實已排除(chu)合(he)理懷(huai)疑。

  證據(ju)不(bu)足(zu)的,不(bu)得移送人民檢察院(yuan)審查起訴。

  第六(liu)十(shi)四條(tiao) 嚴(yan)禁(jin)以(yi)暴力、威脅、引(yin)誘、欺騙以(yi)及非法(fa)限制人身自由(you)等(deng)非法(fa)方(fang)法(fa)收(shou)集證據,嚴(yan)禁(jin)侮辱、打罵、虐待、體(ti)罰(fa)或者變相體(ti)罰(fa)被調查人、涉案人員和(he)證人。

  第六十五條 對于調查(cha)人(ren)員采用暴力、威脅以(yi)及非法限制人(ren)身自由(you)等非法方法收集的被調查(cha)人(ren)供(gong)述、證人(ren)證言、被害人(ren)陳述,應當依法予(yu)以(yi)排除。

  前款所稱暴(bao)力的(de)(de)方(fang)法(fa),是指采用(yong)(yong)毆打、違(wei)法(fa)使(shi)(shi)用(yong)(yong)戒(jie)具等方(fang)法(fa)或(huo)者變相肉刑的(de)(de)惡(e)劣手段(duan),使(shi)(shi)人遭受(shou)(shou)難以(yi)忍受(shou)(shou)的(de)(de)痛苦而違(wei)背意愿(yuan)作(zuo)(zuo)出供述(shu)、證(zheng)言(yan)(yan)、陳(chen)述(shu);威脅的(de)(de)方(fang)法(fa),是指采用(yong)(yong)以(yi)暴(bao)力或(huo)者嚴重損害本人及其近親屬合(he)法(fa)權益等進行(xing)威脅的(de)(de)方(fang)法(fa),使(shi)(shi)人遭受(shou)(shou)難以(yi)忍受(shou)(shou)的(de)(de)痛苦而違(wei)背意愿(yuan)作(zuo)(zuo)出供述(shu)、證(zheng)言(yan)(yan)、陳(chen)述(shu)。

  收集物證(zheng)、書證(zheng)不符合法定程序,可能嚴重影響案件公正處理的,應(ying)當(dang)予(yu)以補(bu)正或者(zhe)作出合理解釋;不能補(bu)正或者(zhe)作出合理解釋的,對該(gai)證(zheng)據應(ying)當(dang)予(yu)以排除。

  第六十六條 監(jian)察(cha)機關監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)、調查(cha)、案(an)件(jian)(jian)審理、案(an)件(jian)(jian)監(jian)督(du)管(guan)理等部門發現監(jian)察(cha)人員在辦理案(an)件(jian)(jian)中,可能(neng)存(cun)在以非(fei)法(fa)(fa)方(fang)法(fa)(fa)收集(ji)證據(ju)情形的(de)(de),應當依據(ju)職責進(jin)(jin)行調查(cha)核(he)實。對于被調查(cha)人控(kong)告、舉報調查(cha)人員采(cai)用(yong)非(fei)法(fa)(fa)方(fang)法(fa)(fa)收集(ji)證據(ju),并提供涉嫌(xian)非(fei)法(fa)(fa)取證的(de)(de)人員、時間、地點、方(fang)式和內(nei)容等材(cai)料(liao)或者線(xian)索的(de)(de),應當受理并進(jin)(jin)行審核(he)。根據(ju)現有材(cai)料(liao)無法(fa)(fa)證明證據(ju)收集(ji)合法(fa)(fa)性的(de)(de),應當進(jin)(jin)行調查(cha)核(he)實。

  經調(diao)查(cha)(cha)(cha)核實(shi),確(que)認或者不(bu)能排除(chu)以非(fei)法(fa)方法(fa)收集證(zheng)(zheng)據(ju)的(de),對有(you)關證(zheng)(zheng)據(ju)依法(fa)予以排除(chu),不(bu)得作(zuo)為(wei)案件定性處(chu)置、移送審(shen)查(cha)(cha)(cha)起訴的(de)依據(ju)。認定調(diao)查(cha)(cha)(cha)人員(yuan)非(fei)法(fa)取(qu)證(zheng)(zheng)的(de),應(ying)當依法(fa)處(chu)理,另行指派調(diao)查(cha)(cha)(cha)人員(yuan)重新調(diao)查(cha)(cha)(cha)取(qu)證(zheng)(zheng)。

  監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)接到(dao)對下級(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)調(diao)查(cha)人員采用(yong)非法(fa)方法(fa)收集證據的控告、舉報,可(ke)以(yi)直(zhi)接進行調(diao)查(cha)核(he)實(shi),也可(ke)以(yi)交(jiao)由(you)下級(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)調(diao)查(cha)核(he)實(shi)。交(jiao)由(you)下級(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)調(diao)查(cha)核(he)實(shi)的,下級(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)應(ying)當及(ji)時將(jiang)調(diao)查(cha)結果報告上(shang)級(ji)(ji)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)。

  第六十七條 對(dui)收集的證據材料及扣(kou)押(ya)的財物(wu)應當妥善(shan)保管,嚴格履行交(jiao)接、調用(yong)手續,定(ding)期對(dui)賬核實,不得違規(gui)使用(yong)、調換(huan)、損毀或者自行處(chu)理。

  第六十八條 監察機(ji)關對行(xing)(xing)政機(ji)關在行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)和查辦案件(jian)中收集的物證(zheng)、書(shu)證(zheng)、視聽資料(liao)、電子數據(ju),勘驗、檢查等(deng)筆(bi)錄,以及鑒定意見等(deng)證(zheng)據(ju)材料(liao),經審查符合法(fa)定要求的,可以作為證(zheng)據(ju)使用。

  根據(ju)法律、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法規(gui)規(gui)定行(xing)(xing)使(shi)國家行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管理職權的組織在行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法和(he)查辦案件(jian)中收集的證據(ju)材料,視為行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關收集的證據(ju)材料。

  第六十九(jiu)條 監察機關對人民法(fa)院、人民檢察院、公(gong)安機關、國家安全機關等在刑(xing)事訴訟中收集(ji)的(de)物證(zheng)、書證(zheng)、視(shi)聽資料、電子數據,勘驗、檢查(cha)、辨認、偵查(cha)實驗等筆錄,以及鑒定意見等證(zheng)據材料,經審查(cha)符(fu)合法(fa)定要求的(de),可以作為證(zheng)據使用。

  監察機關辦理職務違法案件,對于人民法院生(sheng)效刑(xing)事判決(jue)、裁定和人民檢察院不起訴決(jue)定采信的證據(ju)材料(liao),可以直接(jie)作(zuo)為證據(ju)使用。

第三節 談 話

  第七(qi)十(shi)條 監察(cha)機(ji)關在問題(ti)線索處置(zhi)、初步核實和立案調查中,可(ke)以依法對涉嫌職務違法的監察(cha)對象進(jin)行談話(hua),要求其(qi)如(ru)實說(shuo)明情況或者作出陳(chen)述。

  談(tan)話應(ying)當個別進行。負責談(tan)話的人員不得(de)少(shao)于二(er)人。

  第七十(shi)一條 對一般性問題(ti)(ti)線(xian)索(suo)的處置,可以采取談(tan)(tan)(tan)話方式進行,對監察對象給予(yu)警示、批(pi)評(ping)、教(jiao)(jiao)育(yu)。談(tan)(tan)(tan)話應當在(zai)工作(zuo)地點等場所進行,明(ming)確(que)告(gao)知談(tan)(tan)(tan)話事項,注(zhu)重(zhong)談(tan)(tan)(tan)清問題(ti)(ti)、取得教(jiao)(jiao)育(yu)效果。

  第七十二條(tiao) 采取談(tan)話(hua)方式處置(zhi)問題線索的,經(jing)審批可以由監察人員(yuan)或者委托被(bei)談(tan)話(hua)人所在單(dan)位主要(yao)負(fu)責人等進(jin)行談(tan)話(hua)。

  監察機關談話(hua)(hua)(hua)應當形成談話(hua)(hua)(hua)筆(bi)錄或者記錄。談話(hua)(hua)(hua)結束后,可以根據需要要求被談話(hua)(hua)(hua)人(ren)在十五個工作日以內作出(chu)書(shu)(shu)面說(shuo)明(ming)。被談話(hua)(hua)(hua)人(ren)應當在書(shu)(shu)面說(shuo)明(ming)每頁(ye)簽名(ming),修改的地(di)方也應當簽名(ming)。

  委托(tuo)談(tan)(tan)話(hua)的(de),受委托(tuo)人應當在(zai)收到(dao)委托(tuo)函后(hou)的(de)十(shi)五個工(gong)作日以內(nei)進行談(tan)(tan)話(hua)。談(tan)(tan)話(hua)結束(shu)后(hou)及(ji)時(shi)形成談(tan)(tan)話(hua)情況材料報送監察機(ji)關,必要時(shi)附被談(tan)(tan)話(hua)人的(de)書(shu)面說明。

  第七(qi)十三(san)條 監(jian)察機(ji)關(guan)開展初步核(he)(he)實工作,一般不(bu)與被核(he)(he)查人(ren)接(jie)觸;確有需要(yao)與被核(he)(he)查人(ren)談話的,應當按規定(ding)報(bao)批。

  第七十四條 監察機關對涉(she)嫌職務(wu)違法的被調查人立(li)案后,可以依(yi)法進行談話。

  與被調查人首次談話時,應當出示《被調查人權利義務告知書》,由其(qi)簽名、捺指印。被調查人拒絕簽名、捺指印的,調查人員應當在文書上記明。對于被調查人未(wei)被限制人身自(zi)由的,應當在首次談話時出具(ju)《談話通知書》。

  與涉嫌嚴重職務違法的被(bei)調查(cha)人進(jin)行談話的,應(ying)當全程(cheng)同步(bu)錄音(yin)錄像,并(bing)告(gao)知(zhi)被(bei)調查(cha)人。告(gao)知(zhi)情(qing)況應(ying)當在錄音(yin)錄像中予以反映,并(bing)在筆錄中記明。

  第(di)七十五(wu)條 立案后,與未被(bei)限制(zhi)人身自由的被(bei)調查人談話的,應當(dang)在(zai)具備(bei)安全保障條件的場所(suo)進行。

  調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)按規定(ding)通知被調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)所(suo)在(zai)單位派(pai)員(yuan)或者被調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)家屬陪同被調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)到(dao)指定(ding)場(chang)所(suo)的,應(ying)當與陪同人(ren)員(yuan)辦理(li)交(jiao)接(jie)手續,填(tian)寫(xie)《陪送交(jiao)接(jie)單》。

  第七十(shi)六(liu)條 調查人員與(yu)被留置(zhi)的被調查人談(tan)話的,按照法定程序在留置(zhi)場所(suo)進行。

  與在押的(de)犯罪嫌疑人(ren)、被告人(ren)談話的(de),應當持以(yi)監(jian)察機關名義出具的(de)介紹信、工作證件,商請有關案件主管機關依(yi)法(fa)協助辦理。

  與在看守所、監(jian)獄服刑的人(ren)員談話的,應當(dang)持以監(jian)察機(ji)關名義出(chu)具的介紹信、工作證件辦(ban)理。

  第七十七條 與被(bei)調查人進(jin)行談話(hua),應當(dang)合理(li)安排時間、控制時長,保(bao)證其飲食和必要的休息(xi)時間。

  第七(qi)十八條 談(tan)話筆錄應當(dang)在談(tan)話現場(chang)制(zhi)作。筆錄應當(dang)詳細具體,如實反映談(tan)話情況。筆錄制(zhi)作完成后,應當(dang)交給被(bei)調(diao)查(cha)人核對(dui)。被(bei)調(diao)查(cha)人沒有閱(yue)讀(du)能力的,應當(dang)向其(qi)宣讀(du)。

  筆(bi)錄(lu)記載有遺漏或者差錯的(de),應當補充(chong)(chong)或者更正,由被調查人在補充(chong)(chong)或者更正處捺指(zhi)印。被調查人核對(dui)無誤后,應當在筆(bi)錄(lu)中(zhong)逐頁簽名、捺指(zhi)印。被調查人拒絕簽名、捺指(zhi)印的(de),調查人員應當在筆(bi)錄(lu)中(zhong)記明(ming)。調查人員也應當在筆(bi)錄(lu)中(zhong)簽名。

  第七十九條 被(bei)調查(cha)人(ren)請求自行(xing)書(shu)(shu)寫說明材(cai)(cai)料(liao)的,應當準許。必要時(shi),調查(cha)人(ren)員可以要求被(bei)調查(cha)人(ren)自行(xing)書(shu)(shu)寫說明材(cai)(cai)料(liao)。

  被調查人應(ying)當(dang)(dang)在(zai)說明(ming)材(cai)(cai)料(liao)上逐頁簽名、捺(na)指印(yin),在(zai)末頁寫明(ming)日期。對說明(ming)材(cai)(cai)料(liao)有修改的,在(zai)修改之處(chu)應(ying)當(dang)(dang)捺(na)指印(yin)。說明(ming)材(cai)(cai)料(liao)應(ying)當(dang)(dang)由(you)二名調查人員接收(shou),在(zai)芭乐视频下载app記(ji)明(ming)接收(shou)的日期并簽名。

  第八十條 本條例第七十四條至(zhi)第七十九條的(de)規定(ding),也適用(yong)于在初(chu)步核(he)實中開(kai)展(zhan)的(de)談話(hua)。

第四節 訊 問

  第八十一條 監察機關(guan)對涉嫌職務犯罪的被(bei)調(diao)查人,可以依(yi)法進行訊問,要求(qiu)其如實供述(shu)涉嫌犯罪的情況。

  第八十二(er)條 訊問被留(liu)置(zhi)的被調查人,應當在留(liu)置(zhi)場所進行。

  第八十三條 訊問應當個(ge)別進(jin)行(xing),調查(cha)人(ren)員不得(de)少于二(er)人(ren)。

  首(shou)次(ci)訊(xun)問(wen)(wen)時,應(ying)當(dang)向被(bei)訊(xun)問(wen)(wen)人出示《被(bei)調(diao)查人權利義務(wu)告(gao)知書》,由其簽名(ming)、捺指印。被(bei)訊(xun)問(wen)(wen)人拒(ju)絕簽名(ming)、捺指印的(de),調(diao)查人員應(ying)當(dang)在文書上記明(ming)。被(bei)訊(xun)問(wen)(wen)人未被(bei)限制人身自由的(de),應(ying)當(dang)在首(shou)次(ci)訊(xun)問(wen)(wen)時向其出具(ju)《訊(xun)問(wen)(wen)通(tong)知書》。

  訊問一般按照下(xia)列順序進行:

  (一)核實被訊問人的基本情(qing)況,包括(kuo)姓名、曾用名、出(chu)生年月日、戶(hu)籍地、身(shen)份證件(jian)號碼、民族、職業(ye)、政治面(mian)貌、文化(hua)程度、工作單(dan)位及職務(wu)、住所、家庭情(qing)況、社會經歷,是(shi)否屬(shu)于黨代表大會代表、人大代表、政協委員,是(shi)否受到過(guo)黨紀政務(wu)處分,是(shi)否受到過(guo)刑(xing)事處罰(fa)等;

  (二)告(gao)知被(bei)訊問人(ren)如實供述自己罪(zui)行可(ke)以依(yi)法從(cong)寬(kuan)處理和認罪(zui)認罰的(de)法律規定;

  (三)訊問被(bei)訊問人是(shi)否有犯罪行為,讓其陳述有罪的事實或者無罪的辯解,應(ying)當允許其連貫陳述。

  調(diao)查人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)提問應當與調(diao)查的(de)(de)(de)案件(jian)相關。被訊(xun)問人(ren)對調(diao)查人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)提問應當如實回答。調(diao)查人(ren)員(yuan)對被訊(xun)問人(ren)的(de)(de)(de)辯解(jie),應當如實記錄,認真查核。

  訊(xun)問(wen)時,應當(dang)告(gao)知被訊(xun)問(wen)人將進行全(quan)程同步錄(lu)音錄(lu)像。告(gao)知情況應當(dang)在(zai)錄(lu)音錄(lu)像中(zhong)予以反映,并在(zai)筆錄(lu)中(zhong)記明。

  第八十(shi)四條 本條例第七(qi)十(shi)五條至第七(qi)十(shi)九(jiu)條的要(yao)求,也(ye)適用于訊問。

第五節 詢 問

  第八十五條 監察機關按規定報(bao)批后,可以依法對證人、被害人等人員(yuan)進(jin)行詢問,了解核實有(you)關問題或者案件(jian)情況。

  第(di)八十六(liu)條 證人(ren)未被(bei)限制人(ren)身自由的(de)(de),可以(yi)在(zai)其(qi)(qi)工作地(di)點(dian)、住所(suo)或者其(qi)(qi)提(ti)(ti)出的(de)(de)地(di)點(dian)進行詢問(wen),也可以(yi)通(tong)知其(qi)(qi)到指定(ding)地(di)點(dian)接(jie)受(shou)詢問(wen)。到證人(ren)提(ti)(ti)出的(de)(de)地(di)點(dian)或者調查人(ren)員指定(ding)的(de)(de)地(di)點(dian)進行詢問(wen)的(de)(de),應(ying)當(dang)在(zai)筆(bi)錄中記(ji)明(ming)。

  調查人員認為有必要或者證人提出需要由所在(zai)單位派員或者其(qi)家屬陪同到詢問地點(dian)的(de),應當(dang)辦理交接手續(xu)并填寫《陪送交接單》。

  第八十七條(tiao) 詢問(wen)應(ying)當個別進行。負責詢問(wen)的調查人(ren)員不得少于二人(ren)。

  首次(ci)詢(xun)(xun)問時(shi),應(ying)當向證(zheng)人(ren)(ren)出示《證(zheng)人(ren)(ren)權(quan)利義務告(gao)知(zhi)書》,由(you)(you)其(qi)簽名(ming)、捺指(zhi)印。證(zheng)人(ren)(ren)拒絕簽名(ming)、捺指(zhi)印的,調查人(ren)(ren)員應(ying)當在文書上記明(ming)。證(zheng)人(ren)(ren)未被限(xian)制人(ren)(ren)身自由(you)(you)的,應(ying)當在首次(ci)詢(xun)(xun)問時(shi)向其(qi)出具《詢(xun)(xun)問通(tong)知(zhi)書》。

  詢(xun)問時(shi),應(ying)當核實(shi)證(zheng)(zheng)(zheng)人身份(fen),問明證(zheng)(zheng)(zheng)人的基本(ben)情(qing)況(kuang),告知證(zheng)(zheng)(zheng)人應(ying)當如實(shi)提供證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)、證(zheng)(zheng)(zheng)言,以及(ji)作(zuo)偽證(zheng)(zheng)(zheng)或者隱匿證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)應(ying)當承擔的法(fa)律責任。不(bu)得向證(zheng)(zheng)(zheng)人泄露案情(qing),不(bu)得采用非(fei)法(fa)方法(fa)獲取證(zheng)(zheng)(zheng)言。

  詢(xun)問(wen)重(zhong)大或(huo)者(zhe)有(you)社會影響案件的重(zhong)要證人,應當對詢(xun)問(wen)過程全程同步錄(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)像(xiang),并(bing)告知(zhi)證人。告知(zhi)情況應當在錄(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)像(xiang)中予以反映,并(bing)在筆錄(lu)(lu)中記明。

  第八十八條 詢(xun)問(wen)未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren),應當(dang)通(tong)知(zhi)其法(fa)定代理人(ren)到場。無(wu)法(fa)通(tong)知(zhi)或(huo)者法(fa)定代理人(ren)不能(neng)到場的(de),應當(dang)通(tong)知(zhi)未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)人(ren)的(de)其他成(cheng)年(nian)(nian)親屬(shu)或(huo)者所在(zai)(zai)學(xue)校(xiao)、居住地基層組織的(de)代表等有關(guan)人(ren)員到場。詢(xun)問(wen)結束后,由法(fa)定代理人(ren)或(huo)者有關(guan)人(ren)員在(zai)(zai)筆錄(lu)中簽名。調查人(ren)員應當(dang)將(jiang)到場情況記錄(lu)在(zai)(zai)案。

  詢(xun)問聾(long)、啞人(ren)(ren)(ren),應當(dang)有通(tong)曉聾(long)、啞手勢的(de)人(ren)(ren)(ren)員參(can)加(jia)。調查(cha)人(ren)(ren)(ren)員應當(dang)在筆(bi)錄(lu)中(zhong)記明證(zheng)人(ren)(ren)(ren)的(de)聾(long)、啞情況,以及(ji)翻(fan)(fan)譯(yi)人(ren)(ren)(ren)員的(de)姓名、工作單位和職業(ye)。詢(xun)問不通(tong)曉當(dang)地通(tong)用語(yu)言、文字的(de)證(zheng)人(ren)(ren)(ren),應當(dang)有翻(fan)(fan)譯(yi)人(ren)(ren)(ren)員。詢(xun)問結束(shu)后,由翻(fan)(fan)譯(yi)人(ren)(ren)(ren)員在筆(bi)錄(lu)中(zhong)簽名。

  第八十九條 凡是知道案(an)件情況的(de)人,都有(you)如(ru)實作證(zheng)的(de)義務。對故意提供虛(xu)假證(zheng)言的(de)證(zheng)人,應(ying)當依法追(zhui)究法律(lv)責任。

  證人(ren)或者(zhe)其他任何人(ren)不(bu)得幫助(zhu)被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)隱匿、毀滅、偽造證據或者(zhe)串供,不(bu)得實施其他干擾調(diao)(diao)查(cha)活動的行為(wei)。

  第九十(shi)條(tiao) 證人(ren)(ren)、鑒定(ding)人(ren)(ren)、被害人(ren)(ren)因(yin)作證,本人(ren)(ren)或者近(jin)親屬(shu)人(ren)(ren)身安全面臨危險,向監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)請(qing)求保護的,監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)應(ying)當受理并及時進行審查;對于(yu)確實存在人(ren)(ren)身安全危險的,監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)應(ying)當采(cai)取必要(yao)的保護措(cuo)施(shi)(shi)。監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)發現存在上述(shu)情(qing)形的,應(ying)當主動采(cai)取保護措(cuo)施(shi)(shi)。

  監察(cha)機關(guan)可以采取下列一項或者多項保護(hu)措施:

  (一)不公(gong)開真實姓名(ming)、住址和(he)工作單位等個人信息;

  (二(er))禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害(hai)人及其(qi)近親屬;

  (三(san))對人身(shen)和住宅采取(qu)專門性保(bao)護措(cuo)施;

  (四(si))其他(ta)必要的保護措(cuo)施。

  依法決(jue)定不公開證人(ren)、鑒定人(ren)、被害人(ren)的(de)(de)真實姓名、住址和(he)工作單位等個人(ren)信息的(de)(de),可以在詢問筆錄等法律(lv)文書(shu)、證據(ju)材(cai)料中使(shi)用(yong)化(hua)名。但是應當另行書(shu)面說明使(shi)用(yong)化(hua)名的(de)(de)情況并標明密(mi)級,單獨成(cheng)卷。

  監察機關采取保(bao)護措(cuo)施需(xu)要協(xie)助(zhu)(zhu)的,可以提請公(gong)安機關等有關單位(wei)和要求有關個人依法予以協(xie)助(zhu)(zhu)。

  第九(jiu)十(shi)一條(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)例第七十(shi)六條(tiao)(tiao)至(zhi)第七十(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)的要求(qiu),也適用于詢(xun)問(wen)。詢(xun)問(wen)重要涉案人(ren)員,根據情況適用本條(tiao)(tiao)例第七十(shi)五(wu)條(tiao)(tiao)的規定。

  詢(xun)(xun)問(wen)被害(hai)人(ren)(ren),適用詢(xun)(xun)問(wen)證人(ren)(ren)的規定。

第六節 留 置

  第(di)九(jiu)十二(er)條 監察(cha)機(ji)關調(diao)查嚴重職(zhi)(zhi)務違法(fa)(fa)或者職(zhi)(zhi)務犯罪,對(dui)(dui)于符合監察(cha)法(fa)(fa)第(di)二(er)十二(er)條第(di)一款規定(ding)的,經依法(fa)(fa)審批,可(ke)以對(dui)(dui)被調(diao)查人采取留置措施。

  監(jian)(jian)察法(fa)第二十二條第一款規(gui)定的(de)(de)嚴重職務違(wei)(wei)法(fa),是指根據(ju)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)已經掌(zhang)握(wo)的(de)(de)事實及證(zheng)據(ju),被(bei)(bei)調查(cha)人涉嫌的(de)(de)職務違(wei)(wei)法(fa)行為(wei)情節嚴重,可能(neng)被(bei)(bei)給予撤職以上(shang)政務處分;重要(yao)問題,是指對被(bei)(bei)調查(cha)人涉嫌的(de)(de)職務違(wei)(wei)法(fa)或者職務犯罪(zui),在(zai)定性(xing)處置、定罪(zui)量刑(xing)等方(fang)面有(you)重要(yao)影(ying)響的(de)(de)事實、情節及證(zheng)據(ju)。

  監察法第二十二條第一款規定的已經(jing)掌握(wo)其部分違法犯罪(zui)事(shi)實及證(zheng)據,是指(zhi)同時具備下列情形:

  (一)有(you)證據證明發生了(le)違法犯罪事實;

  (二)有證據證明(ming)該(gai)違(wei)法(fa)犯罪事實(shi)是被調(diao)查人實(shi)施(shi);

  (三)證明被(bei)調查人實施違法犯罪行為的證據已(yi)經查證屬實。

  部分違(wei)(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)事(shi)實,既可以(yi)是單(dan)一違(wei)(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行為(wei)的事(shi)實,也可以(yi)是數個違(wei)(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行為(wei)中(zhong)任何一個違(wei)(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行為(wei)的事(shi)實。

  第(di)九(jiu)十(shi)三條 被(bei)調查(cha)人具(ju)有下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的(de),可(ke)以認定(ding)為監(jian)察法第(di)二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條第(di)一(yi)款第(di)二(er)(er)項所規定(ding)的(de)可(ke)能逃跑(pao)、自(zi)殺(sha):

  (一(yi))著(zhu)手準備自殺、自殘或者逃跑(pao)的;

  (二(er))曾經有自殺、自殘(can)或者逃跑行為的;

  (三(san))有自殺、自殘或(huo)者逃跑意圖的;

  (四)其他可能逃跑(pao)、自殺的情形。

  第九(jiu)十(shi)四(si)條 被調(diao)查(cha)人(ren)具有下(xia)列情形之(zhi)一的,可(ke)以認定為監察法(fa)第二十(shi)二條第一款(kuan)第三項所規定的可(ke)能串供或者偽(wei)造、隱匿、毀滅證據:

  (一)曾經或者企圖串供,偽造(zao)、隱匿、毀滅、轉移證據的;

  (二)曾(ceng)經或(huo)者企圖威逼、恐嚇(xia)、利誘(you)、收買證人(ren),干擾(rao)證人(ren)作證的(de);

  (三)有同案人(ren)(ren)(ren)或者(zhe)與被(bei)調(diao)查人(ren)(ren)(ren)存在密切關聯(lian)違(wei)法犯罪(zui)的涉案人(ren)(ren)(ren)員(yuan)在逃,重要證據尚未收(shou)集完成的;

  (四)其他可能串供或者偽造(zao)、隱匿、毀滅證據的(de)情形(xing)。

  第九十五條 被調查(cha)人具有下列情(qing)形(xing)之一的(de),可以認定為監察法第二十二條第一款第四項所(suo)規(gui)定的(de)可能(neng)有其他(ta)妨礙調查(cha)行(xing)為:

  (一)可(ke)能繼續實(shi)施違法(fa)犯罪行為的;

  (二)有(you)危(wei)害國家(jia)安(an)全、公共安(an)全等現實(shi)危(wei)險的;

  (三)可能對舉報人(ren)、控告人(ren)、被害人(ren)、證人(ren)、鑒定人(ren)等相關人(ren)員實施打擊報復(fu)的(de);

  (四)無正當(dang)理由(you)拒不(bu)到(dao)案,嚴(yan)重影響調查的;

  (五)其他可能妨礙調查的(de)行(xing)為。

  第九十六條 對下列人員不(bu)得采取(qu)留置措施:

  (一(yi))患有嚴重疾病、生活不能自理的;

  (二)懷(huai)孕或(huo)者正在哺乳自己嬰兒的(de)婦女;

  (三)系生活不(bu)能自理的人(ren)(ren)的唯一扶養(yang)人(ren)(ren)。

  上述(shu)情形消除后,根(gen)據調查需要可以對相關人員采取留置(zhi)措施。

  第九十七(qi)條 采取(qu)留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)措(cuo)施時(shi),調查(cha)人(ren)(ren)員不得少(shao)于二人(ren)(ren),應當向被留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員宣布《留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)決(jue)(jue)定書》,告(gao)知被留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員權(quan)利義(yi)務,要(yao)求其在《留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)決(jue)(jue)定書》上簽名、捺指(zhi)印(yin)。被留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員拒(ju)絕簽名、捺指(zhi)印(yin)的,調查(cha)人(ren)(ren)員應當在文書上記明。

  第(di)九十八(ba)條 采取(qu)留(liu)置(zhi)(zhi)措施后,應當在(zai)二十四(si)小時以(yi)內通(tong)(tong)(tong)知(zhi)被留(liu)置(zhi)(zhi)人員(yuan)(yuan)所在(zai)單位和家屬。當面通(tong)(tong)(tong)知(zhi)的,由有(you)關人員(yuan)(yuan)在(zai)《留(liu)置(zhi)(zhi)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)書》上簽名。無法當面通(tong)(tong)(tong)知(zhi)的,可(ke)以(yi)先以(yi)電(dian)話等方(fang)式(shi)通(tong)(tong)(tong)知(zhi),并通(tong)(tong)(tong)過郵(you)寄、轉交等方(fang)式(shi)送達《留(liu)置(zhi)(zhi)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)書》,要求有(you)關人員(yuan)(yuan)在(zai)《留(liu)置(zhi)(zhi)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)書》上簽名。

  因可(ke)能(neng)毀滅、偽(wei)造證據,干擾證人(ren)作證或(huo)者串供等(deng)有(you)礙(ai)調查情形(xing)而不宜通(tong)知(zhi)的(de),應(ying)當按規定報(bao)批,記(ji)錄在(zai)案(an)。有(you)礙(ai)調查的(de)情形(xing)消失(shi)后,應(ying)當立(li)即通(tong)知(zhi)被留置(zhi)人(ren)員所在(zai)單位和(he)家(jia)屬。

  第九十九條 縣(xian)級以上監察機關(guan)需(xu)要(yao)提(ti)請(qing)公安機關(guan)協助采(cai)取(qu)留置措施的(de),應當按(an)規定報批,請(qing)同(tong)級公安機關(guan)依法予以協助。提(ti)請(qing)協助時,應當出具《提(ti)請(qing)協助采(cai)取(qu)留置措施函》,列明提(ti)請(qing)協助的(de)具體事項和建議,協助采(cai)取(qu)措施的(de)時間、地點等內容,附《留置決(jue)定書》復印件。

  因保(bao)密需要(yao),不(bu)適(shi)合在(zai)采取(qu)留置措施前向公安(an)機關告(gao)知留置對象姓(xing)名(ming)的,可(ke)以作出說明,進行保(bao)密處理(li)。

  需要提請(qing)異(yi)地(di)公安(an)機(ji)(ji)關(guan)(guan)協助采取留置措施的,應(ying)當(dang)按規定報批(pi),向協作(zuo)地(di)同(tong)級監察機(ji)(ji)關(guan)(guan)出具協作(zuo)函件和相(xiang)關(guan)(guan)文(wen)書,由協作(zuo)地(di)監察機(ji)(ji)關(guan)(guan)提請(qing)當(dang)地(di)公安(an)機(ji)(ji)關(guan)(guan)依法(fa)予以(yi)協助。

  第一(yi)百條 留(liu)置過程中,應當保障(zhang)被留(liu)置人員的合法權益,尊重其人格和民(min)族(zu)習俗,保障(zhang)飲食(shi)、休息和安全,提(ti)供醫療服(fu)務。

  第一(yi)百零(ling)一(yi)條 留(liu)置時間(jian)不得超過三個(ge)月,自向(xiang)被留(liu)置人員宣(xuan)布之日起算。具有(you)下(xia)列情形之一(yi)的,經審批(pi)可以延長一(yi)次,延長時間(jian)不得超過三個(ge)月:

  (一)案情重大,嚴重危害(hai)國家利益或者公共利益的;

  (二(er))案情(qing)復(fu)雜(za),涉案人員多、金(jin)額巨大(da),涉及范圍廣的(de);

  (三)重要證(zheng)據尚(shang)未收(shou)集完成(cheng),或者重要涉案(an)人員尚(shang)未到案(an),導致違法犯罪(zui)的主要事實仍須繼續(xu)調查的;

  (四)其他需要延長(chang)留(liu)置時間(jian)的情形。

  省級(ji)以下監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)采取留置措施的(de),延(yan)長留置時間(jian)應當報上一級(ji)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)批(pi)準。

  延長(chang)(chang)留(liu)(liu)置(zhi)時(shi)間的,應當(dang)在(zai)留(liu)(liu)置(zhi)期滿前(qian)向(xiang)被留(liu)(liu)置(zhi)人(ren)員宣布延長(chang)(chang)留(liu)(liu)置(zhi)時(shi)間的決定,要(yao)求(qiu)其在(zai)《延長(chang)(chang)留(liu)(liu)置(zhi)時(shi)間決定書》上(shang)簽(qian)名、捺(na)指(zhi)印(yin)。被留(liu)(liu)置(zhi)人(ren)員拒(ju)絕簽(qian)名、捺(na)指(zhi)印(yin)的,調查人(ren)員應當(dang)在(zai)文書上(shang)記明。

  延長(chang)留置時(shi)間(jian)的,應當通知被留置人員家(jia)屬。

  第一百(bai)零二條 對被留(liu)置人(ren)員不需(xu)要繼續采(cai)取(qu)留(liu)置措施的,應(ying)當按(an)規定報批,及時解除留(liu)置。

  調查人員應當向(xiang)被留置(zhi)人員宣(xuan)布解除留置(zhi)措施的決定(ding),由其(qi)在《解除留置(zhi)決定(ding)書》上(shang)(shang)簽名(ming)、捺(na)指(zhi)印。被留置(zhi)人員拒絕簽名(ming)、捺(na)指(zhi)印的,調查人員應當在文書上(shang)(shang)記(ji)明。

  解(jie)除(chu)留置(zhi)(zhi)措施的(de),應當(dang)及時(shi)通知被留置(zhi)(zhi)人員所在(zai)(zai)單(dan)位(wei)或者家屬。調(diao)查(cha)人員應當(dang)與(yu)交接人辦理交接手續,并由其在(zai)(zai)《解(jie)除(chu)留置(zhi)(zhi)通知書》上(shang)簽名(ming)。無法通知或者有關人員拒絕簽名(ming)的(de),調(diao)查(cha)人員應當(dang)在(zai)(zai)文書上(shang)記明(ming)。

  案件(jian)依(yi)法(fa)移(yi)送(song)人民檢察院審查起訴的,留(liu)置措施(shi)自(zi)犯罪嫌疑(yi)人被執(zhi)行拘留(liu)時自(zi)動解(jie)除,不再辦理解(jie)除法(fa)律手續(xu)。

  第一(yi)百零(ling)三條 留(liu)置場所應當建立健全保密、消(xiao)防、醫療(liao)、餐(can)飲及(ji)安保等安全工作(zuo)責任(ren)制,制定緊急突發(fa)事件(jian)處置預案(an),采取安全防范措施。

  留(liu)置期(qi)間(jian)發生被留(liu)置人員死(si)亡、傷殘、脫逃等辦案安(an)全事故、事件的,應(ying)當及(ji)時做好處置工作。相關情(qing)況應(ying)當立即報告監察機關主要負責人,并在二十四(si)小時以內逐級上(shang)報至國家監察委員會。

第七節 查詢、凍結

  第(di)一(yi)百零四條(tiao) 監(jian)察機關調查嚴重職務違法(fa)或者職務犯(fan)罪,根據工作需要,按規定報(bao)批后,可以依(yi)法(fa)查詢(xun)、凍結涉案單(dan)位(wei)和個人的存款、匯款、債券(quan)、股票、基金份額等財產(chan)。

  第一百零五(wu)條 查(cha)詢(xun)、凍結財產時(shi),調查(cha)人(ren)(ren)員不得少于二人(ren)(ren)。調查(cha)人(ren)(ren)員應當(dang)出具《協助查(cha)詢(xun)財產通知書》或者《協助凍結財產通知書》,送交銀行或者其(qi)他金融(rong)機(ji)構、郵政部門(men)等(deng)單位(wei)執行。有關(guan)單位(wei)和個(ge)人(ren)(ren)應當(dang)予以配合(he),并嚴格保密。

  查(cha)詢(xun)財產應當在《協助查(cha)詢(xun)財產通知書》中填(tian)寫(xie)查(cha)詢(xun)賬(zhang)號(hao)(hao)(hao)、查(cha)詢(xun)內(nei)容等信息(xi)。沒有具體賬(zhang)號(hao)(hao)(hao)的,應當填(tian)寫(xie)足以確定賬(zhang)戶或(huo)者(zhe)(zhe)權利(li)人(ren)(ren)的自然人(ren)(ren)姓名、身份證件號(hao)(hao)(hao)碼(ma)或(huo)者(zhe)(zhe)企業法人(ren)(ren)名稱、統一(yi)社會信用代碼(ma)等信息(xi)。

  凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)財(cai)產(chan)應當(dang)在《協助凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)財(cai)產(chan)通知書》中(zhong)填寫凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)賬戶(hu)名稱、凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)賬號、凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)數額(e)、凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)期(qi)限起止時間等信息(xi)。凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)數額(e)應當(dang)具體(ti)、明確,暫(zan)時無法(fa)確定具體(ti)數額(e)的,應當(dang)在《協助凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)財(cai)產(chan)通知書》上明確寫明“只收不付”。凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)證券和交易結(jie)(jie)(jie)算資金時,應當(dang)明確凍(dong)(dong)結(jie)(jie)(jie)的范(fan)圍是(shi)否及于(yu)孳(zi)息(xi)。

  凍結財產,應(ying)當為被調查(cha)人及其所扶養(yang)的親屬保留必(bi)需(xu)的生活費用。

  第一(yi)百零六條(tiao) 調查人員可以根據需要(yao)對查詢結果進行(xing)打印、抄錄、復制、拍照(zhao),要(yao)求(qiu)相關單位在有關材料上加蓋證(zheng)明印章。對查詢結果有疑問(wen)的,可以要(yao)求(qiu)相關單位進行(xing)書面解釋(shi)并加蓋印章。

  第一百零七(qi)條 監察(cha)機關對查詢(xun)信息應當(dang)加強管(guan)理,規(gui)范信息交接、調閱、使用程(cheng)序和手續,防止(zhi)濫用和泄露(lu)。

  調(diao)查人(ren)員不得查詢與案件調(diao)查工作無(wu)關的信息。

  第一百零八條 凍(dong)結財產的期(qi)限(xian)不得超過六個月(yue)。凍(dong)結期(qi)限(xian)到期(qi)未(wei)辦理續凍(dong)手續的,凍(dong)結自(zi)動解除。

  有(you)特殊原(yuan)因需要(yao)延長凍(dong)(dong)結期(qi)限的,應當(dang)在到期(qi)前按原(yuan)程序報批,辦理續(xu)凍(dong)(dong)手續(xu)。每次續(xu)凍(dong)(dong)期(qi)限不得(de)超過六個(ge)月(yue)。

  第一百(bai)零九條 已(yi)被凍(dong)結(jie)(jie)的財產可以(yi)輪(lun)候凍(dong)結(jie)(jie),不得重復凍(dong)結(jie)(jie)。輪(lun)候凍(dong)結(jie)(jie)的,監察機關應當要(yao)求(qiu)有關銀行或(huo)者(zhe)其他金融機構等單位在解除(chu)凍(dong)結(jie)(jie)或(huo)者(zhe)作出處理(li)前予以(yi)通知(zhi)。

  監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)接(jie)受司法機(ji)關(guan)、其他監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)等國(guo)家機(ji)關(guan)移送的涉案財物(wu)后,該國(guo)家機(ji)關(guan)采取的凍結期限屆滿,監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)續行凍結的順位(wei)與該國(guo)家機(ji)關(guan)凍結的順位(wei)相同。

  第(di)一百一十條(tiao) 凍結財(cai)(cai)產(chan)應當通知權(quan)利(li)人或者其法(fa)定代(dai)理人、委托代(dai)理人,要求其在《凍結財(cai)(cai)產(chan)告知書》上簽(qian)名。凍結股票、債券、基金份額等(deng)財(cai)(cai)產(chan),應當告知權(quan)利(li)人或者其法(fa)定代(dai)理人、委托代(dai)理人有權(quan)申請出售。

  對(dui)于被(bei)凍結(jie)(jie)的(de)股(gu)票、債券、基金份(fen)額(e)等財產(chan),權利(li)人或者其法定代理人、委托代理人申請(qing)出售,不(bu)損害國家利(li)益、被(bei)害人利(li)益,不(bu)影響調查(cha)正常進行的(de),經審批可(ke)以(yi)在(zai)案件辦(ban)結(jie)(jie)前(qian)由相關機構依法出售或者變現。對(dui)于被(bei)凍結(jie)(jie)的(de)匯(hui)票、本(ben)票、支票即將到期的(de),經審批可(ke)以(yi)在(zai)案件辦(ban)結(jie)(jie)前(qian)由相關機構依法出售或者變現。出售上述財產(chan)的(de),應當出具(ju)《許(xu)可(ke)出售凍結(jie)(jie)財產(chan)通知書(shu)》。

  出售或者(zhe)變現(xian)所(suo)得價款(kuan)應(ying)(ying)當繼續凍結在(zai)其(qi)對(dui)應(ying)(ying)的(de)銀行賬(zhang)(zhang)戶(hu)中;沒有對(dui)應(ying)(ying)的(de)銀行賬(zhang)(zhang)戶(hu)的(de),應(ying)(ying)當存(cun)入(ru)監察機關(guan)指(zhi)定的(de)專用賬(zhang)(zhang)戶(hu)保管,并將存(cun)款(kuan)憑證送監察機關(guan)登記。監察機關(guan)應(ying)(ying)當及時向權利人或者(zhe)其(qi)法(fa)定代(dai)(dai)理(li)人、委(wei)托代(dai)(dai)理(li)人出具《出售凍結財產通知書》,并要求(qiu)其(qi)簽名(ming)。拒絕簽名(ming)的(de),調查人員(yuan)應(ying)(ying)當在(zai)文書上記明。

  第(di)一百一十一條 對(dui)于凍(dong)結的財產,應(ying)(ying)當(dang)及時核查(cha)。經(jing)查(cha)明與案件無(wu)關(guan)的,經(jing)審批,應(ying)(ying)當(dang)在(zai)查(cha)明后三日以(yi)內將《解除凍(dong)結財產通知書》送(song)交有關(guan)單(dan)位執行。解除情況應(ying)(ying)當(dang)告知被凍(dong)結財產的權(quan)利人(ren)(ren)或者其(qi)法定代(dai)理人(ren)(ren)、委(wei)托代(dai)理人(ren)(ren)。

第八節 搜 查

  第一百一十二條 監察機關調查職務犯(fan)罪(zui)案件,為(wei)了收集犯(fan)罪(zui)證(zheng)據(ju)、查獲被(bei)(bei)調查人(ren),按規定報批后(hou),可以依法(fa)對被(bei)(bei)調查人(ren)以及可能(neng)隱藏被(bei)(bei)調查人(ren)或者犯(fan)罪(zui)證(zheng)據(ju)的人(ren)的身體、物品、住處、工作地(di)點和其他有關地(di)方進(jin)行搜(sou)查。

  第一(yi)百一(yi)十三條(tiao) 搜查(cha)應(ying)當在調(diao)查(cha)人員主持下進行(xing),調(diao)查(cha)人員不得(de)少(shao)于(yu)二(er)人。搜查(cha)女(nv)性(xing)的身體,由女(nv)性(xing)工作(zuo)人員進行(xing)。

  搜(sou)(sou)查(cha)時,應(ying)當有被搜(sou)(sou)查(cha)人(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其家(jia)屬、其所在(zai)單位工作人(ren)(ren)(ren)員或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其他見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)在(zai)場。監察(cha)人(ren)(ren)(ren)員不(bu)得(de)作為(wei)見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)。調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)員應(ying)當向(xiang)被搜(sou)(sou)查(cha)人(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其家(jia)屬、見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)出示《搜(sou)(sou)查(cha)證(zheng)》,要(yao)求其簽名。被搜(sou)(sou)查(cha)人(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其家(jia)屬不(bu)在(zai)場,或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)拒絕(jue)簽名的,調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)員應(ying)當在(zai)文書上記明。

  第一百一十(shi)四(si)條 搜查(cha)時,應當要求在場人員予(yu)以配合,不得進行阻(zu)礙。對以暴(bao)力(li)、威(wei)脅等(deng)方法阻(zu)礙搜查(cha)的,應當依法制止。對阻(zu)礙搜查(cha)構成(cheng)違法犯罪的,依法追究法律(lv)責任(ren)。

  第一百(bai)一十五(wu)條 縣級(ji)以(yi)上(shang)監察機關需要提請公(gong)安(an)機關依(yi)法協助(zhu)(zhu)采(cai)取搜(sou)(sou)查(cha)措(cuo)施(shi)的(de),應(ying)當(dang)按規定報(bao)批(pi),請同級(ji)公(gong)安(an)機關予以(yi)協助(zhu)(zhu)。提請協助(zhu)(zhu)時,應(ying)當(dang)出具《提請協助(zhu)(zhu)采(cai)取搜(sou)(sou)查(cha)措(cuo)施(shi)函(han)》,列(lie)明提請協助(zhu)(zhu)的(de)具體事項和建(jian)議,搜(sou)(sou)查(cha)時間(jian)、地點、目的(de)等內(nei)容(rong),附《搜(sou)(sou)查(cha)證》復印(yin)件。

  需要提請異地(di)公安機(ji)關(guan)(guan)協(xie)(xie)助采取搜查措施的,應當按規定(ding)報(bao)批,向協(xie)(xie)作(zuo)地(di)同級監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)出具協(xie)(xie)作(zuo)函件(jian)和相關(guan)(guan)文書,由協(xie)(xie)作(zuo)地(di)監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)提請當地(di)公安機(ji)關(guan)(guan)予以協(xie)(xie)助。

  第一百一十六條 對(dui)搜(sou)查取證(zheng)工作,應當(dang)全(quan)程同(tong)步錄(lu)音錄(lu)像。

  對搜(sou)查(cha)(cha)情況應(ying)當(dang)(dang)制作《搜(sou)查(cha)(cha)筆(bi)錄》,由調查(cha)(cha)人員和被(bei)搜(sou)查(cha)(cha)人或(huo)(huo)者其家(jia)屬(shu)(shu)、見證人簽名(ming)。被(bei)搜(sou)查(cha)(cha)人或(huo)(huo)者其家(jia)屬(shu)(shu)不在場(chang),或(huo)(huo)者拒絕簽名(ming)的,調查(cha)(cha)人員應(ying)當(dang)(dang)在筆(bi)錄中記明(ming)。

  對于查獲的重要物證、書(shu)證、視聽(ting)資(zi)料、電子數據及其放置、存儲位置應(ying)當(dang)拍(pai)照,并在《搜查筆(bi)錄》中作出文字說明。

  第一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十七條 搜查(cha)時(shi),應當避免未成年人或者其他不適宜(yi)在搜查(cha)現場的人在場。

  搜查(cha)人(ren)員應當(dang)服從(cong)指揮(hui)、文明(ming)執法(fa),不得擅自變(bian)更搜查(cha)對象和擴大搜查(cha)范圍。搜查(cha)的(de)具(ju)體時間、方法(fa),在實施前(qian)應當(dang)嚴格保密。

  第一百一十八條(tiao) 在搜查過程中查封、扣押財物和文(wen)件(jian)的,按照(zhao)查封、扣押的有關規定辦理。

第九節 調 取

  第一百一十九條 監(jian)察機關(guan)(guan)按規定報批后,可以(yi)依法向有關(guan)(guan)單位和(he)個(ge)人調取用以(yi)證(zheng)(zheng)明案件事實(shi)的證(zheng)(zheng)據材料。

  第一百二(er)十條(tiao) 調(diao)(diao)(diao)取(qu)證(zheng)據材(cai)料時,調(diao)(diao)(diao)查(cha)人員不得(de)少于二(er)人。調(diao)(diao)(diao)查(cha)人員應當依法出(chu)具(ju)《調(diao)(diao)(diao)取(qu)證(zheng)據通(tong)知書》,必要時附(fu)《調(diao)(diao)(diao)取(qu)證(zheng)據清單》。

  有關(guan)單位和個人配合監察機關(guan)調取證據,應當(dang)嚴(yan)格保密。

  第(di)一(yi)百(bai)二十一(yi)條 調取物(wu)證應當(dang)調取原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)。原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)不便搬運、保存(cun),或者(zhe)依法(fa)應當(dang)返還(huan),或者(zhe)因保密工(gong)作需要不能(neng)調取原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)的(de),可以(yi)將(jiang)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)封存(cun),并拍照、錄像(xiang)(xiang)。對原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)拍照或者(zhe)錄像(xiang)(xiang)時,應當(dang)足以(yi)反映(ying)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)的(de)外形、內容。

  調(diao)(diao)取(qu)書證、視聽資(zi)料應當(dang)調(diao)(diao)取(qu)原(yuan)件。取(qu)得原(yuan)件確有(you)困難或(huo)者因保(bao)密工作需要不(bu)能(neng)調(diao)(diao)取(qu)原(yuan)件的,可以調(diao)(diao)取(qu)副本或(huo)者復制件。

  調取(qu)(qu)物(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)照(zhao)片(pian)、錄像和書證(zheng)(zheng)(zheng)、視聽(ting)資料(liao)的(de)(de)(de)(de)副本(ben)、復制件(jian)的(de)(de)(de)(de),應(ying)當書面(mian)記明(ming)不(bu)能(neng)調取(qu)(qu)原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)(yuan)件(jian)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)因,原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)(yuan)件(jian)存放(fang)地點,制作(zuo)過程,是否(fou)與原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)(yuan)件(jian)相符,并(bing)由(you)調查人員和物(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)、書證(zheng)(zheng)(zheng)、視聽(ting)資料(liao)原(yuan)(yuan)持有人簽名或者蓋章(zhang)。持有人無(wu)法簽名、蓋章(zhang)或者拒絕簽名、蓋章(zhang)的(de)(de)(de)(de),應(ying)當在筆錄中記明(ming),由(you)見證(zheng)(zheng)(zheng)人簽名。

  第一百二十二條 調取外文(wen)材(cai)料作為證據使用的,應(ying)當交由(you)具有資質的機構(gou)和人(ren)員(yuan)出具中文(wen)譯(yi)本。中文(wen)譯(yi)本應(ying)當加蓋翻譯(yi)機構(gou)公章。

  第一百二十三條 收集、提取電(dian)子數(shu)據,能夠扣(kou)(kou)(kou)押原(yuan)(yuan)始存儲介質(zhi)的,應當(dang)(dang)予(yu)以(yi)扣(kou)(kou)(kou)押、封(feng)存并在(zai)筆錄中記(ji)錄封(feng)存狀態。無法扣(kou)(kou)(kou)押原(yuan)(yuan)始存儲介質(zhi)的,可以(yi)提取電(dian)子數(shu)據,但應當(dang)(dang)在(zai)筆錄中記(ji)明(ming)不能扣(kou)(kou)(kou)押的原(yuan)(yuan)因、原(yuan)(yuan)始存儲介質(zhi)的存放地點或者電(dian)子數(shu)據的來源等情況。

  由(you)于(yu)客觀原因(yin)(yin)無法或者(zhe)(zhe)不宜(yi)采(cai)取(qu)前款規定方式收集、提取(qu)電子數據的(de),可(ke)以采(cai)取(qu)打印、拍照或者(zhe)(zhe)錄像等方式固定相關(guan)證據,并在(zai)筆(bi)錄中說明原因(yin)(yin)。

  收集、提取的電子數據,足以(yi)(yi)保(bao)證完整性(xing),無刪除(chu)、修改、增加等情形(xing)的,可以(yi)(yi)作為證據使用。

  收集、提(ti)取電(dian)(dian)子(zi)數(shu)(shu)據,應當(dang)制作筆(bi)錄(lu),記錄(lu)案由(you)、對(dui)象、內容,收集、提(ti)取電(dian)(dian)子(zi)數(shu)(shu)據的時間、地點、方法、過程,并附電(dian)(dian)子(zi)數(shu)(shu)據清單,注(zhu)明類別(bie)、文(wen)件(jian)格式(shi)、完整性(xing)校驗值(zhi)等,由(you)調查人(ren)員、電(dian)(dian)子(zi)數(shu)(shu)據持(chi)有人(ren)(提(ti)供(gong)(gong)人(ren))簽(qian)名或者(zhe)蓋章;電(dian)(dian)子(zi)數(shu)(shu)據持(chi)有人(ren)(提(ti)供(gong)(gong)人(ren))無法簽(qian)名或者(zhe)拒絕簽(qian)名的,應當(dang)在筆(bi)錄(lu)中(zhong)記明,由(you)見證(zheng)人(ren)簽(qian)名或者(zhe)蓋章。有條(tiao)件(jian)的,應當(dang)對(dui)相關活動(dong)進(jin)行錄(lu)像。

  第一百二(er)十(shi)四(si)條 調取的(de)物證、書證、視聽資料等原(yuan)件(jian),經查(cha)明與案件(jian)無關的(de),經審批,應當(dang)在(zai)查(cha)明后三日以內退還,并辦(ban)理(li)交(jiao)接手續。

第十節 查封、扣押

  第一百二十五條 監察機關按規定報批后(hou),可以依法(fa)查(cha)封(feng)、扣(kou)押用以證明被(bei)調查(cha)人涉(she)嫌違(wei)法(fa)犯(fan)罪以及情節輕重(zhong)的(de)財物、文件(jian)、電子數據(ju)等證據(ju)材料。

  對(dui)于被調(diao)查(cha)人(ren)到案(an)時隨(sui)身攜帶(dai)的(de)物品(pin)(pin),以及被調(diao)查(cha)人(ren)或者(zhe)其他(ta)相關人(ren)員主動上交的(de)財物和文件,依法(fa)需(xu)要扣押的(de),依照前款規定辦理。對(dui)于被調(diao)查(cha)人(ren)隨(sui)身攜帶(dai)的(de)與案(an)件無關的(de)個人(ren)用品(pin)(pin),應當逐件登記,隨(sui)案(an)移(yi)交或者(zhe)退還。

  第一百二十六條 查封、扣(kou)押時,應當出具《查封/扣(kou)押通(tong)知(zhi)書》,調查人員不得(de)少于(yu)二人。持有人拒(ju)絕交(jiao)出應當查封、扣(kou)押的(de)財物(wu)和文件的(de),可以依法(fa)強制(zhi)查封、扣(kou)押。

  調查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)員對(dui)于查(cha)(cha)(cha)(cha)封、扣押的財(cai)物(wu)和文(wen)件,應當會同在場見證人(ren)和被查(cha)(cha)(cha)(cha)封、扣押財(cai)物(wu)持(chi)有人(ren)進行清(qing)(qing)點核對(dui),開列(lie)《查(cha)(cha)(cha)(cha)封/扣押財(cai)物(wu)、文(wen)件清(qing)(qing)單(dan)》,由(you)調查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)員、見證人(ren)和持(chi)有人(ren)簽名或者蓋(gai)章(zhang)。持(chi)有人(ren)不在場或者拒絕(jue)簽名、蓋(gai)章(zhang)的,調查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)員應當在清(qing)(qing)單(dan)上記明。

  查封、扣押財物,應當為被調查人及其所(suo)扶養的親屬(shu)保留必需(xu)的生活(huo)費用和物品。

  第一百二十(shi)七條(tiao) 查(cha)封(feng)、扣(kou)押不(bu)動產和置于該不(bu)動產上不(bu)宜移動的(de)(de)設施、家具和其他相關財物,以(yi)及車輛、船舶、航空(kong)器和大型機械、設備等財物,必要時可以(yi)依法扣(kou)押其權(quan)利證(zheng)書(shu),經拍照(zhao)或(huo)者(zhe)(zhe)錄像后原地(di)(di)封(feng)存。調查(cha)人員(yuan)應當在(zai)(zai)查(cha)封(feng)清(qing)單上記(ji)明相關財物的(de)(de)所在(zai)(zai)地(di)(di)址和特征,已經拍照(zhao)或(huo)者(zhe)(zhe)錄像及其權(quan)利證(zheng)書(shu)被扣(kou)押的(de)(de)情況(kuang),由調查(cha)人員(yuan)、見證(zheng)人和持(chi)有人簽名或(huo)者(zhe)(zhe)蓋章。持(chi)有人不(bu)在(zai)(zai)場或(huo)者(zhe)(zhe)拒絕簽名、蓋章的(de)(de),調查(cha)人員(yuan)應當在(zai)(zai)清(qing)單上記(ji)明。

  查封、扣押前款規定財(cai)(cai)物(wu)的,必要時(shi)可以(yi)將被(bei)查封財(cai)(cai)物(wu)交給持(chi)有人(ren)或(huo)者其近(jin)親屬保(bao)管。調查人(ren)員(yuan)應當告(gao)知(zhi)保(bao)管人(ren)妥善保(bao)管,不得對被(bei)查封財(cai)(cai)物(wu)進(jin)行轉移、變賣、毀損、抵(di)押、贈予等處理。

  調查人員應(ying)當(dang)將《查封(feng)/扣押通(tong)知(zhi)書》送達不動產(chan)、生產(chan)設備(bei)或者車(che)輛、船舶、航(hang)空(kong)器(qi)等(deng)財(cai)物的登記、管理部門,告知(zhi)其在(zai)查封(feng)期(qi)間禁(jin)止辦(ban)(ban)理抵押、轉(zhuan)讓、出(chu)售等(deng)權(quan)屬關(guan)系變更、轉(zhuan)移登記手續(xu)。相關(guan)情況(kuang)應(ying)當(dang)在(zai)查封(feng)清單上(shang)記明。被查封(feng)、扣押的財(cai)物已經(jing)辦(ban)(ban)理抵押登記的,監察機關(guan)在(zai)執行沒(mei)收、追(zhui)繳(jiao)、責(ze)令退賠等(deng)決定時(shi)應(ying)當(dang)及時(shi)通(tong)知(zhi)抵押權(quan)人。

  第一(yi)百(bai)二(er)十八(ba)條 查(cha)封(feng)、扣押(ya)下(xia)列物品,應(ying)當依(yi)法進行相應(ying)的處理(li):

  (一)查(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)押外幣、金銀(yin)珠寶、文(wen)物(wu)、名貴(gui)字(zi)畫以(yi)及其他不易辨別真(zhen)偽的(de)貴(gui)重物(wu)品(pin),具備當(dang)(dang)場(chang)(chang)密(mi)封(feng)(feng)條件的(de),應當(dang)(dang)當(dang)(dang)場(chang)(chang)密(mi)封(feng)(feng),由二名以(yi)上調查(cha)人員在密(mi)封(feng)(feng)材料上簽名并記(ji)明密(mi)封(feng)(feng)時間。不具備當(dang)(dang)場(chang)(chang)密(mi)封(feng)(feng)條件的(de),應當(dang)(dang)在筆錄(lu)中記(ji)明,以(yi)拍照(zhao)、錄(lu)像等(deng)方法(fa)加以(yi)保全(quan)后(hou)進行(xing)封(feng)(feng)存。查(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)押的(de)貴(gui)重物(wu)品(pin)需要鑒定的(de),應當(dang)(dang)及時鑒定。

  (二)查封(feng)、扣押存折(zhe)、銀行卡(ka)、有價證券(quan)等支付(fu)憑證和具有一(yi)定特(te)征能夠證明案(an)情(qing)的現金,應當(dang)記明特(te)征、編號(hao)、種(zhong)類、面值、張數、金額等,當(dang)場密封(feng),由二名(ming)以上調查人員在密封(feng)材料上簽名(ming)并記明密封(feng)時間。

  (三)查封、扣押易損(sun)毀、滅失、變質等不(bu)宜長期保(bao)(bao)存(cun)的(de)物品以及有消費期限的(de)卡(ka)、券,應當(dang)在筆錄中(zhong)記(ji)明,以拍照、錄像(xiang)等方法(fa)加以保(bao)(bao)全(quan)后(hou)進行(xing)封存(cun),或者經審批委托(tuo)有關(guan)機構變賣(mai)、拍賣(mai)。變賣(mai)、拍賣(mai)的(de)價款存(cun)入(ru)專用(yong)賬戶保(bao)(bao)管,待調查終結后(hou)一并處(chu)理。

  (四)對于可以(yi)作為證據使用(yong)的錄(lu)音錄(lu)像(xiang)、電(dian)子數據存(cun)儲介質(zhi),應當記(ji)明案(an)由、對象、內容,錄(lu)制、復制的時間、地點、規格、類別、應用(yong)長(chang)度(du)、文件格式及長(chang)度(du)等,制作清單。具(ju)備查(cha)封、扣押條(tiao)件的電(dian)子設備、存(cun)儲介質(zhi)應當密封保存(cun)。必要時,可以(yi)請有(you)關機關協助。

  (五)對(dui)(dui)被調(diao)查人使用違法(fa)犯罪(zui)所(suo)得與合法(fa)收入共(gong)同購(gou)置(zhi)的(de)(de)不可(ke)分(fen)割的(de)(de)財產,可(ke)以先行查封、扣(kou)押(ya)。對(dui)(dui)無法(fa)分(fen)割退(tui)還(huan)(huan)的(de)(de)財產,涉及違法(fa)的(de)(de),可(ke)以在結案后委托(tuo)有關單位拍賣、變(bian)賣,退(tui)還(huan)(huan)不屬于違法(fa)所(suo)得的(de)(de)部分(fen)及孳息(xi);涉及職務犯罪(zui)的(de)(de),依法(fa)移送司法(fa)機關處(chu)置(zhi)。

  (六)查封、扣押危險品(pin)、違禁品(pin),應當及(ji)時送交有關部(bu)門(men),或者根據(ju)工作需要嚴格封存保管。

  第一百二十九(jiu)條 對于需要啟(qi)封的財物和文件(jian),應當由(you)二名以上(shang)調查人(ren)員(yuan)共同辦理。重新(xin)密封時(shi),由(you)二名以上(shang)調查人(ren)員(yuan)在(zai)密封材(cai)料上(shang)簽名、記明(ming)時(shi)間。

  第一百三十(shi)條 查封、扣(kou)押涉(she)案(an)財物(wu),應當按規(gui)定將涉(she)案(an)財物(wu)詳(xiang)細(xi)信息(xi)、《查封/扣(kou)押財物(wu)、文(wen)件清(qing)單》錄入并上傳監察(cha)機關涉(she)案(an)財物(wu)信息(xi)管理(li)系統。

  對于涉(she)案款(kuan)項(xiang),應(ying)當(dang)在采取措施后(hou)十(shi)(shi)五日(ri)以內存(cun)(cun)入(ru)監察機關指定(ding)(ding)的(de)(de)專用賬戶(hu)。對于涉(she)案物品,應(ying)當(dang)在采取措施后(hou)三十(shi)(shi)日(ri)以內移(yi)交涉(she)案財(cai)物保管(guan)(guan)(guan)(guan)部門(men)保管(guan)(guan)(guan)(guan)。因(yin)特殊原因(yin)不能按(an)時(shi)存(cun)(cun)入(ru)專用賬戶(hu)或(huo)者移(yi)交保管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de),應(ying)當(dang)按(an)規(gui)定(ding)(ding)報批,將保管(guan)(guan)(guan)(guan)情(qing)況(kuang)錄入(ru)涉(she)案財(cai)物信息管(guan)(guan)(guan)(guan)理系(xi)統,在原因(yin)消(xiao)除(chu)后(hou)及時(shi)存(cun)(cun)入(ru)或(huo)者移(yi)交。

  第一百三十一條 對于已移(yi)交(jiao)涉(she)(she)案(an)財(cai)物保(bao)(bao)(bao)管部(bu)門保(bao)(bao)(bao)管的(de)涉(she)(she)案(an)財(cai)物,根(gen)據調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)工作需要,經審批可(ke)以臨時調(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong),并(bing)應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)確(que)保(bao)(bao)(bao)完(wan)好。調(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)結(jie)束后(hou),應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)及(ji)時歸還。調(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)和歸還時,調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)人員、保(bao)(bao)(bao)管人員應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)當(dang)(dang)面清點查(cha)(cha)驗(yan)。保(bao)(bao)(bao)管部(bu)門應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)對調(diao)(diao)(diao)(diao)用(yong)和歸還情況進(jin)行登記,全程錄像(xiang)并(bing)上傳涉(she)(she)案(an)財(cai)物信息(xi)管理系統。

  第一百三十二條 對于被扣押的(de)股票(piao)(piao)、債券、基金(jin)份額(e)等財產,以及即(ji)將到期的(de)匯票(piao)(piao)、本票(piao)(piao)、支(zhi)票(piao)(piao),依法需要(yao)出(chu)(chu)售或者(zhe)變(bian)現(xian)的(de),按照本條例關于出(chu)(chu)售凍結財產的(de)規定辦(ban)理。

  第一(yi)百三十三條 監察機(ji)(ji)關(guan)接受司法(fa)機(ji)(ji)關(guan)、其他(ta)監察機(ji)(ji)關(guan)等國(guo)家機(ji)(ji)關(guan)移(yi)送的涉案財物(wu)后,該國(guo)家機(ji)(ji)關(guan)采取的查封(feng)、扣(kou)押(ya)期(qi)限(xian)屆滿,監察機(ji)(ji)關(guan)續行(xing)查封(feng)、扣(kou)押(ya)的順位(wei)(wei)與該國(guo)家機(ji)(ji)關(guan)查封(feng)、扣(kou)押(ya)的順位(wei)(wei)相同。

  第一百三十四(si)條 對查(cha)(cha)封、扣押(ya)(ya)的(de)財物(wu)和文(wen)件,應(ying)當(dang)(dang)及時(shi)進行(xing)核查(cha)(cha)。經查(cha)(cha)明(ming)與(yu)案件無關的(de),經審(shen)批,應(ying)當(dang)(dang)在查(cha)(cha)明(ming)后三日以內(nei)解(jie)除(chu)(chu)(chu)查(cha)(cha)封、扣押(ya)(ya),予以退還。解(jie)除(chu)(chu)(chu)查(cha)(cha)封、扣押(ya)(ya)的(de),應(ying)當(dang)(dang)向有關單位、原持(chi)有人或者(zhe)近親屬送達(da)《解(jie)除(chu)(chu)(chu)查(cha)(cha)封/扣押(ya)(ya)通知書》,附(fu)《解(jie)除(chu)(chu)(chu)查(cha)(cha)封/扣押(ya)(ya)財物(wu)、文(wen)件清單》,要求其簽名或者(zhe)蓋章。

  第(di)一(yi)百三十五條 在立案調查之前,對監察對象(xiang)及相關人(ren)員主(zhu)動上(shang)交的涉案財物,經審批可(ke)以接收。

  接收時(shi),應(ying)當由二(er)名以上(shang)(shang)調查人員,會(hui)同持(chi)有人和(he)見(jian)證人進行清(qing)點(dian)核對,當場填寫《主動上(shang)(shang)交財物(wu)登記(ji)表(biao)》。調查人員、持(chi)有人和(he)見(jian)證人應(ying)當在登記(ji)表(biao)上(shang)(shang)簽名或者蓋章。

  對(dui)于(yu)主(zhu)動上交(jiao)的財物,應(ying)當(dang)根據立案及調(diao)查情(qing)況(kuang)及時決(jue)定是否依法查封、扣押。

第十一節 勘驗檢查

  第(di)一百三十六條 監(jian)察機關按(an)規定報批后,可以依法對與違法犯罪(zui)有關的場所、物品、人身、尸體、電(dian)子數據(ju)等進(jin)行勘驗(yan)檢(jian)查。

  第一(yi)百三十(shi)七條 依法需要(yao)勘(kan)(kan)(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢查(cha)的,應(ying)當制(zhi)作(zuo)《勘(kan)(kan)(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢查(cha)證(zheng)》;需要(yao)委托勘(kan)(kan)(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢查(cha)的,應(ying)當出具《委托勘(kan)(kan)(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢查(cha)書》,送具有專門知(zhi)識、勘(kan)(kan)(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢查(cha)資格的單位(wei)(人員(yuan))辦理。

  第一百三十八條 勘(kan)(kan)(kan)驗(yan)檢(jian)(jian)查(cha)應(ying)當由(you)二名以(yi)上調查(cha)人(ren)員主持,邀請與案件無關的(de)見證人(ren)在場。勘(kan)(kan)(kan)驗(yan)檢(jian)(jian)查(cha)情(qing)況應(ying)當制作筆錄,并(bing)由(you)參(can)加勘(kan)(kan)(kan)驗(yan)檢(jian)(jian)查(cha)人(ren)員和見證人(ren)簽名。

  勘(kan)驗(yan)檢(jian)查現場(chang)(chang)、拆封(feng)電子數據存儲介質應當全程同步錄(lu)音錄(lu)像。對現場(chang)(chang)情況應當拍攝現場(chang)(chang)照片、制(zhi)作現場(chang)(chang)圖(tu),并由勘(kan)驗(yan)檢(jian)查人員簽名。

  第一百(bai)三十九條(tiao) 為了(le)確定被調(diao)查人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)相關人(ren)員(yuan)(yuan)的某些特征、傷害(hai)情況或(huo)(huo)者(zhe)生(sheng)理狀(zhuang)態,可以依法(fa)對其人(ren)身進(jin)(jin)行(xing)檢查。必要(yao)時可以聘請法(fa)醫(yi)或(huo)(huo)者(zhe)醫(yi)師(shi)進(jin)(jin)行(xing)人(ren)身檢查。檢查女性身體,應(ying)當由(you)女性工作人(ren)員(yuan)(yuan)或(huo)(huo)者(zhe)醫(yi)師(shi)進(jin)(jin)行(xing)。被調(diao)查人(ren)拒絕檢查的,可以依法(fa)強制檢查。

  人身檢查(cha)(cha)不(bu)得采用損害被檢查(cha)(cha)人生(sheng)命、健康或(huo)者(zhe)貶低其名譽、人格的(de)方法。對人身檢查(cha)(cha)過程中(zhong)知悉的(de)個人隱(yin)私,應(ying)當(dang)嚴格保(bao)密。

  對人(ren)(ren)(ren)(ren)身檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)的(de)情況(kuang)應當(dang)制作筆(bi)錄,由(you)參加(jia)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)的(de)調查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、被檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)和見證人(ren)(ren)(ren)(ren)簽名。被檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)拒絕簽名的(de),調查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)應當(dang)在(zai)筆(bi)錄中(zhong)記明。

  第一百四十條 為查明案情,在必要的時候,經審批可以依法(fa)進行(xing)調查實(shi)驗。調查實(shi)驗,可以聘請有關專業人(ren)員參加(jia),也可以要求被(bei)調查人(ren)、被(bei)害人(ren)、證(zheng)人(ren)參加(jia)。

  進行調查(cha)(cha)實驗,應當(dang)全程同(tong)步錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像(xiang),制作調查(cha)(cha)實驗筆錄(lu)(lu),由參加實驗的人簽(qian)名(ming)。進行調查(cha)(cha)實驗,禁(jin)止一切足以(yi)造成危險、侮辱人格的行為。

  第一百四十一條 調(diao)查人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員在必要時(shi),可以依法讓(rang)(rang)被(bei)害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)被(bei)調(diao)查人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)對與違法犯罪有關(guan)的物品、文件、尸(shi)體(ti)或者(zhe)場所進行(xing)辨(bian)認;也可以讓(rang)(rang)被(bei)害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)對被(bei)調(diao)查人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)進行(xing)辨(bian)認,或者(zhe)讓(rang)(rang)被(bei)調(diao)查人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)對涉案人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員進行(xing)辨(bian)認。

  辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)工(gong)作應(ying)當(dang)(dang)(dang)由二名以(yi)上調查(cha)人(ren)員主持進行。在辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)前,應(ying)當(dang)(dang)(dang)向辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人(ren)詳細詢問辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)對象的具體特征,避免辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人(ren)見到(dao)辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)對象,并(bing)告知辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人(ren)作虛假辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)應(ying)當(dang)(dang)(dang)承擔(dan)的法(fa)律責任。幾名辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人(ren)對同一辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)對象進行辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)時(shi),應(ying)當(dang)(dang)(dang)由辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人(ren)個(ge)別進行。辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)應(ying)當(dang)(dang)(dang)形成筆錄,并(bing)由調查(cha)人(ren)員、辨(bian)(bian)(bian)(bian)認(ren)人(ren)簽名。

  第一(yi)百(bai)四(si)十二條 辨(bian)認人員(yuan)時(shi),被辨(bian)認的人數(shu)不得(de)少(shao)于七人,照片不得(de)少(shao)于十張。

  辨(bian)認人不(bu)愿公(gong)開(kai)進行辨(bian)認時(shi),應當在不(bu)暴露(lu)辨(bian)認人的情況下進行辨(bian)認,并為其(qi)保守秘密。

  第一百(bai)四十三(san)條(tiao) 組織(zhi)辨(bian)認(ren)物(wu)品(pin)時(shi)一般(ban)應(ying)當(dang)辨(bian)認(ren)實物(wu)。被辨(bian)認(ren)的(de)物(wu)品(pin)系(xi)名貴字(zi)畫等(deng)貴重物(wu)品(pin)或者存在不便搬(ban)運等(deng)情況(kuang)(kuang)的(de),可以(yi)對實物(wu)照(zhao)片進(jin)行辨(bian)認(ren)。辨(bian)認(ren)人進(jin)行辨(bian)認(ren)時(shi),應(ying)當(dang)在辨(bian)認(ren)出(chu)的(de)實物(wu)照(zhao)片與附紙(zhi)騎縫上捺(na)(na)指印(yin)予以(yi)確認(ren),在附紙(zhi)上寫明該實物(wu)涉案情況(kuang)(kuang)并簽名、捺(na)(na)指印(yin)。

  辨(bian)認物(wu)品時,同類(lei)物(wu)品不(bu)得少于(yu)五(wu)件,照片(pian)不(bu)得少于(yu)五(wu)張。

  對于(yu)難以找到相似(si)物品(pin)的特定(ding)物,可以將該物品(pin)照(zhao)片交(jiao)由辨認(ren)人進行確(que)認(ren)后,在(zai)照(zhao)片與附紙(zhi)騎縫上捺指印,在(zai)附紙(zhi)上寫明該物品(pin)涉案情(qing)況并簽名(ming)、捺指印。在(zai)辨認(ren)人確(que)認(ren)前,應當向其詳細詢問物品(pin)的具體(ti)特征(zheng),并對確(que)認(ren)過程和結果形成筆錄。

  第(di)一百四(si)十四(si)條 辨(bian)認筆錄具有下(xia)列(lie)情形之一的,不得作為認定案件的依據:

  (一)辨認(ren)(ren)開始前使辨認(ren)(ren)人見(jian)到辨認(ren)(ren)對(dui)象的;

  (二)辨認(ren)活動(dong)沒有個別進行的;

  (三)辨(bian)認對象沒有(you)混雜在具有(you)類似特征的其他對象中,或(huo)者(zhe)供辨(bian)認的對象數量不符合規定的,但特定辨(bian)認對象除外;

  (四)辨(bian)認中(zhong)給(gei)辨(bian)認人(ren)明顯暗示或者明顯有(you)指認嫌疑的;

  (五)辨認不是在(zai)調查人員主持下進行的;

  (六)違反有關規定(ding),不能(neng)確定(ding)辨(bian)認筆錄真(zhen)實性的其他情形。

  辨認筆錄存(cun)在其他瑕疵(ci)的,應當結合全案證據(ju)審(shen)查其真(zhen)實性(xing)和關聯性(xing),作出綜合判斷。

第十二節 鑒 定

  第(di)一百(bai)四十五條 監察(cha)機關為解(jie)決案件中的專門(men)性問題(ti),按規定(ding)報批(pi)后,可以依(yi)法進行鑒定(ding)。

  鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)時應當出具《委托(tuo)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)書》,由二名以(yi)上調(diao)查人(ren)員送(song)交具有鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)資格的鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)機構、鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)人(ren)進行(xing)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)。

  第一百四十六條 監察機(ji)關可以依法(fa)開展(zhan)下列鑒定(ding):

  (一(yi))對筆跡、印(yin)刷文(wen)件、污損文(wen)件、制(zhi)成(cheng)時間不明(ming)的文(wen)件和以其(qi)他形式表現的文(wen)件等(deng)進(jin)行鑒定;

  (二)對案件中涉及的財(cai)務會(hui)(hui)計資料(liao)及相關財(cai)物進行會(hui)(hui)計鑒(jian)定;

  (三)對被調查人(ren)、證人(ren)的行為能力進行精神病鑒(jian)定(ding);

  (四(si))對人(ren)體造成的損(sun)害(hai)或者(zhe)死因進行人(ren)身(shen)傷(shang)亡醫(yi)學鑒定;

  (五)對(dui)錄音錄像資料進行鑒(jian)定;

  (六)對因(yin)電(dian)子信息技術(shu)應用(yong)而(er)出現(xian)的材料及其派生物進行電(dian)子證據鑒定;

  (七)其(qi)他可以(yi)依法(fa)進(jin)行(xing)的專業(ye)鑒定。

  第一百四十七條(tiao) 監察機關應(ying)當為鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)提供(gong)必要條(tiao)件(jian),向鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)人(ren)送交有關檢材和對比樣本等原始材料,介紹(shao)與鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)有關的情(qing)況(kuang)。調(diao)查(cha)人(ren)員應(ying)當明確提出(chu)要求鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)事項(xiang),但不(bu)得(de)暗示或者強迫鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)人(ren)作出(chu)某種鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)意見。

  監察機(ji)關應當(dang)做好檢(jian)材(cai)的保(bao)管和送檢(jian)工作,記明檢(jian)材(cai)送檢(jian)環節的責任(ren)人,確保(bao)檢(jian)材(cai)在(zai)流(liu)轉(zhuan)環節的同一性和不被污染。

  第(di)一(yi)(yi)百(bai)四十八條 鑒定(ding)人(ren)應當在(zai)出具的(de)(de)(de)鑒定(ding)意見上簽名,并(bing)附鑒定(ding)機(ji)構和鑒定(ding)人(ren)的(de)(de)(de)資質證明(ming)或者其(qi)他證明(ming)文件。多個鑒定(ding)人(ren)的(de)(de)(de)鑒定(ding)意見不一(yi)(yi)致的(de)(de)(de),應當在(zai)鑒定(ding)意見上記明(ming)分(fen)歧的(de)(de)(de)內容和理由,并(bing)且分(fen)別簽名。

  監察(cha)機(ji)關對于法庭審理中依法決定鑒定人(ren)出(chu)庭作(zuo)證(zheng)的,應當予以協調(diao)。

  鑒定(ding)人故(gu)意作(zuo)虛假鑒定(ding)的,應(ying)當依法追究法律責(ze)任。

  第一(yi)百(bai)四十九條 調查人員(yuan)應當對(dui)鑒(jian)定(ding)意(yi)(yi)見(jian)進行(xing)審(shen)查。對(dui)經審(shen)查作為(wei)證據(ju)使(shi)用的鑒(jian)定(ding)意(yi)(yi)見(jian),應當告知(zhi)被(bei)調查人及相(xiang)關單位(wei)、人員(yuan),送(song)達(da)《鑒(jian)定(ding)意(yi)(yi)見(jian)告知(zhi)書》。

  被調(diao)查人或(huo)者相關單位、人員提出(chu)補(bu)充(chong)鑒定(ding)(ding)或(huo)者重新鑒定(ding)(ding)申請,經審查符合法定(ding)(ding)要求的(de),應當按(an)規(gui)定(ding)(ding)報(bao)批,進行(xing)補(bu)充(chong)鑒定(ding)(ding)或(huo)者重新鑒定(ding)(ding)。

  對鑒定意見告知(zhi)情(qing)況可以制作(zuo)筆錄(lu),載明告知(zhi)內(nei)容和被告知(zhi)人的意見等(deng)。

  第一(yi)(yi)百(bai)五十條 經審查具有下列(lie)情形(xing)之一(yi)(yi)的,應(ying)當補充鑒定:

  (一)鑒(jian)定內容有(you)明(ming)顯遺漏的(de);

  (二)發現(xian)新的有鑒定意義的證物的;

  (三)對鑒定(ding)證(zheng)物有(you)新的(de)鑒定(ding)要求的(de);

  (四)鑒定意見不完(wan)整,委托事項無法確(que)定的(de);

  (五)其他需(xu)要補充鑒(jian)定的情形。

  第(di)一(yi)百五十一(yi)條(tiao) 經審(shen)查(cha)具有(you)下列情形之一(yi)的,應當重新鑒定:

  (一(yi))鑒定程序違(wei)法或者違(wei)反相(xiang)關專業(ye)技術要求的;

  (二)鑒定機構、鑒定人(ren)不具備(bei)鑒定資(zi)質和條件(jian)的;

  (三)鑒(jian)定(ding)人故意作出虛假鑒(jian)定(ding)或(huo)者違(wei)反回避(bi)規定(ding)的(de);

  (四)鑒定意(yi)見依據明顯不足的;

  (五)檢材虛假或者被損(sun)壞的;

  (六)其他(ta)應當重新鑒定(ding)的(de)情形。

  決(jue)定重新鑒(jian)定的,應當(dang)另行確定鑒(jian)定機構和鑒(jian)定人。

  第一百五十二(er)條 因無鑒定機構(gou),或者根據法律法規(gui)等規(gui)定,監察(cha)機關可以指派、聘請具有(you)專(zhuan)門知識的(de)人就案(an)件的(de)專(zhuan)門性問題出具報告。

第十三節 技術調查

  第一百(bai)五十三條 監察機關根據調查涉嫌重大貪(tan)污(wu)賄賂(lu)等(deng)職務犯罪需要,依(yi)照(zhao)規(gui)定的(de)權限和程序報經批準(zhun),可(ke)以依(yi)法(fa)(fa)采取技術(shu)調查措施,按(an)照(zhao)規(gui)定交公安(an)機關或者國家有關執(zhi)法(fa)(fa)機關依(yi)法(fa)(fa)執(zhi)行。

  前款所稱重大(da)貪污賄賂等職務犯罪(zui),是指具有下(xia)列情形之一(yi):

  (一)案情重大復雜,涉(she)及(ji)國家利益或者重大公共利益的;

  (二)被調查(cha)人可能被判處十年以上有期徒(tu)刑、無期徒(tu)刑或者死(si)刑的;

  (三)案件在全(quan)國或者本省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)范圍內有較大(da)影響的。

  第一百五十四(si)條(tiao) 依法采取技(ji)(ji)術調(diao)(diao)查(cha)措(cuo)施(shi)的,監察機(ji)(ji)關(guan)應當(dang)出(chu)具《采取技(ji)(ji)術調(diao)(diao)查(cha)措(cuo)施(shi)委(wei)托函》《采取技(ji)(ji)術調(diao)(diao)查(cha)措(cuo)施(shi)決(jue)定書》和(he)《采取技(ji)(ji)術調(diao)(diao)查(cha)措(cuo)施(shi)適用對(dui)象情況(kuang)表》,送交有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)執行(xing)。其中(zhong),設區的市(shi)級(ji)以下監察機(ji)(ji)關(guan)委(wei)托有關(guan)執行(xing)機(ji)(ji)關(guan)采取技(ji)(ji)術調(diao)(diao)查(cha)措(cuo)施(shi),還應當(dang)提供《立案決(jue)定書》。

  第一百五十(shi)五條 技術調查措施的(de)期(qi)限按(an)照監察法(fa)的(de)規定(ding)執行,期(qi)限屆滿前未(wei)辦理延期(qi)手續的(de),到期(qi)自動解除。

  對(dui)于(yu)不(bu)需要(yao)繼續采取技術調查措(cuo)施的,監(jian)察機關(guan)應當按規定及時報批(pi),將《解除技術調查措(cuo)施決定書(shu)》送交(jiao)有關(guan)機關(guan)執行(xing)。

  需(xu)要依法變更(geng)技(ji)術調(diao)查措施種類或者增加適用(yong)對象(xiang)的,監(jian)察機關應當(dang)重新辦理(li)報批和委托手(shou)續(xu),依法送(song)交有關機關執行(xing)。

  第(di)一百五十六(liu)條 對于采取技(ji)術(shu)調查措(cuo)施收集的信息和材(cai)料(liao),依(yi)法(fa)需要(yao)作為刑事(shi)訴訟證(zheng)據使用(yong)的,監(jian)察機(ji)關應當按(an)規定報批,出具(ju)《調取技(ji)術(shu)調查證(zheng)據材(cai)料(liao)通知書》向有關執行機(ji)關調取。

  對于(yu)采取技術調(diao)查(cha)(cha)措施收集的(de)物證(zheng)、書(shu)證(zheng)及(ji)其他證(zheng)據(ju)材料,監察機(ji)關應(ying)當制作書(shu)面說明(ming),寫明(ming)獲(huo)取證(zheng)據(ju)的(de)時間、地點、數量、特(te)征以及(ji)采取技術調(diao)查(cha)(cha)措施的(de)批(pi)準機(ji)關、種類(lei)等。調(diao)查(cha)(cha)人(ren)員應(ying)當在(zai)書(shu)面說明(ming)上(shang)簽(qian)名(ming)。

  對于采(cai)取技術(shu)調查措施獲取的(de)證據材料(liao),如果(guo)使用(yong)該證據材料(liao)可(ke)能危及有關人(ren)(ren)員(yuan)的(de)人(ren)(ren)身安全(quan),或者可(ke)能產生(sheng)其他(ta)嚴重后果(guo)的(de),應當采(cai)取不暴露(lu)有關人(ren)(ren)員(yuan)身份、技術(shu)方法等保護措施。必要時(shi),可(ke)以建議由審判人(ren)(ren)員(yuan)在庭外(wai)進行核(he)實。

  第一百五十七(qi)條 調查人員(yuan)對采取技術調查措(cuo)施過(guo)程中知悉(xi)的國(guo)家秘(mi)密(mi)、商(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)、個人隱私,應(ying)當(dang)嚴(yan)格保密(mi)。

  采取技(ji)術調(diao)查措施獲取的證據、線索及其(qi)他(ta)(ta)有關材料,只(zhi)能用于對違法(fa)犯(fan)罪的調(diao)查、起(qi)訴和審判,不得用于其(qi)他(ta)(ta)用途。

  對采(cai)取技術調查措施獲取的(de)與案(an)件無關的(de)材料,應當(dang)經審批及時銷毀。對銷毀情況應當(dang)制(zhi)作(zuo)記錄,由調查人員簽(qian)名。

第十四節 通 緝

  第一百五十八條 縣級(ji)以(yi)上監(jian)察機關對在(zai)逃(tao)的應當(dang)被(bei)留(liu)置(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan),依法決定(ding)在(zai)本行政區(qu)域內通緝(ji)的,應當(dang)按規定(ding)報批,送交同級(ji)公安機關執行。送交執行時,應當(dang)出具《通緝(ji)決定(ding)書(shu)》,附《留(liu)置(zhi)(zhi)決定(ding)書(shu)》等法律文書(shu)和被(bei)通緝(ji)人(ren)員(yuan)信息,以(yi)及承(cheng)辦單位、承(cheng)辦人(ren)員(yuan)等有(you)關情況。

  通(tong)緝(ji)范圍超出本(ben)行(xing)政區域的(de),應當(dang)報有決定(ding)權的(de)上級監察機(ji)關(guan)出具《通(tong)緝(ji)決定(ding)書》,并附《留置決定(ding)書》及(ji)相關(guan)材料,送交同級公(gong)安機(ji)關(guan)執行(xing)。

  第(di)一(yi)百(bai)五十九條 國家監(jian)察委員會依法需要提請公(gong)安部對在(zai)逃(tao)人(ren)員發(fa)布公(gong)安部通緝令的,應當先(xian)提請公(gong)安部采取網上追逃(tao)措(cuo)施。如情(qing)況緊急,可以向公(gong)安部同時(shi)出具(ju)《通緝決定書(shu)》和《提請采取網上追逃(tao)措(cuo)施函》。

  省級以下(xia)監(jian)察機關(guan)(guan)報請國家監(jian)察委員會提(ti)請公安部(bu)發布公安部(bu)通緝令的(de),應當(dang)先提(ti)請本地公安機關(guan)(guan)采取網上追逃(tao)措(cuo)施(shi)。

  第一百六十條(tiao) 監(jian)察機關接到(dao)(dao)公(gong)安機關抓獲被通(tong)緝人員的通(tong)知后(hou),應當立即核實被抓獲人員身(shen)份(fen),并在(zai)接到(dao)(dao)通(tong)知后(hou)二(er)十四小時以內派(pai)員辦理(li)交接手續。邊遠(yuan)或(huo)者(zhe)交通(tong)不(bu)便地區,至遲不(bu)得超(chao)過三(san)日。

  公安機關在移交前(qian),將被抓(zhua)獲人員送往當地(di)監察機關留(liu)置場所臨時看管的,當地(di)監察機關應當接收,并保障臨時看管期間的安全,對工作信息嚴格保密。

  監察機(ji)關需要提(ti)請(qing)公安(an)機(ji)關協(xie)助將被抓獲人(ren)員(yuan)帶回(hui)的,應當按(an)規定報(bao)批,請(qing)本(ben)地同級公安(an)機(ji)關依(yi)法予以協(xie)助。提(ti)請(qing)協(xie)助時,應當出具《提(ti)請(qing)協(xie)助采取留置(zhi)措施(shi)函》,附(fu)《留置(zhi)決定書》復(fu)印件(jian)及相關材料。

  第一百六十一條 監察(cha)機關對于被通緝(ji)人員已經(jing)歸案、死亡,或(huo)者依法(fa)撤銷(xiao)留置決定以及發現有其(qi)他(ta)不需要繼續采(cai)取通緝(ji)措(cuo)施(shi)情形(xing)的,應當(dang)經(jing)審批(pi)出(chu)具《撤銷(xiao)通緝(ji)通知(zhi)書》,送交協(xie)助采(cai)取原措(cuo)施(shi)的公安機關執行(xing)。

第十五節 限制出境

  第一百六十(shi)二條 監察機(ji)關(guan)為(wei)防止(zhi)被調查人及(ji)相關(guan)人員(yuan)逃匿境外(wai),按規(gui)定報批后,可以(yi)依(yi)法決定采取(qu)限制出(chu)境措施,交由(you)移民管理機(ji)構依(yi)法執行。

  第一百(bai)六十三條 監(jian)察機(ji)關采(cai)(cai)(cai)取(qu)限制出境措(cuo)施(shi)(shi)應(ying)當(dang)出具有(you)關函件,與《采(cai)(cai)(cai)取(qu)限制出境措(cuo)施(shi)(shi)決(jue)定(ding)書》一并送交(jiao)移民管理機(ji)構(gou)執(zhi)行(xing)。其中,采(cai)(cai)(cai)取(qu)邊控措(cuo)施(shi)(shi)的(de)(de),應(ying)當(dang)附(fu)《邊控對象通知(zhi)書》;采(cai)(cai)(cai)取(qu)法定(ding)不(bu)批準(zhun)(zhun)出境措(cuo)施(shi)(shi)的(de)(de),應(ying)當(dang)附(fu)《法定(ding)不(bu)準(zhun)(zhun)出境人(ren)員報備表》。

  第(di)一百六十四條(tiao) 限制出境措(cuo)施(shi)有效期不超過三個月,到(dao)期自(zi)動解除。

  到期(qi)(qi)后(hou)仍有必要繼(ji)續采取措施的,應當(dang)按原程序報批(pi)。承辦部門(men)應當(dang)出(chu)具有關函件,在到期(qi)(qi)前與《延長限制出(chu)境(jing)措施期(qi)(qi)限決定(ding)書》一并送交移民管理(li)機構執行。延長期(qi)(qi)限每次(ci)不得超過三(san)個月。

  第一百六十(shi)五條 監(jian)察機關接到(dao)口岸(an)移民管理機構查獲被決定采取(qu)留置措施的邊控對象的通知后,應(ying)當于(yu)二十(shi)四小(xiao)時以內到(dao)達口岸(an)辦(ban)理移交手續。無法及時到(dao)達的,應(ying)當委托當地(di)監(jian)察機關及時前往(wang)口岸(an)辦(ban)理移交手續。當地(di)監(jian)察機關應(ying)當予以協助。

  第一(yi)百六(liu)十六(liu)條 對于(yu)不(bu)需要繼續采(cai)取限制出(chu)境措(cuo)施的,應當按規(gui)定報批,及時予以解除。承辦部(bu)門應當出(chu)具有關函件,與《解除限制出(chu)境措(cuo)施決定書》一(yi)并(bing)送(song)交移民管理(li)機構執行(xing)。

  第(di)一百六十七條(tiao) 縣級以(yi)上監察機(ji)關在(zai)重要緊急(ji)情況下(xia),經審批可(ke)以(yi)依法直接向口岸所在(zai)地口岸移民管理機(ji)構提請辦理臨時(shi)限制出境措施(shi)。

第五章 監察程序

第一節 線索處置

  第一百六(liu)十八條 監察機關應當對問題線索(suo)歸(gui)口受(shou)理(li)、集中管(guan)理(li)、分類處置、定期清理(li)。

  第一百六十(shi)九條 監察(cha)機(ji)關(guan)對于報案或者(zhe)舉報應(ying)當(dang)依法(fa)接(jie)受。屬(shu)于本級監察(cha)機(ji)關(guan)管(guan)(guan)轄的,依法(fa)予以受理;屬(shu)于其(qi)他監察(cha)機(ji)關(guan)管(guan)(guan)轄的,應(ying)當(dang)在五個工作日以內予以轉送(song)。

  監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)可(ke)以向(xiang)下級監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)發函交(jiao)辦(ban)檢(jian)舉控告,并進行督辦(ban),下級監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)應當按期回復(fu)辦(ban)理(li)結果。

  第一百七十條 對于涉(she)嫌職(zhi)務(wu)違法或者(zhe)職(zhi)務(wu)犯罪的公職(zhi)人(ren)員主動投案的,應(ying)當(dang)依法接待和辦理。

  第一百(bai)七十一條 監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)對于執(zhi)法機(ji)關(guan)(guan)、司法機(ji)關(guan)(guan)等其他機(ji)關(guan)(guan)移(yi)送(song)的問題線索,應當及時審核,并(bing)按(an)照下列方式辦理:

  (一)本單位有管轄權的(de),及時(shi)研究提(ti)出處置意見(jian);

  (二)本單位沒有管(guan)轄權但(dan)其他監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關有管(guan)轄權的,在五個工作日(ri)以內(nei)轉送有管(guan)轄權的監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關;

  (三(san))本單位對部分(fen)(fen)問(wen)題線索有(you)(you)管轄權(quan)的,對有(you)(you)管轄權(quan)的部分(fen)(fen)提出處置意見,并及時(shi)將(jiang)其他(ta)問(wen)題線索轉送有(you)(you)管轄權(quan)的機關;

  (四)監察機(ji)(ji)關沒(mei)有(you)管轄(xia)權的,及時退回(hui)移送機(ji)(ji)關。

  第一(yi)百七(qi)十二條 信訪舉報部(bu)門(men)(men)歸(gui)口(kou)受(shou)理本(ben)機(ji)關管(guan)轄監察對象涉嫌職務違法和(he)職務犯(fan)罪問題的(de)檢(jian)舉控告(gao),統一(yi)接收有關監察機(ji)關以及其他單位移(yi)(yi)送的(de)相(xiang)關檢(jian)舉控告(gao),移(yi)(yi)交本(ben)機(ji)關監督檢(jian)查(cha)部(bu)門(men)(men)或者(zhe)相(xiang)關部(bu)門(men)(men),并(bing)將移(yi)(yi)交情(qing)況通(tong)報案(an)件監督管(guan)理部(bu)門(men)(men)。

  案件監(jian)督管理部(bu)門統一接收巡(xun)視巡(xun)察機(ji)構和審計機(ji)關(guan)、執法機(ji)關(guan)、司(si)法機(ji)關(guan)等其他機(ji)關(guan)移(yi)送的(de)職(zhi)務違(wei)法和職(zhi)務犯罪(zui)問(wen)題線索,按(an)程序移(yi)交本機(ji)關(guan)監(jian)督檢查部(bu)門或者(zhe)相(xiang)關(guan)部(bu)門辦理。

  監(jian)督(du)檢(jian)查部門(men)、調查部門(men)在工作中發(fa)現的相關(guan)問題(ti)線索,屬于(yu)(yu)本部門(men)受理(li)范圍的,應當報送案件監(jian)督(du)管理(li)部門(men)備案;屬于(yu)(yu)本機關(guan)其他部門(men)受理(li)范圍的,經審批后移交案件監(jian)督(du)管理(li)部門(men)分辦。

  第一百七十三條(tiao) 案件監督管理部門(men)應當對問題(ti)線(xian)索實行集中管理、動態更新(xin),定期匯總、核對問題(ti)線(xian)索及處置情況,向監察機關主要負(fu)責(ze)人報告(gao),并向相關部門(men)通報。

  問(wen)題線索(suo)承辦(ban)部門(men)應當指定專人(ren)負責(ze)管(guan)理線索(suo),逐件編號登記、建(jian)立(li)管(guan)理臺賬。線索(suo)管(guan)理處置各環節(jie)應當由經手人(ren)員簽名(ming),全程登記備查,及(ji)時與案(an)件監(jian)督管(guan)理部門(men)核對。

  第一百七十四條 監(jian)督(du)檢查部門應當結(jie)合問題線索所涉(she)及地區、部門、單位總體情況進行綜(zong)合分析,提出處置(zhi)意見(jian)并制定處置(zhi)方(fang)案,經審批按照談(tan)話、函詢、初步核實(shi)、暫(zan)存待查、予(yu)以(yi)了結(jie)等方(fang)式(shi)進行處置(zhi),或者按照職責移送調查部門處置(zhi)。

  函(han)(han)(han)詢(xun)應當以(yi)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)辦公廳(室)名義發(fa)函(han)(han)(han)給(gei)被反映人(ren)(ren),并抄送其(qi)所(suo)在(zai)單位(wei)和派駐監(jian)察(cha)機(ji)構(gou)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)。被函(han)(han)(han)詢(xun)人(ren)(ren)應當在(zai)收(shou)到函(han)(han)(han)件后(hou)十五個工作日以(yi)內寫出說(shuo)(shuo)明材料,由其(qi)所(suo)在(zai)單位(wei)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)簽署意見后(hou)發(fa)函(han)(han)(han)回復。被函(han)(han)(han)詢(xun)人(ren)(ren)為所(suo)在(zai)單位(wei)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)的,或者被函(han)(han)(han)詢(xun)人(ren)(ren)所(suo)作說(shuo)(shuo)明涉(she)及所(suo)在(zai)單位(wei)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)的,應當直(zhi)接(jie)發(fa)函(han)(han)(han)回復監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)。

  被函詢人(ren)已經退(tui)休的,按照第二款規定程序辦(ban)理。

  監察機關根據工(gong)作需(xu)要,經(jing)審批可以對談話、函詢情況進行核(he)實。

  第一百七十五條(tiao) 檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)告(gao)人使用本人真實(shi)姓名(ming)或者(zhe)(zhe)本單位名(ming)稱,有電話等(deng)具體聯(lian)系方(fang)式的,屬于實(shi)名(ming)檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)告(gao)。監察機關對實(shi)名(ming)檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)告(gao)應當優(you)先辦理(li)(li)、優(you)先處(chu)置,依法給予(yu)答復。雖有署名(ming)但(dan)不是檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)告(gao)人真實(shi)姓名(ming)(單位名(ming)稱)或者(zhe)(zhe)無法驗證的檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)告(gao),按照匿名(ming)檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)告(gao)處(chu)理(li)(li)。

  信訪(fang)舉(ju)報部門對屬于本機關受(shou)(shou)理的實名檢(jian)舉(ju)控(kong)(kong)告,應當在收到檢(jian)舉(ju)控(kong)(kong)告之日起十五個工作日以內按規定告知實名檢(jian)舉(ju)控(kong)(kong)告人受(shou)(shou)理情況,并做好記錄。

  調查(cha)人(ren)員應當將實名檢(jian)舉控(kong)告的(de)處(chu)理結(jie)果在辦結(jie)之日(ri)起十五個(ge)工作(zuo)日(ri)以內向檢(jian)舉控(kong)告人(ren)反饋,并(bing)記錄(lu)(lu)反饋情況。對檢(jian)舉控(kong)告人(ren)提出異(yi)議的(de)應當如實記錄(lu)(lu),并(bing)向其進行說明(ming);對提供新證據材料的(de),應當依法核查(cha)處(chu)理。

第二節 初步核實

  第(di)一百七十六(liu)條 監察(cha)機(ji)關對具有可(ke)查性(xing)的職務違法(fa)和職務犯罪問題線索,應當按規定報批后,依法(fa)開展初(chu)步(bu)核實工作。

  第一百七(qi)(qi)十(shi)七(qi)(qi)條(tiao) 采取初(chu)步(bu)核實方式處置問(wen)題線索,應(ying)當確(que)定初(chu)步(bu)核實對象,制定工(gong)作方案,明確(que)需要核實的問(wen)題和采取的措(cuo)施,成(cheng)立核查組。

  在初步核實中應當注(zhu)重收(shou)集(ji)客觀性(xing)證據(ju),確保(bao)真實性(xing)和準(zhun)確性(xing)。

  第一百七十八條 在(zai)初(chu)步核(he)實中(zhong)發現(xian)或者受理(li)被核(he)查(cha)(cha)人新的具有可查(cha)(cha)性(xing)的問題線索的,應當(dang)經審批納入原初(chu)核(he)方(fang)案開(kai)展核(he)查(cha)(cha)。

  第(di)一百七十九條 核(he)查組在初(chu)步(bu)核(he)實(shi)工作結(jie)束后應(ying)當撰寫(xie)初(chu)步(bu)核(he)實(shi)情(qing)況(kuang)報(bao)告,列明被核(he)查人基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)、反(fan)映的主要問題、辦理依據、初(chu)步(bu)核(he)實(shi)結(jie)果(guo)、存在疑點、處理建議,由(you)全體(ti)人員簽(qian)名。

  承辦(ban)部門(men)應當綜合(he)分析初步核實(shi)情況,按照擬立案(an)調查(cha)、予以(yi)了結、談(tan)話提醒、暫存待查(cha),或者移送有關部門(men)、機關處理等(deng)方式提出處置建議(yi),按照批(pi)準初步核實(shi)的(de)程(cheng)序報批(pi)。

第三節 立 案

  第一百八十條 監察機關經過(guo)初(chu)步核(he)實,對于已經掌握(wo)監察對象涉嫌職(zhi)務(wu)違法(fa)或者(zhe)職(zhi)務(wu)犯罪的部分事實和證據,認為需要(yao)追(zhui)究其法(fa)律責任的,應當按規定(ding)報批(pi)后,依法(fa)立案調查(cha)。

  第一(yi)百八十一(yi)條 監察機關立(li)案調(diao)查(cha)職(zhi)務違法或(huo)者(zhe)職(zhi)務犯(fan)(fan)(fan)罪案件,需要對涉(she)嫌行賄(hui)犯(fan)(fan)(fan)罪、介紹賄(hui)賂犯(fan)(fan)(fan)罪或(huo)者(zhe)共同職(zhi)務犯(fan)(fan)(fan)罪的(de)涉(she)案人員立(li)案調(diao)查(cha)的(de),應當一(yi)并(bing)辦理立(li)案手續。需要交由(you)下(xia)級(ji)監察機關立(li)案的(de),經審批交由(you)下(xia)級(ji)監察機關辦理立(li)案手續。

  對單位涉嫌受賄(hui)、行賄(hui)等職(zhi)務(wu)犯罪,需(xu)要追究法(fa)(fa)律責任的(de),依(yi)法(fa)(fa)對該單位辦理立(li)案(an)(an)調查手續。對事故(事件)中存在職(zhi)務(wu)違法(fa)(fa)或者(zhe)(zhe)職(zhi)務(wu)犯罪問題,需(xu)要追究法(fa)(fa)律責任,但相關責任人員(yuan)尚不(bu)明確的(de),可以以事立(li)案(an)(an)。對單位立(li)案(an)(an)或者(zhe)(zhe)以事立(li)案(an)(an)后(hou),經調查確定相關責任人員(yuan)的(de),按(an)照管理權限報批確定被(bei)調查人。

  監察機關根據人民(min)法(fa)(fa)院生(sheng)效刑事(shi)(shi)判決(jue)、裁定和人民(min)檢察院不(bu)起訴決(jue)定認定的(de)事(shi)(shi)實(shi),需要(yao)對(dui)監察對(dui)象給(gei)予政(zheng)務處分(fen)的(de),可以(yi)由相關監督檢查部(bu)門依據司法(fa)(fa)機關的(de)生(sheng)效判決(jue)、裁定、決(jue)定及其認定的(de)事(shi)(shi)實(shi)、性質和情節,提出給(gei)予政(zheng)務處分(fen)的(de)意見(jian),按程(cheng)序移送審理。對(dui)依法(fa)(fa)被(bei)追(zhui)究行政(zheng)法(fa)(fa)律責任的(de)監察對(dui)象,需要(yao)給(gei)予政(zheng)務處分(fen)的(de),應當依法(fa)(fa)辦理立案手續(xu)。

  第一百八十二條 對(dui)案(an)情簡(jian)單、經過初步核實已查(cha)清主要(yao)職(zhi)務(wu)違法事(shi)實,應當追究(jiu)監察對(dui)象法律責(ze)任,不(bu)再需要(yao)開(kai)展調查(cha)的,立案(an)和移送審理可(ke)以一并報(bao)批,履行立案(an)程序(xu)后再移送審理。

  第一百八(ba)十(shi)三條 上(shang)級(ji)監察(cha)機(ji)關需(xu)要指(zhi)定(ding)(ding)下級(ji)監察(cha)機(ji)關立(li)案調查的(de),應當按規定(ding)(ding)報批,向(xiang)被指(zhi)定(ding)(ding)管(guan)轄的(de)監察(cha)機(ji)關出(chu)具《指(zhi)定(ding)(ding)管(guan)轄決定(ding)(ding)書》,由其辦理立(li)案手續。

  第一百(bai)八十四條 批(pi)準立(li)(li)案(an)(an)后,應(ying)當由二名以上調查(cha)(cha)(cha)人(ren)員出示證件,向被(bei)調查(cha)(cha)(cha)人(ren)宣布立(li)(li)案(an)(an)決(jue)(jue)定。宣布立(li)(li)案(an)(an)決(jue)(jue)定后,應(ying)當及(ji)時向被(bei)調查(cha)(cha)(cha)人(ren)所(suo)在單(dan)位等相關組織送達《立(li)(li)案(an)(an)通(tong)知書》,并向被(bei)調查(cha)(cha)(cha)人(ren)所(suo)在單(dan)位主要負責(ze)人(ren)通(tong)報。

  對涉嫌嚴重職(zhi)(zhi)務違(wei)法或者(zhe)職(zhi)(zhi)務犯(fan)罪的公(gong)職(zhi)(zhi)人員立(li)案調(diao)查并采取留置措施的,應(ying)當按(an)規定通知(zhi)被調(diao)查人家屬,并向社會公(gong)開發(fa)布。

第四節 調 查

  第一百八十五條 監察機(ji)關對已經(jing)立案的職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪案件(jian)應當依(yi)法進行(xing)調(diao)查,收集證據查明違法犯罪事實。

  調查(cha)(cha)職務(wu)違(wei)法或者(zhe)職務(wu)犯罪案(an)件,對被(bei)調查(cha)(cha)人沒有采取留(liu)置措施的(de),應當在立案(an)后一年以內(nei)作(zuo)出處理(li)決定(ding);對被(bei)調查(cha)(cha)人解除留(liu)置措施的(de),應當在解除留(liu)置措施后一年以內(nei)作(zuo)出處理(li)決定(ding)。案(an)情重大復雜(za)的(de)案(an)件,經上一級(ji)監察(cha)機關批準(zhun),可以適當延長,但(dan)延長期限不得超過(guo)六個月。

  被調(diao)查(cha)人在監察(cha)機關立案調(diao)查(cha)以后逃匿(ni)的,調(diao)查(cha)期(qi)限(xian)自被調(diao)查(cha)人到(dao)案之日起(qi)重(zhong)新(xin)計算。

  第一(yi)百(bai)八(ba)十六條 案件立案后,監察機關主(zhu)要負責人應當依照(zhao)法定(ding)程序批準確定(ding)調查(cha)方案。

  監(jian)察機關應(ying)當組成調(diao)查(cha)(cha)組依法開展調(diao)查(cha)(cha)。調(diao)查(cha)(cha)工作應(ying)當嚴格(ge)按照批準的方案(an)執行,不(bu)得隨意擴大調(diao)查(cha)(cha)范圍(wei)、變更調(diao)查(cha)(cha)對象(xiang)和(he)事項(xiang),對重(zhong)要事項(xiang)應(ying)當及(ji)時請(qing)示報告。調(diao)查(cha)(cha)人(ren)員在調(diao)查(cha)(cha)工作期間,未經批準不(bu)得單獨接(jie)觸任何涉(she)案(an)人(ren)員及(ji)其特定關系人(ren),不(bu)得擅自采取調(diao)查(cha)(cha)措施。

  第一百八十七條 調查組(zu)(zu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)將調查認定的(de)涉嫌違法(fa)犯罪事實形成(cheng)書(shu)面(mian)材料,交給被調查人(ren)(ren)核對,聽取(qu)其意(yi)見(jian)。被調查人(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)(dang)在書(shu)面(mian)材料上簽(qian)署(shu)(shu)意(yi)見(jian)。對被調查人(ren)(ren)簽(qian)署(shu)(shu)不(bu)同意(yi)見(jian)或者(zhe)拒不(bu)簽(qian)署(shu)(shu)意(yi)見(jian)的(de),調查組(zu)(zu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)作出(chu)說明或者(zhe)注明情(qing)況。對被調查人(ren)(ren)提出(chu)申辯的(de)事實、理由(you)和證據應(ying)(ying)當(dang)(dang)進(jin)行核實,成(cheng)立的(de)予以(yi)采納。

  調查組對于立案調查的涉(she)嫌(xian)行賄犯罪(zui)(zui)、介紹賄賂犯罪(zui)(zui)或者(zhe)共同(tong)職(zhi)務(wu)犯罪(zui)(zui)的涉(she)案人員,在(zai)查明其涉(she)嫌(xian)犯罪(zui)(zui)問題后(hou),依(yi)照前(qian)款規定辦理。

  對于按照本條(tiao)例規定(ding),對立案和移送審理一并報批(pi)的案件,應當在報批(pi)前履行(xing)本條(tiao)第一款規定(ding)的程序。

  第一(yi)百八(ba)十八(ba)條(tiao) 調(diao)查組在(zai)調(diao)查工作結束后應(ying)當(dang)集(ji)體討論,形成調(diao)查報(bao)告。調(diao)查報(bao)告應(ying)當(dang)列明被(bei)調(diao)查人基本情(qing)況(kuang)、問題線索來源及(ji)調(diao)查依(yi)據(ju)、調(diao)查過程(cheng),涉嫌的(de)主要(yao)職務違法(fa)或者職務犯罪事實,被(bei)調(diao)查人的(de)態度和認識(shi),處置(zhi)建議及(ji)法(fa)律(lv)依(yi)據(ju),并由調(diao)查組組長以及(ji)有關人員簽名。

  對調查過程(cheng)中發現(xian)的重要(yao)問題和形成的意見建議,應當形成專題報(bao)告。

  第一百八(ba)十九條 調(diao)(diao)查(cha)(cha)組對被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)涉嫌(xian)(xian)職務犯(fan)罪(zui)(zui)擬依法移送人(ren)民檢察院審查(cha)(cha)起訴(su)(su)(su)的,應當起草《起訴(su)(su)(su)建(jian)議(yi)(yi)書》。《起訴(su)(su)(su)建(jian)議(yi)(yi)書》應當載明被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)基本情(qing)況,調(diao)(diao)查(cha)(cha)簡況,認(ren)罪(zui)(zui)認(ren)罰情(qing)況,采取留置措施的時間(jian),涉嫌(xian)(xian)職務犯(fan)罪(zui)(zui)事實以及證據,對被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)從(cong)重、從(cong)輕、減(jian)輕或者免除處罰等(deng)情(qing)節,提出對被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)移送起訴(su)(su)(su)的理由和法律依據,采取強制措施的建(jian)議(yi)(yi),并注明移送案(an)(an)卷(juan)數及涉案(an)(an)財物等(deng)內(nei)容。

  調(diao)查(cha)組應當形成被(bei)(bei)(bei)(bei)調(diao)查(cha)人到(dao)案(an)經過及(ji)(ji)量刑情節(jie)方(fang)面的材料,包括案(an)件來源、到(dao)案(an)經過,自動投(tou)案(an)、如實供(gong)述(shu)、立功等(deng)量刑情節(jie),認罪(zui)悔罪(zui)態度、退贓、避免(mian)和減少損害結果發生等(deng)方(fang)面的情況說明(ming)及(ji)(ji)相關材料。被(bei)(bei)(bei)(bei)檢(jian)舉(ju)揭(jie)發的問(wen)題(ti)已被(bei)(bei)(bei)(bei)立案(an)、查(cha)破(po),被(bei)(bei)(bei)(bei)檢(jian)舉(ju)揭(jie)發人已被(bei)(bei)(bei)(bei)采取(qu)調(diao)查(cha)措施(shi)或者刑事強(qiang)制措施(shi)、起訴(su)或者審判的,還應當附(fu)有關法(fa)律(lv)文書。

  第(di)一百九十(shi)條 經(jing)調(diao)查認為(wei)被調(diao)查人構成職(zhi)(zhi)務違法(fa)或者職(zhi)(zhi)務犯罪的,應(ying)當區分不同(tong)情(qing)況提出相應(ying)處理意(yi)見,經(jing)審(shen)批將調(diao)查報告(gao)、職(zhi)(zhi)務違法(fa)或者職(zhi)(zhi)務犯罪事(shi)實材料、涉案財物報告(gao)、涉案人員處理意(yi)見等材料,連(lian)同(tong)全部證據和文(wen)書(shu)手續移送審(shen)理。

  對涉嫌職務(wu)犯罪(zui)的案(an)件材料應當按照刑事訴訟要求(qiu)單獨立卷,與《起訴建議(yi)書(shu)》、涉案(an)財物報告(gao)(gao)、同步(bu)錄音錄像資料及其自查報告(gao)(gao)等材料一并移送審理(li)。

  調查全過程形成(cheng)的材料應當案(an)結卷(juan)成(cheng)、事畢歸檔。

第五節 審 理

  第一(yi)百九十(shi)一(yi)條 案(an)件(jian)審(shen)(shen)理(li)部門收(shou)到移送(song)審(shen)(shen)理(li)的(de)案(an)件(jian)后(hou),應當審(shen)(shen)核材(cai)料是(shi)(shi)否(fou)齊(qi)全、手續是(shi)(shi)否(fou)完備。對(dui)被調查(cha)(cha)人涉嫌職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)犯罪的(de),還應當審(shen)(shen)核相關案(an)卷(juan)材(cai)料是(shi)(shi)否(fou)符(fu)合職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)犯罪案(an)件(jian)立(li)卷(juan)要求,是(shi)(shi)否(fou)在調查(cha)(cha)報告中單獨表述已查(cha)(cha)明的(de)涉嫌犯罪問題,是(shi)(shi)否(fou)形成《起訴(su)建議(yi)書(shu)》。

  經審核(he)符(fu)合(he)移送條(tiao)件的(de),應(ying)當予以(yi)受(shou)(shou)理;不(bu)符(fu)合(he)移送條(tiao)件的(de),經審批可以(yi)暫緩受(shou)(shou)理或者不(bu)予受(shou)(shou)理,并(bing)要求調查部門補充完善材料。

  第(di)一百九十二(er)條 案件審(shen)理(li)部門(men)受理(li)案件后(hou),應當(dang)成立(li)由二(er)人以上組成的審(shen)理(li)組,全面審(shen)理(li)案卷材料(liao)。

  案(an)件審理部門對于受(shou)理的案(an)件,應當(dang)以監察法(fa)、政務處分(fen)法(fa)、刑法(fa)、《中華人民共(gong)和國刑事訴訟法(fa)》等法(fa)律法(fa)規為準繩(sheng),對案(an)件事實證據、性質認定(ding)、程序手續(xu)、涉案(an)財物等進(jin)行全面審理。

  案件(jian)審(shen)理(li)部門應(ying)當強化監(jian)督(du)制(zhi)約(yue)職能,對(dui)案件(jian)嚴格審(shen)核把關,堅(jian)持實事求是、獨立審(shen)理(li),依法提出審(shen)理(li)意見。堅(jian)持調查與審(shen)理(li)相分離的原則,案件(jian)調查人(ren)員不得(de)參與審(shen)理(li)。

  第一(yi)百(bai)九十(shi)三條 審理(li)工作應(ying)當堅持(chi)民主集(ji)中制原則,經集(ji)體(ti)審議(yi)形成審理(li)意見(jian)。

  第一(yi)百九十四條(tiao) 審理(li)工作應當在受理(li)之日起一(yi)個(ge)月以內完成(cheng),重(zhong)大復雜案件經批(pi)準可以適當延長。

  第一百九(jiu)十五條 案件(jian)審(shen)理(li)(li)(li)部(bu)門根據案件(jian)審(shen)理(li)(li)(li)情況,經審(shen)批可(ke)以(yi)與被調(diao)查人(ren)談(tan)(tan)話(hua),告知其(qi)在審(shen)理(li)(li)(li)階段的權利義務,核(he)對(dui)涉嫌違法犯罪(zui)事實,聽取其(qi)辯解意見(jian),了解有關情況。與被調(diao)查人(ren)談(tan)(tan)話(hua)時(shi),案件(jian)審(shen)理(li)(li)(li)人(ren)員不得(de)少(shao)于(yu)二人(ren)。

  具有下列(lie)情形之一的,一般應當與被調查人談話:

  (一(yi))對被調查人采取留置措施,擬(ni)移送起(qi)訴(su)的(de);

  (二)可能存(cun)在(zai)以非法方法收(shou)集證據情形(xing)的;

  (三)被調查人(ren)對(dui)涉嫌(xian)違法犯罪事實材料簽(qian)(qian)署不(bu)同意見或者拒(ju)不(bu)簽(qian)(qian)署意見的;

  (四)被調查人(ren)要求向案件審(shen)理人(ren)員(yuan)當面陳述的;

  (五)其他有必要與被調查人(ren)進行談話(hua)的情形。

  第一百九十六條(tiao) 經(jing)審(shen)理認為(wei)主要違法犯(fan)罪事實不(bu)清、證據不(bu)足的,應(ying)當經(jing)審(shen)批將案(an)件退回承辦部門重新調查。

  有下(xia)列情形之一,需要補充完(wan)善證據的,經審(shen)批可以(yi)退回補充調查:

  (一)部(bu)分(fen)事實不(bu)清、證據不(bu)足的;

  (二)遺漏(lou)違法犯罪事實的;

  (三)其他需要進一步查(cha)清案件事實的情(qing)形。

  案(an)(an)件(jian)審(shen)理部門(men)(men)將案(an)(an)件(jian)退(tui)回重新調(diao)查(cha)或者補充(chong)調(diao)查(cha)的,應當(dang)出(chu)具(ju)審(shen)核意(yi)見,寫明調(diao)查(cha)事項、理由、調(diao)查(cha)方(fang)向、需要補充(chong)收集的證據及(ji)其(qi)證明作用等,連同案(an)(an)卷材料一并送交承辦(ban)部門(men)(men)。

  承(cheng)辦部門(men)(men)補充調查(cha)(cha)結束后,應(ying)當(dang)經審批將(jiang)補證(zheng)情況(kuang)報(bao)告及相關(guan)證(zheng)據材料(liao),連同(tong)案(an)卷材料(liao)一(yi)并移(yi)送案(an)件審理部門(men)(men);對確實(shi)無法查(cha)(cha)明(ming)的事項或者無法補充的證(zheng)據,應(ying)當(dang)作出書面說明(ming)。重新(xin)調查(cha)(cha)終(zhong)結后,應(ying)當(dang)重新(xin)形成調查(cha)(cha)報(bao)告,依(yi)法移(yi)送審理。

  重(zhong)新調查(cha)完畢移送審理(li)(li)(li)的,審理(li)(li)(li)期限重(zhong)新計算。補充調查(cha)期間不計入(ru)審理(li)(li)(li)期限。

  第一百九十七條 審(shen)理工作結束后(hou)應當形成審(shen)理報告,載(zai)明被調查(cha)人基本情(qing)況、調查(cha)簡況、涉嫌違(wei)法或(huo)者犯罪事實、被調查(cha)人態度(du)和認識、涉案財物處置、承(cheng)辦(ban)部門(men)意見(jian)、審(shen)理意見(jian)等內容(rong),提請(qing)監察機關集體審(shen)議。

  對被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)涉嫌(xian)職(zhi)務犯罪(zui)需要追(zhui)究刑事(shi)責任的(de),應當形成《起(qi)訴意(yi)(yi)見書》,作(zuo)為審理(li)報告(gao)附(fu)件。《起(qi)訴意(yi)(yi)見書》應當忠實(shi)于事(shi)實(shi)真象(xiang),載明被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)基本(ben)情(qing)況(kuang),調(diao)查(cha)簡況(kuang),采(cai)取留(liu)置(zhi)措(cuo)施的(de)時間,依法查(cha)明的(de)犯罪(zui)事(shi)實(shi)和(he)證據(ju),從(cong)重、從(cong)輕、減輕或者免除處罰等情(qing)節,涉案財物情(qing)況(kuang),涉嫌(xian)罪(zui)名和(he)法律依據(ju),采(cai)取強制措(cuo)施的(de)建議,以及(ji)其他(ta)需要說明的(de)情(qing)況(kuang)。

  案件審理部(bu)門經(jing)審理認為(wei)現(xian)有(you)證據(ju)不足(zu)以證明(ming)被調(diao)查(cha)人存(cun)在違法犯罪行為(wei),且通過退回(hui)補充調(diao)查(cha)仍無法達到證明(ming)標準的,應當提出撤銷案件的建議。

  第一百九十八(ba)條(tiao) 上級(ji)監(jian)察(cha)機關辦理(li)下級(ji)監(jian)察(cha)機關管轄案件的,可以(yi)經審(shen)理(li)后按(an)程序(xu)直接進(jin)行(xing)處(chu)置(zhi),也可以(yi)經審(shen)理(li)形成處(chu)置(zhi)意見后,交(jiao)由下級(ji)監(jian)察(cha)機關辦理(li)。

  第(di)一百九十九條 被(bei)指(zhi)定管轄的監察機關(guan)在調查結束后應當將案件移(yi)送審理,提請監察機關(guan)集體審議(yi)。

  上(shang)級監(jian)察(cha)機關將其所(suo)管(guan)(guan)轄(xia)的案件(jian)指定(ding)(ding)管(guan)(guan)轄(xia)的,被(bei)指定(ding)(ding)管(guan)(guan)轄(xia)的下級監(jian)察(cha)機關應(ying)當(dang)按照前款規定(ding)(ding)辦(ban)理后,將案件(jian)報上(shang)級監(jian)察(cha)機關依法(fa)作(zuo)出(chu)政務處分決定(ding)(ding)。上(shang)級監(jian)察(cha)機關在作(zuo)出(chu)決定(ding)(ding)前,應(ying)當(dang)進行審理。

  上級監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關將下(xia)(xia)級監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關管轄(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)案件(jian)指(zhi)定(ding)(ding)其他(ta)下(xia)(xia)級監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關管轄(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de),被(bei)指(zhi)定(ding)(ding)管轄(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關應(ying)(ying)當(dang)(dang)按照第一(yi)款(kuan)規(gui)定(ding)(ding)辦理(li)后,將案件(jian)送交(jiao)有(you)管理(li)權限(xian)的(de)(de)(de)(de)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關依法作出政(zheng)務處(chu)分(fen)決定(ding)(ding)。有(you)管理(li)權限(xian)的(de)(de)(de)(de)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關應(ying)(ying)當(dang)(dang)進行審理(li),審理(li)意見與被(bei)指(zhi)定(ding)(ding)管轄(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關意見不一(yi)致的(de)(de)(de)(de),雙方應(ying)(ying)當(dang)(dang)進行溝通;經溝通不能取(qu)得一(yi)致意見的(de)(de)(de)(de),報請有(you)權決定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)上級監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關決定(ding)(ding)。經協商,有(you)管理(li)權限(xian)的(de)(de)(de)(de)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關在被(bei)指(zhi)定(ding)(ding)管轄(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關審理(li)階段可以提(ti)前閱(yue)卷,溝通了(le)解(jie)情(qing)況。

  對于(yu)前(qian)款(kuan)規定的重大、復(fu)雜案件,被指定管(guan)轄(xia)的監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)經集體(ti)審(shen)(shen)議(yi)(yi)后(hou)將處理意(yi)見報有權決定的上級監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)審(shen)(shen)核同意(yi)的,有管(guan)理權限的監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)可(ke)以經集體(ti)審(shen)(shen)議(yi)(yi)后(hou)依法處置。

第六節 處 置

  第二百條 監(jian)察機關根據監(jian)督、調查結果(guo),依據監(jian)察法、政務(wu)處(chu)分法等(deng)規定進行(xing)處(chu)置。

  第二百(bai)零(ling)一條 監察機關對于公職人員有(you)職務違法行(xing)為但情節較(jiao)輕的,可以依法進行(xing)談話提(ti)醒、批(pi)評教(jiao)育、責令檢查,或者予以誡(jie)勉。上述方(fang)式可以單獨使用,也可以依據規定合并使用。

  談話(hua)提(ti)醒(xing)、批(pi)(pi)評(ping)教育(yu)應當(dang)由監察機關(guan)(guan)相(xiang)關(guan)(guan)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)或者承辦部(bu)門(men)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)進(jin)行(xing),可(ke)以由被談話(hua)提(ti)醒(xing)、批(pi)(pi)評(ping)教育(yu)人(ren)(ren)所在單(dan)位(wei)有關(guan)(guan)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)陪同;經批(pi)(pi)準也可(ke)以委托其所在單(dan)位(wei)主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)進(jin)行(xing)。對談話(hua)提(ti)醒(xing)、批(pi)(pi)評(ping)教育(yu)情況應當(dang)制作記錄。

  被責令檢查的(de)公(gong)職人員應當作(zuo)出書面檢查并進行整改。整改情況(kuang)在一(yi)定(ding)范圍內(nei)通報。

  誡勉由監(jian)察機關以談話(hua)或者書面方(fang)式進行。以談話(hua)方(fang)式進行的,應(ying)當制作記(ji)錄。

  第二百(bai)零二條 對違法(fa)的公(gong)職(zhi)人員依法(fa)需(xu)要給(gei)予政(zheng)務處分的,應當根據情節輕重作出警告、記(ji)過、記(ji)大(da)過、降級(ji)、撤職(zhi)、開(kai)除(chu)的政(zheng)務處分決(jue)定(ding),制作政(zheng)務處分決(jue)定(ding)書。

  第(di)二百零三條 監察機關應當將政務處(chu)分(fen)決(jue)定書在作出(chu)后一個月以內送(song)達被(bei)處(chu)分(fen)人(ren)(ren)和被(bei)處(chu)分(fen)人(ren)(ren)所在機關、單位(wei),并依(yi)法履行宣布、書面(mian)告知程序。

  政務處(chu)分(fen)決定自作(zuo)出(chu)之(zhi)日起(qi)生效。有關機(ji)關、單位、組織應當依法及時執(zhi)行(xing)處(chu)分(fen)決定,并(bing)將執(zhi)行(xing)情況向監察機(ji)關報告。處(chu)分(fen)決定應當在作(zuo)出(chu)之(zhi)日起(qi)一個月以內執(zhi)行(xing)完畢,特(te)殊情況下經監察機(ji)關批準可以適當延長(chang)辦理期限,最遲不(bu)得超(chao)過六個月。

  第(di)二(er)百(bai)零四條 監察機關(guan)對(dui)不履(lv)行(xing)或者不正確履(lv)行(xing)職責造成嚴重后果(guo)或者惡劣影響的領導人員,可以按照管理權(quan)限采(cai)取通報、誡(jie)勉、政務處分等方式進行(xing)問責;提出組織處理的建議。

  第二百零(ling)五(wu)條(tiao) 監察(cha)機關(guan)依法向監察(cha)對(dui)象所在單(dan)位提出監察(cha)建議(yi)的,應當經審批制作監察(cha)建議(yi)書。

  監察(cha)建議(yi)書一般應當(dang)包括下列內容:

  (一)監督(du)調(diao)查情況;

  (二)調查中發現(xian)的主要問題及其產生的原因;

  (三)整改建議、要求和期限;

  (四)向(xiang)監(jian)察機關反饋整改(gai)情況的要(yao)求(qiu)。

  第(di)二百零(ling)六條 監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)經(jing)調查,對(dui)沒有證(zheng)據證(zheng)明(ming)或者現(xian)有證(zheng)據不足以證(zheng)明(ming)被調查人存在(zai)違法(fa)犯罪行為的(de),應當依法(fa)撤銷案件(jian)。省級(ji)(ji)以下監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)撤銷案件(jian)后(hou),應當在(zai)七個工(gong)作日(ri)以內(nei)向上(shang)一(yi)(yi)級(ji)(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)報送備案報告。上(shang)一(yi)(yi)級(ji)(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)監督檢查部門(men)負責備案工(gong)作。

  省級以下(xia)監(jian)察機(ji)關擬撤銷上級監(jian)察機(ji)關指(zhi)(zhi)定(ding)管轄或者交(jiao)辦(ban)案(an)件的(de)(de),應當將(jiang)《撤銷案(an)件意見(jian)書》連(lian)同案(an)卷(juan)材料,在法(fa)定(ding)調查(cha)期(qi)(qi)限(xian)到期(qi)(qi)七個工作(zuo)日(ri)(ri)前(qian)報指(zhi)(zhi)定(ding)管轄或者交(jiao)辦(ban)案(an)件的(de)(de)監(jian)察機(ji)關審查(cha)。對于重大、復雜案(an)件,在法(fa)定(ding)調查(cha)期(qi)(qi)限(xian)到期(qi)(qi)十個工作(zuo)日(ri)(ri)前(qian)報指(zhi)(zhi)定(ding)管轄或者交(jiao)辦(ban)案(an)件的(de)(de)監(jian)察機(ji)關審查(cha)。

  指定(ding)(ding)管轄(xia)(xia)或(huo)者交(jiao)辦(ban)案(an)件(jian)(jian)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關由監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查部門負責審查工作(zuo)。指定(ding)(ding)管轄(xia)(xia)或(huo)者交(jiao)辦(ban)案(an)件(jian)(jian)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關同(tong)意撤銷(xiao)案(an)件(jian)(jian)的(de)(de),下級監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關應當作(zuo)出撤銷(xiao)案(an)件(jian)(jian)決定(ding)(ding),制(zhi)作(zuo)《撤銷(xiao)案(an)件(jian)(jian)決定(ding)(ding)書》;指定(ding)(ding)管轄(xia)(xia)或(huo)者交(jiao)辦(ban)案(an)件(jian)(jian)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關不同(tong)意撤銷(xiao)案(an)件(jian)(jian)的(de)(de),下級監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關應當執(zhi)行該(gai)決定(ding)(ding)。

  監察機關對于撤銷案件(jian)的決(jue)定應當(dang)向被調(diao)查人宣(xuan)布,由其(qi)在(zai)《撤銷案件(jian)決(jue)定書》上簽名、捺指印(yin),立即(ji)解除留置措施(shi),并通知(zhi)其(qi)所在(zai)機關、單位。

  撤(che)銷案件后又發現重(zhong)要(yao)事實(shi)(shi)或(huo)者有充分證據,認為被調查(cha)(cha)人(ren)有違法(fa)犯(fan)罪事實(shi)(shi)需要(yao)追究法(fa)律(lv)責任的(de),應(ying)當重(zhong)新立案調查(cha)(cha)。

  第二百零七條 對于涉(she)嫌行(xing)賄(hui)等犯罪的非監(jian)察(cha)對象,案件調查終結后依(yi)法移送起訴(su)。綜合(he)考慮行(xing)為性質、手段、后果、時間節(jie)點(dian)、認罪悔(hui)罪態度等具(ju)體情況(kuang),對于情節(jie)較輕,經(jing)審批(pi)不予移送起訴(su)的,應(ying)當采取批(pi)評教(jiao)育、責令具(ju)結悔(hui)過等方式處置;應(ying)當給(gei)予行(xing)政處罰的,依(yi)法移送有關行(xing)政執(zhi)法部門。

  對于有行(xing)賄行(xing)為的涉案單(dan)位和(he)人員,按規(gui)定記(ji)入相(xiang)關信息記(ji)錄,可以作為信用評價的依(yi)據。

  對于涉案單(dan)位(wei)和人員通過(guo)行(xing)賄(hui)等非法(fa)手段取得(de)的財物(wu)及孳息,應當(dang)依法(fa)予(yu)以沒收、追繳或者責令退(tui)賠。對于違(wei)法(fa)取得(de)的其他不正(zheng)當(dang)利益,依照法(fa)律法(fa)規及有關規定予(yu)以糾正(zheng)處理。

  第二百(bai)零(ling)八條 對(dui)查封、扣押(ya)、凍結(jie)的(de)涉嫌職(zhi)務(wu)犯罪所得財物(wu)及(ji)孳息應(ying)當(dang)(dang)妥善保管,并(bing)制作《移(yi)送(song)(song)司法機(ji)關涉案(an)財物(wu)清單(dan)》隨(sui)案(an)移(yi)送(song)(song)人民(min)檢察院。對(dui)作為證據使用的(de)實物(wu)應(ying)當(dang)(dang)隨(sui)案(an)移(yi)送(song)(song);對(dui)不宜(yi)移(yi)送(song)(song)的(de),應(ying)當(dang)(dang)將清單(dan)、照片(pian)和(he)其(qi)他證明文件隨(sui)案(an)移(yi)送(song)(song)。

  對于移送(song)人(ren)民檢(jian)察院的涉案財物(wu),價值不明的,應當(dang)在移送(song)起訴前委托進行(xing)價格認定(ding)。在價格認定(ding)過程中,需要對涉案財物(wu)先行(xing)作出真偽(wei)(wei)鑒(jian)定(ding)或者出具(ju)技術(shu)、質量檢(jian)測(ce)報告的,應當(dang)委托有關鑒(jian)定(ding)機構或者檢(jian)測(ce)機構進行(xing)真偽(wei)(wei)鑒(jian)定(ding)或者技術(shu)、質量檢(jian)測(ce)。

  對不屬于犯(fan)罪(zui)所(suo)得但屬于違法(fa)(fa)取得的財(cai)物及孳(zi)息,應(ying)當依法(fa)(fa)予以沒收(shou)、追繳或者責(ze)令退賠(pei),并出(chu)具有關法(fa)(fa)律文書。

  對(dui)經認定不(bu)屬于違法(fa)所得的財物(wu)及(ji)孳息,應(ying)當及(ji)時予以返還,并辦理簽收手(shou)續。

  第二(er)百零九條 監察機(ji)(ji)關經調查(cha),對違法(fa)取(qu)得的(de)財物及(ji)孳息決定追繳或者責(ze)令退賠的(de),可以(yi)(yi)依法(fa)要求公(gong)安(an)、自(zi)然資源、住房城鄉建設、市(shi)場監管(guan)、金融監管(guan)等部門(men)以(yi)(yi)及(ji)銀行等機(ji)(ji)構、單位(wei)予(yu)以(yi)(yi)協助。

  追繳涉案財(cai)物(wu)(wu)以追繳原物(wu)(wu)為原則(ze),原物(wu)(wu)已經轉(zhuan)(zhuan)化為其他財(cai)物(wu)(wu)的(de),應當(dang)追繳轉(zhuan)(zhuan)化后(hou)的(de)財(cai)物(wu)(wu);有證據(ju)證明依(yi)法應當(dang)追繳、沒(mei)(mei)收(shou)的(de)涉案財(cai)物(wu)(wu)無法找到、被他人善意取(qu)得、價值滅失減(jian)損(sun)或(huo)者與其他合法財(cai)產混合且不可(ke)分割的(de),可(ke)以依(yi)法追繳、沒(mei)(mei)收(shou)其他等值財(cai)產。

  追繳(jiao)或者責令退賠(pei)應當自(zi)處置決定(ding)作出(chu)之日(ri)起一個月(yue)以(yi)內執(zhi)行完畢。因被調查(cha)人的原因逾期執(zhi)行的除外。

  人民檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)、人民法院(yuan)依法將不(bu)認(ren)定為犯罪(zui)所得(de)的相關(guan)(guan)涉(she)案財物(wu)退回監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)(guan)的,監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)(guan)應當依法處(chu)理。

  第二(er)百一(yi)(yi)十條 監(jian)察對(dui)象對(dui)監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)作(zuo)出(chu)(chu)的(de)(de)涉及(ji)本人(ren)的(de)(de)處理(li)(li)決(jue)(jue)定(ding)不(bu)服的(de)(de),可以(yi)(yi)(yi)在收到處理(li)(li)決(jue)(jue)定(ding)之日(ri)起一(yi)(yi)個月以(yi)(yi)(yi)內,向作(zuo)出(chu)(chu)決(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)申(shen)請復(fu)(fu)審(shen)。復(fu)(fu)審(shen)機(ji)(ji)關(guan)應當依法受(shou)理(li)(li),并在受(shou)理(li)(li)后(hou)一(yi)(yi)個月以(yi)(yi)(yi)內作(zuo)出(chu)(chu)復(fu)(fu)審(shen)決(jue)(jue)定(ding)。監(jian)察對(dui)象對(dui)復(fu)(fu)審(shen)決(jue)(jue)定(ding)仍不(bu)服的(de)(de),可以(yi)(yi)(yi)在收到復(fu)(fu)審(shen)決(jue)(jue)定(ding)之日(ri)起一(yi)(yi)個月以(yi)(yi)(yi)內,向上一(yi)(yi)級監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)申(shen)請復(fu)(fu)核。復(fu)(fu)核機(ji)(ji)關(guan)應當依法受(shou)理(li)(li),并在受(shou)理(li)(li)后(hou)二(er)個月以(yi)(yi)(yi)內作(zuo)出(chu)(chu)復(fu)(fu)核決(jue)(jue)定(ding)。

  上一級(ji)監察機關(guan)的復(fu)(fu)核(he)決(jue)定(ding)和國家監察委(wei)員(yuan)會的復(fu)(fu)審、復(fu)(fu)核(he)決(jue)定(ding)為最(zui)終(zhong)決(jue)定(ding)。

  第二百(bai)一(yi)十(shi)一(yi)條 復審、復核機(ji)關承辦(ban)部門應當成(cheng)立工(gong)作組(zu),調閱原(yuan)案卷宗,必要時(shi)可(ke)以(yi)進行調查取證。承辦(ban)部門應當集體研究,提出辦(ban)理意見,經審批(pi)作出復審、復核決定(ding)。決定(ding)應當送達(da)申請人,抄送相關單位,并在一(yi)定(ding)范(fan)圍(wei)內宣布。

  復(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)、復(fu)(fu)(fu)核期間,不停(ting)止原(yuan)(yuan)處(chu)理決定(ding)(ding)的執行。復(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)、復(fu)(fu)(fu)核機關經(jing)審(shen)(shen)查認(ren)定(ding)(ding)處(chu)理決定(ding)(ding)有錯誤(wu)或(huo)者(zhe)不當的,應當依法撤(che)銷(xiao)、變更原(yuan)(yuan)處(chu)理決定(ding)(ding),或(huo)者(zhe)責令原(yuan)(yuan)處(chu)理機關及時予(yu)以糾正(zheng)。復(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)、復(fu)(fu)(fu)核機關經(jing)審(shen)(shen)查認(ren)定(ding)(ding)處(chu)理決定(ding)(ding)事實(shi)清楚、適用法律正(zheng)確的,應當予(yu)以維持。

  堅持(chi)復(fu)審復(fu)核與調(diao)查審理(li)分離,原案調(diao)查、審理(li)人員不得參與復(fu)審復(fu)核。

第七節 移(yi)送審查起訴

  第二(er)百一十二(er)條(tiao) 監察機(ji)關決定(ding)對(dui)涉(she)嫌職務犯罪的被調查人移(yi)送起訴(su)的,應當出具《起訴(su)意見(jian)書》,連同案卷材料、證據等,一并移(yi)送同級人民檢察院。

  監察(cha)機關案件審理部門負責與人(ren)民檢察(cha)院審查起訴的銜接工(gong)作,調(diao)查、案件監督管理等部門應當(dang)予(yu)以(yi)協助(zhu)。

  國家(jia)監察(cha)委員(yuan)會派駐(zhu)或者派出的監察(cha)機(ji)構、監察(cha)專員(yuan)調查的職務犯罪案件,應當依法移送省級人民檢察(cha)院(yuan)審查起訴。

  第(di)二(er)百一(yi)十三(san)條(tiao) 涉嫌職(zhi)務犯罪的(de)(de)被調查(cha)人(ren)和涉案人(ren)員符(fu)合監(jian)(jian)察(cha)法第(di)三(san)十一(yi)條(tiao)、第(di)三(san)十二(er)條(tiao)規定情形(xing)的(de)(de),結合其(qi)案發(fa)前(qian)的(de)(de)一(yi)貫(guan)表現、違法犯罪行為(wei)的(de)(de)情節、后果和影響等因素(su),監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關經綜(zong)合研(yan)判和集體審議(yi),報上一(yi)級監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關批準,可(ke)以在(zai)移送人(ren)民檢察(cha)院時(shi)依法提(ti)出從輕(qing)、減輕(qing)或者免(mian)除(chu)處罰等從寬處罰建議(yi)。報請批準時(shi),應當一(yi)并提(ti)供(gong)主要證據材料、懺悔反思(si)材料。

  上級監(jian)察機關(guan)相(xiang)關(guan)監(jian)督(du)檢(jian)查部門負責審(shen)查工作(zuo),重點(dian)審(shen)核擬認定的從(cong)寬處罰(fa)情形、提出(chu)的從(cong)寬處罰(fa)建議(yi),經審(shen)批在(zai)十五個工作(zuo)日以內作(zuo)出(chu)批復。

  第二百一(yi)(yi)十(shi)四條(tiao) 涉嫌(xian)職務犯罪(zui)的被調(diao)查(cha)人(ren)有下(xia)列(lie)情(qing)形(xing)之一(yi)(yi),如實交代自己主要犯罪(zui)事(shi)實的,可以認(ren)定(ding)為監察法第三十(shi)一(yi)(yi)條(tiao)第一(yi)(yi)項(xiang)規(gui)定(ding)的自動投案,真誠悔罪(zui)悔過:

  (一)職務犯罪問(wen)題未被(bei)監(jian)察(cha)機(ji)關掌握,向(xiang)監(jian)察(cha)機(ji)關投案(an)的;

  (二)在監察機(ji)關談話、函詢過程中,如實交代監察機(ji)關未掌握的涉嫌職務犯罪(zui)問題的;

  (三)在初步核(he)實(shi)階段,尚未受到監察機關(guan)談(tan)話(hua)時投(tou)案(an)的;

  (四)職務犯罪問(wen)題(ti)雖被監察機關立案(an)(an),但(dan)尚(shang)未(wei)受到訊問(wen)或(huo)者采取(qu)留(liu)置措施(shi),向監察機關投案(an)(an)的;

  (五)因(yin)傷病等(deng)(deng)客觀原因(yin)無法(fa)前往投(tou)案,先委托他人(ren)代為表(biao)(biao)達投(tou)案意(yi)愿,或者以書信(xin)、網絡、電話、傳真(zhen)等(deng)(deng)方式表(biao)(biao)達投(tou)案意(yi)愿,后到(dao)監(jian)察機關(guan)接受處理的;

  (六)涉(she)嫌職務(wu)犯(fan)罪潛逃后(hou)又投案,包括在被(bei)通緝、抓捕過程中投案的;

  (七)經(jing)查實(shi)確已(yi)準備去(qu)投(tou)案,或(huo)者(zhe)正在投(tou)案途中被有(you)關機關抓(zhua)獲(huo)的;

  (八(ba))經他人(ren)規(gui)勸或者(zhe)在他人(ren)陪同下投(tou)案的;

  (九)雖(sui)未向監察機(ji)(ji)關(guan)投(tou)案(an)(an)(an),但(dan)向其所在黨組織、單位或者有(you)關(guan)負責人(ren)(ren)員投(tou)案(an)(an)(an),向有(you)關(guan)巡視(shi)巡察機(ji)(ji)構投(tou)案(an)(an)(an),以及(ji)向公安機(ji)(ji)關(guan)、人(ren)(ren)民檢察院(yuan)、人(ren)(ren)民法院(yuan)投(tou)案(an)(an)(an)的;

  (十)具有(you)其他(ta)應(ying)當視為自(zi)動投案的情形的。

  被調查人自(zi)(zi)(zi)動投(tou)案后不(bu)能(neng)如(ru)實(shi)交代自(zi)(zi)(zi)己的主要犯(fan)罪(zui)事實(shi),或者自(zi)(zi)(zi)動投(tou)案并(bing)如(ru)實(shi)供述(shu)自(zi)(zi)(zi)己的罪(zui)行后又翻供的,不(bu)能(neng)適用前款規定。

  第(di)二百一(yi)十五條 涉嫌職務犯(fan)罪(zui)的被調查人有下(xia)列情形之一(yi)的,可以(yi)認定為監察法第(di)三十一(yi)條第(di)二項規(gui)定的積極配合(he)調查工作(zuo),如實(shi)供述監察機關還未掌握的違(wei)法犯(fan)罪(zui)行為:

  (一)監(jian)察(cha)機關所掌握線索針對的犯(fan)罪(zui)事實不(bu)成立(li),在此(ci)范圍外(wai)被調(diao)查(cha)人主(zhu)動交(jiao)代其他(ta)罪(zui)行的;

  (二)主動交代監察(cha)機(ji)關尚未掌(zhang)握的犯(fan)罪事實,與監察(cha)機(ji)關已掌(zhang)握的犯(fan)罪事實屬不同種罪行的;

  (三)主(zhu)動交代監察機(ji)(ji)關尚未掌(zhang)握(wo)的(de)犯罪事(shi)實,與監察機(ji)(ji)關已掌(zhang)握(wo)的(de)犯罪事(shi)實屬同種(zhong)罪行的(de);

  (四)監(jian)察機(ji)關(guan)掌握(wo)的(de)證據不充分(fen),被調查人如實交代(dai)有助于收集定案證據的(de)。

  前款所稱(cheng)同種罪(zui)行(xing)和不(bu)同種罪(zui)行(xing),一(yi)般以罪(zui)名(ming)區分。被調(diao)查(cha)人如(ru)實供(gong)述其他罪(zui)行(xing)的罪(zui)名(ming)與監察(cha)機關已(yi)掌(zhang)握犯罪(zui)的罪(zui)名(ming)不(bu)同,但屬選擇性罪(zui)名(ming)或者(zhe)在法律、事實上(shang)密(mi)切關聯(lian)的,應(ying)當認定為同種罪(zui)行(xing)。

  第二百一(yi)十(shi)六(liu)條(tiao) 涉嫌(xian)職務(wu)犯罪(zui)的被調查人有(you)下(xia)列情形(xing)之一(yi)的,可以認定為(wei)監察法第三(san)(san)十(shi)一(yi)條(tiao)第三(san)(san)項(xiang)規定的積極退贓,減少(shao)損失(shi):

  (一)全額退贓的;

  (二)退贓(zang)能力(li)不(bu)足,但被(bei)調查人及其親友在監察機關追繳贓(zang)款贓(zang)物過程中(zhong)積極配合,且(qie)大(da)部(bu)分已追繳到(dao)位的;

  (三(san))犯罪后主動采取(qu)措(cuo)施(shi)避免損失(shi)發生,或者(zhe)積極(ji)采取(qu)有效措(cuo)施(shi)減少、挽回大部分(fen)損失(shi)的。

  第(di)(di)二百一十七(qi)條 涉嫌職務(wu)犯罪的被調(diao)查人有(you)(you)下列情(qing)形之(zhi)一的,可以認定為監(jian)察法第(di)(di)三十一條第(di)(di)四項(xiang)規(gui)定的具有(you)(you)重(zhong)大(da)立(li)功表現:

  (一)檢舉(ju)揭發他(ta)人重大犯罪(zui)行為(wei)且經查(cha)證屬實的;

  (二)提供其(qi)他重大(da)案件的(de)重要(yao)線索(suo)且經查(cha)證屬實的(de);

  (三)阻止他(ta)人(ren)重大(da)犯罪活(huo)動的;

  (四(si))協助抓捕(bu)其他重大(da)職務(wu)犯罪案(an)件被調(diao)查(cha)人(ren)、重大(da)犯罪嫌疑人(ren)(包括同(tong)案(an)犯)的;

  (五)為國家挽回重大(da)損失等(deng)對國家和(he)社會有(you)其他重大(da)貢獻的。

  前(qian)款所(suo)稱重大犯罪(zui)一(yi)般是指依法可能(neng)被(bei)判(pan)處無期徒刑以上刑罰的(de)犯罪(zui)行(xing)為;重大案件一(yi)般是指在本省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)或者全國范圍內有(you)較大影響(xiang)的(de)案件;查(cha)(cha)證屬實(shi)一(yi)般是指有(you)關(guan)(guan)案件已被(bei)監察(cha)機關(guan)(guan)或者司法機關(guan)(guan)立案調查(cha)(cha)、偵查(cha)(cha),被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)、犯罪(zui)嫌疑人(ren)被(bei)監察(cha)機關(guan)(guan)采取(qu)留置措施或者被(bei)司法機關(guan)(guan)采取(qu)強制措施,或者被(bei)告人(ren)被(bei)人(ren)民法院(yuan)作出(chu)有(you)罪(zui)判(pan)決,并結合案件事實(shi)、證據進(jin)行(xing)判(pan)斷(duan)。

  監察法第(di)(di)三十(shi)一條第(di)(di)四(si)項規(gui)定(ding)的案件涉及(ji)國(guo)(guo)家(jia)重大利益(yi),是(shi)指(zhi)案件涉及(ji)國(guo)(guo)家(jia)主權和領土完整、國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)、外交、社會穩定(ding)、經(jing)濟發展(zhan)等(deng)情形(xing)。

  第(di)二百一(yi)十八條(tiao) 涉(she)嫌行賄等犯罪(zui)的(de)涉(she)案人員有下列情形之一(yi)的(de),可以認定(ding)為(wei)監察法第(di)三(san)十二條(tiao)規定(ding)的(de)揭發有關被(bei)調(diao)查(cha)人職(zhi)務違法犯罪(zui)行為(wei),查(cha)證屬實或(huo)者(zhe)提供重要線索,有助(zhu)于調(diao)查(cha)其(qi)他案件:

  (一)揭發所涉案件以外的被調(diao)查人職務(wu)犯罪行為,經(jing)查證屬實的;

  (二)提供(gong)的重(zhong)要線(xian)索指向具體的職務犯罪事(shi)實,對調(diao)查其他案件起到實質性推動(dong)作(zuo)用的;

  (三)提供的(de)重(zhong)要(yao)線(xian)索有助于加(jia)快其(qi)他案件辦理進度,或者對其(qi)他案件固定關鍵證據(ju)、挽回損失、追逃(tao)追贓等起到積極作用的(de)。

  第二百一(yi)十九條(tiao) 從(cong)寬處(chu)罰(fa)建(jian)議(yi)(yi)一(yi)般應當(dang)在(zai)移送起(qi)訴(su)時作為《起(qi)訴(su)意(yi)見書(shu)》內容一(yi)并提出,特殊(shu)情況下(xia)也可(ke)以(yi)在(zai)案件移送后、人民檢察(cha)院(yuan)(yuan)提起(qi)公訴(su)前,單獨形成從(cong)寬處(chu)罰(fa)建(jian)議(yi)(yi)書(shu)移送人民檢察(cha)院(yuan)(yuan)。對于從(cong)寬處(chu)罰(fa)建(jian)議(yi)(yi)所依據的(de)證據材(cai)料(liao),應當(dang)一(yi)并移送人民檢察(cha)院(yuan)(yuan)。

  監察機(ji)關對于被調查人在(zai)調查階段(duan)認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰(fa),但不符合監察法(fa)規定的(de)提出從寬處(chu)罰(fa)建議條(tiao)件,在(zai)移送(song)起訴時沒有提出從寬處(chu)罰(fa)建議的(de),應當(dang)在(zai)《起訴意見書(shu)》中寫(xie)明其自愿認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰(fa)的(de)情況。

  第二百二十(shi)(shi)條 監(jian)察機關一般應當在正(zheng)式移(yi)送(song)起訴十(shi)(shi)日前,向(xiang)擬移(yi)送(song)的(de)(de)人(ren)民(min)(min)(min)檢察院采(cai)取(qu)(qu)書面(mian)通知(zhi)等(deng)方式預告移(yi)送(song)事宜。對(dui)于已采(cai)取(qu)(qu)留(liu)置(zhi)措施的(de)(de)案(an)件,發現被調(diao)查人(ren)因(yin)身(shen)體等(deng)原因(yin)存在不適宜羈(ji)押等(deng)可能影響刑(xing)事強制措施執行情(qing)形的(de)(de),應當通報人(ren)民(min)(min)(min)檢察院。對(dui)于未采(cai)取(qu)(qu)留(liu)置(zhi)措施的(de)(de)案(an)件,可以(yi)根據案(an)件具體情(qing)況(kuang),向(xiang)人(ren)民(min)(min)(min)檢察院提出對(dui)被調(diao)查人(ren)采(cai)取(qu)(qu)刑(xing)事強制措施的(de)(de)建(jian)議。

  第二百二十一條 監(jian)察機關辦(ban)理的職務犯罪(zui)案件移送起(qi)訴,需(xu)要指定起(qi)訴、審判管轄(xia)(xia)的,應當與同級人民(min)檢(jian)(jian)察院(yuan)(yuan)(yuan)協商有關程序(xu)事宜。需(xu)要由(you)同級人民(min)檢(jian)(jian)察院(yuan)(yuan)(yuan)的上級人民(min)檢(jian)(jian)察院(yuan)(yuan)(yuan)指定管轄(xia)(xia)的,應當商請同級人民(min)檢(jian)(jian)察院(yuan)(yuan)(yuan)辦(ban)理指定管轄(xia)(xia)事宜。

  監察機(ji)關(guan)一(yi)(yi)般應(ying)當在移送(song)起訴二(er)十日前,將(jiang)商請(qing)指定管(guan)轄(xia)函(han)送(song)交同級人(ren)民檢察院。商請(qing)指定管(guan)轄(xia)函(han)應(ying)當附案(an)(an)件(jian)基本情況,對(dui)于被調(diao)查(cha)人(ren)已被其他機(ji)關(guan)立(li)案(an)(an)偵查(cha)的(de)犯罪認為(wei)需要(yao)并案(an)(an)審查(cha)起訴的(de),一(yi)(yi)并進行說明。

  派(pai)駐或(huo)者派(pai)出的監察機構、監察專員調查的職務犯(fan)罪案件需要指定起訴、審判管轄的,應當報(bao)派(pai)出機關辦(ban)理(li)指定管轄手續(xu)。

  第二百二十(shi)二條(tiao) 上(shang)(shang)級監(jian)(jian)察(cha)機關指定下(xia)級監(jian)(jian)察(cha)機關進行(xing)調查(cha),移送起訴(su)時需要(yao)人(ren)民(min)檢察(cha)院依(yi)法指定管轄的,應當在移送起訴(su)前(qian)由上(shang)(shang)級監(jian)(jian)察(cha)機關與同級人(ren)民(min)檢察(cha)院協商有(you)關程序事宜。

  第二(er)百(bai)二(er)十三(san)條 監(jian)察機關對已(yi)經移(yi)送起訴(su)的(de)(de)職務犯罪(zui)(zui)案(an)件,發現遺漏被調查(cha)人罪(zui)(zui)行需要補充移(yi)送起訴(su)的(de)(de),應當經審(shen)批出具《補充起訴(su)意見書(shu)》,連同相關案(an)卷材料(liao)、證據等一并移(yi)送同級人民檢察院。

  對于(yu)經人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)(yuan)指定管轄的案件需要補(bu)充移送起訴的,可(ke)以(yi)直接移送原(yuan)受理移送起訴的人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)(yuan);需要追加犯罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)(ren)、被告人(ren)(ren)的,應當(dang)再次商請人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)(yuan)辦理指定管轄手續。

  第(di)二百二十四(si)條 對于涉嫌行賄(hui)犯罪、介紹賄(hui)賂犯罪或者共同職務(wu)犯罪等關(guan)聯(lian)案(an)(an)(an)件(jian)的(de)涉案(an)(an)(an)人員(yuan),移(yi)送起訴時(shi)一般應當隨主案(an)(an)(an)確定(ding)管轄。

  主(zhu)案(an)(an)(an)(an)與關聯案(an)(an)(an)(an)件(jian)由(you)不(bu)(bu)同監察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)關立案(an)(an)(an)(an)調(diao)(diao)(diao)查(cha)的(de)(de),調(diao)(diao)(diao)查(cha)關聯案(an)(an)(an)(an)件(jian)的(de)(de)監察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)關在移送起訴前(qian),應(ying)當報告(gao)或者通(tong)報調(diao)(diao)(diao)查(cha)主(zhu)案(an)(an)(an)(an)的(de)(de)監察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)關,由(you)其(qi)統一協(xie)調(diao)(diao)(diao)案(an)(an)(an)(an)件(jian)管轄事(shi)宜。因特殊原因,關聯案(an)(an)(an)(an)件(jian)不(bu)(bu)宜隨(sui)主(zhu)案(an)(an)(an)(an)確定管轄的(de)(de),調(diao)(diao)(diao)查(cha)主(zhu)案(an)(an)(an)(an)的(de)(de)監察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)關應(ying)當及時(shi)通(tong)報和協(xie)調(diao)(diao)(diao)有關事(shi)項。

  第(di)二百二十(shi)五條 監察機關對(dui)于(yu)人(ren)民檢察院在審(shen)查(cha)起訴中書面提出的下列要求應當(dang)予以配(pei)合(he):

  (一)認(ren)為可能(neng)存在(zai)以非法(fa)方法(fa)收集(ji)證據(ju)情形(xing),要求監察機關對證據(ju)收集(ji)的合法(fa)性作出(chu)說(shuo)明(ming)(ming)或者提(ti)供相(xiang)關證明(ming)(ming)材料的;

  (二)排(pai)除非法證據后,要求監察機關另(ling)行指(zhi)派調(diao)查人(ren)員重新取證的;

  (三)對物證、書(shu)證、視聽資(zi)料、電(dian)子數據及勘驗檢查(cha)、辨認(ren)、調(diao)查(cha)實驗等筆(bi)錄存在疑問,要(yao)求調(diao)查(cha)人員提供獲取、制(zhi)作的(de)有關情況的(de);

  (四)要求監(jian)察機關對案件中某些(xie)專門性問題進行鑒(jian)定,或者對勘驗(yan)檢查(cha)進行復驗(yan)、復查(cha)的(de);

  (五(wu))認為主要(yao)犯罪事實已經查清(qing),仍有部分(fen)證據(ju)需要(yao)補充完善,要(yao)求(qiu)監察機關補充提供證據(ju)的;

  (六(liu))人民檢察院依法(fa)提(ti)出的(de)其(qi)他(ta)工作要求。

  第二百二十六條 監(jian)察機(ji)關對于人民檢察院依法(fa)退回補充(chong)調查的案件,應當向主要(yao)負責(ze)人報告,并(bing)積極開展補充(chong)調查工(gong)作。

  第二百二十七條 對人民檢察(cha)院退(tui)回補(bu)充調查的案件,經(jing)審批分(fen)別作出(chu)下列(lie)處理:

  (一(yi))認定犯罪事實的(de)證據(ju)(ju)不夠充分(fen)的(de),應(ying)當在(zai)補充證據(ju)(ju)后,制作補充調(diao)查報告(gao)書,連(lian)同相關(guan)(guan)材料一(yi)并(bing)(bing)移送(song)人民檢察(cha)院(yuan)審查,對無(wu)法補充完善的(de)證據(ju)(ju),應(ying)當作出書面情況說明,并(bing)(bing)加蓋監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)或者承辦部門公章;

  (二)在補充調查中(zhong)發現新的同案(an)犯或者增加、變更犯罪事實,需要追究刑(xing)事責任的,應當重新提出處理意見(jian),移送(song)人民檢察院審查;

  (三)犯罪(zui)事(shi)實的(de)(de)認定(ding)出現重(zhong)大變化,認為不應當追究被調查人(ren)刑事(shi)責任的(de)(de),應當重(zhong)新提出處理(li)意見,將處理(li)結果書面通知(zhi)人(ren)民檢察院并說明(ming)理(li)由;

  (四)認為移送起訴的犯罪事實(shi)清楚,證據確實(shi)、充分的,應當說明理由,移送人民檢(jian)察院依法審查。

  第二百二十八條 人民(min)檢察院在審查起訴過程中發現新的職務(wu)違法(fa)(fa)或者(zhe)職務(wu)犯(fan)罪(zui)問題線索并移送監察機關的,監察機關應當(dang)依法(fa)(fa)處(chu)置。

  第二(er)百(bai)二(er)十(shi)九條(tiao) 在(zai)案(an)件審判過程中,人民(min)(min)檢察(cha)院書面要求監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)補(bu)充(chong)提供證(zheng)(zheng)據,對證(zheng)(zheng)據進行補(bu)正、解(jie)釋,或者協助人民(min)(min)檢察(cha)院補(bu)充(chong)偵查的,監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)應當(dang)予以配合。監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)不能提供有關(guan)(guan)證(zheng)(zheng)據材料的,應當(dang)書面說明(ming)情況。

  人民法院(yuan)在審判過程中就證據收集合法性問題要求(qiu)有(you)關(guan)調查(cha)人員(yuan)出庭說明情況時,監察機關(guan)應當依法予(yu)以配(pei)合。

  第二百(bai)三十條(tiao) 監察(cha)機關認為(wei)人民檢察(cha)院不(bu)起(qi)訴決定有錯誤(wu)的,應當在收到(dao)不(bu)起(qi)訴決定書(shu)后三十日(ri)以內(nei),依(yi)法向其上一(yi)(yi)級人民檢察(cha)院提請復(fu)議。監察(cha)機關應當將上述情況(kuang)及時向上一(yi)(yi)級監察(cha)機關書(shu)面報告。

  第二百三十(shi)一條 對于(yu)監察機關移送(song)起訴(su)的(de)案件,人(ren)民檢察院作出不(bu)起訴(su)決定,人(ren)民法院作出無(wu)罪判決,或(huo)者(zhe)(zhe)監察機關經人(ren)民檢察院退回補充調(diao)(diao)查(cha)后不(bu)再移送(song)起訴(su),涉及對被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)已生效(xiao)政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)事(shi)實(shi)認定的(de),監察機關應(ying)當(dang)依(yi)(yi)法對政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)決定進行審(shen)核。認為原政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)決定認定事(shi)實(shi)清(qing)楚、適用法律(lv)正確的(de),不(bu)再改變;認為原政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)決定確有錯誤或(huo)者(zhe)(zhe)不(bu)當(dang)的(de),依(yi)(yi)法予以(yi)撤銷(xiao)或(huo)者(zhe)(zhe)變更。

  第二百(bai)三十二條 對于貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案(an)(an)件,被(bei)調(diao)(diao)查人(ren)逃(tao)匿,在通(tong)緝一年(nian)后不能(neng)到(dao)案(an)(an),或者被(bei)調(diao)(diao)查人(ren)死(si)亡,依法(fa)應(ying)當(dang)追繳其違法(fa)所得(de)及其他涉(she)案(an)(an)財產的(de),承辦部(bu)門在調(diao)(diao)查終結后應(ying)當(dang)依法(fa)移(yi)送(song)審理。

  監察(cha)機(ji)關應當經集(ji)體審(shen)議(yi),出具《沒收違法所(suo)得意(yi)見(jian)書》,連(lian)同案卷材料、證據(ju)等,一(yi)并移送(song)人(ren)民(min)檢察(cha)院依法提出沒收違法所(suo)得的申(shen)請。

  監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)將《沒收(shou)違法所得意見書(shu)》移送人(ren)民檢(jian)察(cha)院(yuan)后,在逃的被調(diao)查人(ren)自動投案(an)或者被抓(zhua)獲的,監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)應當(dang)及時通知人(ren)民檢(jian)察(cha)院(yuan)。

  第二百三十三條 監察機(ji)關(guan)立案調查擬適用缺席審判程序(xu)的貪污賄賂犯罪案件,應當逐級報送國家監察委員會同意(yi)。

  監(jian)察機關(guan)承辦部門(men)認為在境外(wai)的被調查人犯罪事(shi)實已經(jing)查清,證(zheng)據確實、充分,依法應(ying)當追究刑事(shi)責任的,應(ying)當依法移送(song)審理。

  監(jian)察機關應當經集體(ti)審議,出具《起(qi)訴(su)意見書》,連同案卷材(cai)料、證據等,一并移送人民檢察院(yuan)審查起(qi)訴(su)。

  在審(shen)查起訴(su)或者缺席(xi)審(shen)判(pan)過程中,犯罪嫌疑人(ren)、被告(gao)人(ren)向監察(cha)機關自動(dong)投案或者被抓獲(huo)的,監察(cha)機關應當(dang)立(li)即通知人(ren)民檢察(cha)院(yuan)、人(ren)民法(fa)院(yuan)。

第六章 反腐敗(bai)國際合作(zuo)

第一節 工(gong)作職責和領導體制

  第二百三十四(si)條 國家(jia)監察委員會(hui)統籌協調與(yu)其他國家(jia)、地區、國際(ji)組織開(kai)展反腐敗國際(ji)交流、合作。

  國(guo)家(jia)監察委員會組織《聯(lian)合國(guo)反(fan)腐(fu)敗(bai)公約》等(deng)反(fan)腐(fu)敗(bai)國(guo)際(ji)條約的實施以及履約審議等(deng)工(gong)作(zuo),承擔《聯(lian)合國(guo)反(fan)腐(fu)敗(bai)公約》司法協助(zhu)中央機關有關工(gong)作(zuo)。

  國(guo)家(jia)監察委員(yuan)會組(zu)織協調有關(guan)(guan)單(dan)位建立集中統一、高效順(shun)暢的反腐(fu)敗國(guo)際(ji)(ji)追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓和防逃(tao)協調機制,統籌協調、督(du)促指導各級監察機關(guan)(guan)反腐(fu)敗國(guo)際(ji)(ji)追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓等涉外案件(jian)辦理工作,具體履行下列職責:

  (一)制(zhi)定反腐敗(bai)國際(ji)追逃追贓和防逃工作(zuo)計(ji)劃,研究工作(zuo)中的重要(yao)問題;

  (二(er))組(zu)織協調反腐(fu)敗國際追逃(tao)追贓等重(zhong)大涉(she)外案件辦理工作(zuo);

  (三)辦理由國家監察委員會管轄的涉外案件;

  (四)指導(dao)地(di)方(fang)各級監察機關依法開展涉外(wai)案(an)件辦理(li)工作;

  (五(wu))匯(hui)總(zong)和通報(bao)全(quan)國(guo)職務犯罪(zui)外(wai)逃案件信(xin)息和追(zhui)逃追(zhui)贓(zang)工作(zuo)信(xin)息;

  (六)建立健全反腐敗(bai)國際(ji)追逃(tao)追贓和防逃(tao)合(he)作網絡;

  (七)承擔監(jian)察機關開展(zhan)國際刑事(shi)司法協(xie)助的(de)主管(guan)機關職責;

  (八)承擔其他與反腐敗國(guo)際(ji)追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓等涉外(wai)案件辦(ban)理(li)工作相關的(de)職(zhi)責。

  第二百(bai)三(san)十五條 地(di)方各(ge)級(ji)監察(cha)機關(guan)在國(guo)(guo)家監察(cha)委員會領導下,統籌(chou)協(xie)調、督(du)促指導本地(di)區反(fan)腐敗國(guo)(guo)際(ji)追逃(tao)追贓等涉外案件辦理工(gong)作,具(ju)體履行下列職責:

  (一)落實上級監察機關關于反(fan)腐(fu)敗國際追逃追贓和(he)防逃工作部署(shu),制定工作計劃;

  (二)按照管轄權限或者上級監(jian)察機關指定管轄,辦理涉外案件;

  (三(san))按照上級監察機關要求,協助配合其他(ta)監察機關開展(zhan)涉外案件辦理工作;

  (四)匯總和(he)通報(bao)本地區職務犯罪外(wai)逃案件信息和(he)追(zhui)逃追(zhui)贓工作信息;

  (五)承擔(dan)本地(di)區(qu)其(qi)他與反腐敗國際追逃追贓等(deng)涉外案件(jian)辦理工作相(xiang)關的職責。

  省級監察委員(yuan)會(hui)應當(dang)會(hui)同(tong)有(you)關單位,建立健(jian)全本地區反腐敗國際追(zhui)逃追(zhui)贓和防逃協(xie)調機制。

  國家監(jian)察委員會派(pai)駐或(huo)者派(pai)出的監(jian)察機構(gou)、監(jian)察專員統(tong)籌協(xie)調(diao)、督促指導本部(bu)門反(fan)腐敗國際追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓(zang)等(deng)涉外案件辦理(li)工(gong)作,參(can)照第一款規定執行。

  第(di)二百三十六條 國(guo)家(jia)監察(cha)(cha)委員(yuan)會國(guo)際合作(zuo)(zuo)局(ju)歸(gui)口(kou)管(guan)理監察(cha)(cha)機關反腐敗國(guo)際追(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)贓等涉外案件辦(ban)理工作(zuo)(zuo)。地方各級(ji)監察(cha)(cha)委員(yuan)會應當明(ming)確專責部門,歸(gui)口(kou)管(guan)理本地區涉外案件辦(ban)理工作(zuo)(zuo)。

  國(guo)家監(jian)(jian)察委員(yuan)會(hui)派駐或者(zhe)派出的監(jian)(jian)察機(ji)構、監(jian)(jian)察專員(yuan)和地方(fang)各級監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)(guan)辦(ban)理(li)涉外案(an)件(jian)中有關(guan)(guan)執法司法國(guo)際合作事項,應當逐級報送國(guo)家監(jian)(jian)察委員(yuan)會(hui)審批。由(you)國(guo)家監(jian)(jian)察委員(yuan)會(hui)依法直接或者(zhe)協調(diao)有關(guan)(guan)單位與有關(guan)(guan)國(guo)家(地區)相關(guan)(guan)機(ji)構溝通,以雙方(fang)認可的方(fang)式實施(shi)。

  第二百三十七條 監察機(ji)關(guan)(guan)應當(dang)建立追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓(zang)和(he)防逃(tao)工作(zuo)內部(bu)聯(lian)絡機(ji)制(zhi)。承辦部(bu)門在(zai)調(diao)查(cha)過(guo)程中,發現被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)或者重(zhong)要涉(she)案(an)人(ren)(ren)員(yuan)外(wai)逃(tao)、違法(fa)所得及(ji)其(qi)他涉(she)案(an)財產(chan)被轉(zhuan)移到(dao)境外(wai)的,可以請追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓(zang)部(bu)門提供(gong)工作(zuo)協助。監察機(ji)關(guan)(guan)將案(an)件移送人(ren)(ren)民檢察院審查(cha)起訴后,仍有重(zhong)要涉(she)案(an)人(ren)(ren)員(yuan)外(wai)逃(tao)或者未追(zhui)繳的違法(fa)所得及(ji)其(qi)他涉(she)案(an)財產(chan)的,應當(dang)由追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓(zang)部(bu)門繼續辦理,或者由追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓(zang)部(bu)門指定協調(diao)有關(guan)(guan)單位辦理。

第二節 國(境(jing))內(nei)工作(zuo)

  第二百三十八條(tiao) 監察機關(guan)應(ying)當將(jiang)防逃(tao)工(gong)作(zuo)納入日(ri)常監督(du)內容,督(du)促(cu)相(xiang)關(guan)機關(guan)、單(dan)位建立健全防逃(tao)責任機制。

  監(jian)(jian)察(cha)機關在(zai)監(jian)(jian)督、調(diao)查工作中,應當(dang)根(gen)據情況(kuang)制定對監(jian)(jian)察(cha)對象、重要涉案人(ren)員(yuan)的防逃方案,防范人(ren)員(yuan)外(wai)(wai)(wai)逃和資金外(wai)(wai)(wai)流風(feng)險。監(jian)(jian)察(cha)機關應當(dang)會同同級組織(zhi)人(ren)事、外(wai)(wai)(wai)事、公安、移民管理等單(dan)位健全防逃預警機制,對存在(zai)外(wai)(wai)(wai)逃風(feng)險的監(jian)(jian)察(cha)對象早發現(xian)、早報告、早處置。

  第二百三十九(jiu)條 監察機關應當加強與同級(ji)人(ren)民(min)銀行(xing)、公安等單位的溝通(tong)協作,推動(dong)預防、打擊利(li)用離(li)岸公司和地下錢莊等向(xiang)境外轉移違(wei)法所(suo)得及(ji)其他涉(she)案財產(chan),對(dui)涉(she)及(ji)職務違(wei)法和職務犯罪的行(xing)為依法進(jin)行(xing)調查。

  第二百四(si)十條 國家(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員會派駐或(huo)者派出的監(jian)察(cha)機構、監(jian)察(cha)專(zhuan)員和地(di)方各級監(jian)察(cha)委(wei)員會發現監(jian)察(cha)對象出逃、失蹤、出走,或(huo)者違法所(suo)得及(ji)其他(ta)涉案財產被轉移至境外的,應當在二十四(si)小時(shi)以內將有關信息(xi)逐(zhu)級報送至國家(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員會國際合作局,并(bing)迅(xun)速開展相關工(gong)作。

  第(di)二百四十一條 監察機(ji)關追逃追贓部門統一接收巡(xun)視巡(xun)察機(ji)構、審計(ji)機(ji)關、行(xing)政執法部門、司法機(ji)關等單位移交的外(wai)逃信息。

  監察機關對涉嫌職(zhi)務(wu)(wu)違法(fa)和職(zhi)務(wu)(wu)犯罪的(de)外(wai)逃人員,應當明確承辦(ban)部門,建(jian)立案件檔(dang)案。

  第二百(bai)四十二條 監察機關應當依法全(quan)面收集外逃人(ren)員涉(she)嫌職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪證據(ju)。

  第(di)二百四十(shi)三條(tiao) 開展反(fan)腐敗(bai)國際追逃追贓等涉外案(an)件辦(ban)理工作,應當把(ba)思(si)想教育貫(guan)穿始終,落實寬(kuan)嚴相(xiang)濟刑(xing)事政策(ce),依(yi)法適用認罪認罰從寬(kuan)制(zhi)度,促使外逃人(ren)員回國投案(an)或(huo)者(zhe)配合調查、主動(dong)退(tui)贓。開展相(xiang)關(guan)工作,應當尊重(zhong)所在(zai)國家(jia)(地區)的法律規定。

  第二(er)百四十四條 外逃人員歸案(an)、違法(fa)(fa)所(suo)(suo)得及(ji)其他涉(she)案(an)財產被追繳后,承辦(ban)案(an)件的監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)應當將(jiang)情況(kuang)逐(zhu)級(ji)報送國(guo)家監察(cha)委(wei)員會國(guo)際合(he)作局。監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)應當依法(fa)(fa)對涉(she)案(an)人員和違法(fa)(fa)所(suo)(suo)得及(ji)其他涉(she)案(an)財產作出處置,或者請有(you)關(guan)(guan)單位依法(fa)(fa)處置。對不需要繼續采取相(xiang)關(guan)(guan)措施的,應當及(ji)時解除或者撤銷。

第三節 對外合作

  第二百四十五條(tiao) 監察(cha)機關對依法應(ying)當(dang)(dang)留置或者已經決(jue)定留置的外(wai)逃人員(yuan),需要申(shen)請發布(bu)國際刑警(jing)組(zu)(zu)織(zhi)紅(hong)色(se)通(tong)報的,應(ying)當(dang)(dang)逐(zhu)級報送國家監察(cha)委員(yuan)會審核(he)(he)。國家監察(cha)委員(yuan)會審核(he)(he)后,依法通(tong)過公安部向國際刑警(jing)組(zu)(zu)織(zhi)提(ti)出申(shen)請。

  需要延(yan)期(qi)、暫停、撤銷紅色(se)通(tong)報(bao)(bao)的(de),申(shen)請(qing)發(fa)布紅色(se)通(tong)報(bao)(bao)的(de)監(jian)察(cha)機關(guan)應當逐級報(bao)(bao)送國(guo)(guo)家監(jian)察(cha)委員會審核,由國(guo)(guo)家監(jian)察(cha)委員會依法通(tong)過公安部聯系國(guo)(guo)際(ji)刑(xing)警組織辦(ban)理。

  第(di)二百四十六條 地方各級監(jian)察機關(guan)通過引(yin)渡(du)方式辦理相(xiang)關(guan)涉外(wai)案件的,應當(dang)按(an)照引(yin)渡(du)法、相(xiang)關(guan)雙邊(bian)及(ji)多邊(bian)國(guo)際條約(yue)等規定準(zhun)備引(yin)渡(du)請(qing)求書及(ji)相(xiang)關(guan)材(cai)料(liao),逐級報送國(guo)家監(jian)察委員會(hui)審核。由國(guo)家監(jian)察委員會(hui)依法通過外(wai)交等渠道(dao)向(xiang)外(wai)國(guo)提(ti)出(chu)引(yin)渡(du)請(qing)求。

  第二百(bai)四十七條 地方各(ge)級監(jian)(jian)察機(ji)關通過(guo)刑事司(si)(si)(si)法(fa)協(xie)助方式辦理相關涉外(wai)案(an)件的,應當按照國(guo)(guo)際刑事司(si)(si)(si)法(fa)協(xie)助法(fa)、相關雙邊(bian)及多邊(bian)國(guo)(guo)際條約等規定準備刑事司(si)(si)(si)法(fa)協(xie)助請求書及相關材料,逐級報送國(guo)(guo)家監(jian)(jian)察委員會(hui)審核(he)。由國(guo)(guo)家監(jian)(jian)察委員會(hui)依(yi)法(fa)直(zhi)接或者通過(guo)對外(wai)聯系(xi)機(ji)關等渠(qu)道,向外(wai)國(guo)(guo)提出刑事司(si)(si)(si)法(fa)協(xie)助請求。

  國家監(jian)察委(wei)員會收(shou)到外(wai)國提出的(de)(de)刑事司法(fa)(fa)協助請(qing)求書及所附材料,經審(shen)查認為(wei)符合有關(guan)規定(ding)(ding)的(de)(de),作出決(jue)定(ding)(ding)并交由(you)省(sheng)級監(jian)察機(ji)關(guan)執行(xing),或(huo)者轉交其他(ta)有關(guan)主管機(ji)關(guan)。省(sheng)級監(jian)察機(ji)關(guan)應(ying)當立即執行(xing),或(huo)者交由(you)下(xia)級監(jian)察機(ji)關(guan)執行(xing),并將執行(xing)結(jie)果(guo)或(huo)者妨礙執行(xing)的(de)(de)情形及時報送國家監(jian)察委(wei)員會。在執行(xing)過(guo)程中,需(xu)(xu)要(yao)依(yi)法(fa)(fa)采(cai)取(qu)查詢、調(diao)取(qu)、查封、扣押、凍結(jie)等(deng)措施或(huo)者需(xu)(xu)要(yao)返還涉(she)案財物的(de)(de),根(gen)據我國法(fa)(fa)律規定(ding)(ding)和國家監(jian)察委(wei)員會的(de)(de)執行(xing)決(jue)定(ding)(ding)辦(ban)理(li)有關(guan)法(fa)(fa)律手續(xu)。

  第(di)二百四十八條 地方各級(ji)監(jian)察機(ji)關通(tong)過執法(fa)合(he)作方式辦理相關涉(she)外案(an)件的,應當將合(he)作事項(xiang)及相關材料逐級(ji)報送(song)國家監(jian)察委員會審核。由(you)國家監(jian)察委員會依法(fa)直接或者協調有(you)關單位(wei),向有(you)關國家(地區)相關機(ji)構提交(jiao)并開展合(he)作。

  第二百四(si)十九條(tiao) 地方各級監(jian)察(cha)機關(guan)通過境外追訴(su)方式辦理相(xiang)關(guan)涉外案件的(de),應(ying)當提(ti)供(gong)外逃人員(yuan)相(xiang)關(guan)違法線(xian)索和(he)證據(ju),逐級報送國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)委員(yuan)會(hui)審(shen)核。由國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)委員(yuan)會(hui)依(yi)法直(zhi)接或者協調有關(guan)單(dan)位向有關(guan)國(guo)家(jia)(地區)相(xiang)關(guan)機構(gou)提(ti)交,請(qing)其(qi)依(yi)法對外逃人員(yuan)調查(cha)、起訴(su)和(he)審(shen)判,并商(shang)有關(guan)國(guo)家(jia)(地區)遣返(fan)外逃人員(yuan)。

  第二百(bai)五十(shi)條(tiao) 監察機關對依法(fa)應(ying)當追(zhui)繳(jiao)的(de)境(jing)外違法(fa)所得(de)及其他涉(she)案財產,應(ying)當責令涉(she)案人員(yuan)(yuan)以合法(fa)方式退(tui)賠(pei)。涉(she)案人員(yuan)(yuan)拒不退(tui)賠(pei)的(de),可以依法(fa)通過下列(lie)方式追(zhui)繳(jiao):

  (一)在開(kai)展引渡等追逃合作時,隨(sui)附(fu)請求有(you)關(guan)國(guo)家(地區)移交(jiao)相關(guan)違法所得(de)及其他涉(she)案(an)財產;

  (二)依(yi)法啟動違法所得(de)(de)沒收程(cheng)序,由人民法院對相(xiang)關違法所得(de)(de)及其(qi)他涉案財產作(zuo)出凍結(jie)、沒收裁定,請(qing)有關國家(地區(qu))承認和(he)執行,并予以返還;

  (三(san))請(qing)有關(guan)國家(jia)(地區)依法追繳相關(guan)違法所得及其他涉案財產,并予以返還;

  (四)通過其他合法方(fang)式(shi)追(zhui)繳。

第七章 對監察機(ji)關和監察人(ren)員(yuan)的監督

  第(di)二百五十(shi)一(yi)條 監(jian)(jian)(jian)(jian)察機關(guan)和監(jian)(jian)(jian)(jian)察人員必須自覺堅持黨(dang)的(de)領導,在(zai)黨(dang)組織的(de)管理(li)、監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)下開展工作(zuo),依法接受(shou)本級人民代(dai)表大會及(ji)其常務委員會的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du),接受(shou)民主監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、司法監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、社會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、輿(yu)論監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du),加強內(nei)部監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)制約機制建(jian)設,確保權力受(shou)到嚴格的(de)約束和監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)。

  第二(er)百五十二(er)條(tiao) 各級(ji)監察委員會(hui)應當(dang)按照監察法第五十三條(tiao)第二(er)款規定,由主任(ren)在本級(ji)人民(min)代(dai)表大會(hui)常務委員會(hui)全體會(hui)議上報(bao)告專項(xiang)工作。

  在報(bao)告專項工作(zuo)前,應當與本級(ji)人民代表大(da)會有關(guan)專門委員(yuan)(yuan)會溝通協商,并配合開展調查研究(jiu)等工作(zuo)。各級(ji)人民代表大(da)會常務委員(yuan)(yuan)會審(shen)議專項工作(zuo)報(bao)告時,本級(ji)監察委員(yuan)(yuan)會應當根據(ju)要(yao)求派出領導成(cheng)員(yuan)(yuan)列席相關(guan)會議,聽取意見。

  各級監察(cha)委員會應當認真研(yan)究辦(ban)理本(ben)級人民代(dai)表大(da)會常務委員會反饋的審議意(yi)見(jian),并(bing)按(an)照要求書面報(bao)告辦(ban)理情況。

  第二(er)百(bai)五(wu)十三條 各級監察委(wei)員會(hui)應當積極(ji)接受(shou)、配(pei)合本級人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)組織的執法(fa)檢查。對本級人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)的執法(fa)檢查報告,應當認(ren)真研究處(chu)理(li),并向其報告處(chu)理(li)情況(kuang)。

  第二(er)百五十四條 各(ge)級(ji)監察(cha)委員會(hui)在本(ben)級(ji)人(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)常(chang)務委員會(hui)會(hui)議審議與監察(cha)工作有關的議案和(he)報告(gao)時,應當派相關負責人(ren)(ren)到會(hui)聽取意(yi)見(jian),回答(da)詢問。

  監(jian)察(cha)機關(guan)對依法交由監(jian)察(cha)機關(guan)答復(fu)(fu)的(de)質詢案應當按(an)照要求進(jin)行答復(fu)(fu)。口頭答復(fu)(fu)的(de),由監(jian)察(cha)機關(guan)主(zhu)要負責人(ren)(ren)或者委派相關(guan)負責人(ren)(ren)到會答復(fu)(fu)。書面(mian)答復(fu)(fu)的(de),由監(jian)察(cha)機關(guan)主(zhu)要負責人(ren)(ren)簽署。

  第二(er)百五(wu)十五(wu)條 各(ge)級監(jian)察(cha)機關應當通過互聯網政務媒體、報刊、廣(guang)播、電視等途徑,向社會及時(shi)準確(que)公開下(xia)列監(jian)察(cha)工作(zuo)信息(xi):

  (一(yi))監(jian)察法規;

  (二)依法應(ying)當向(xiang)社會公(gong)開的案件(jian)調查信息;

  (三)檢舉(ju)控(kong)告地(di)址、電(dian)話、網(wang)站等信息;

  (四)其(qi)他依法應當(dang)公開的(de)信息。

  第二(er)百五十(shi)六條 各級(ji)監察機關可以根據工(gong)作需要,按程(cheng)序選聘特約(yue)監察員履行監督、咨詢等(deng)職責。特約(yue)監察員名單應當向社會公布。

  監察機(ji)關應當為(wei)特約(yue)監察員依法(fa)開展工作(zuo)提(ti)供必(bi)要條件和便利(li)。

  第(di)二百五(wu)十七條 監察機關(guan)(guan)(guan)實行嚴格的人員準入制度,嚴把政(zheng)治關(guan)(guan)(guan)、品行關(guan)(guan)(guan)、能力關(guan)(guan)(guan)、作風關(guan)(guan)(guan)、廉潔關(guan)(guan)(guan)。監察人員必須忠誠堅(jian)定、擔當盡(jin)責(ze)、遵紀守法、清正(zheng)廉潔。

  第二百五十八條(tiao) 監(jian)察機(ji)關(guan)應當建立監(jian)督(du)檢查、調查、案件監(jian)督(du)管理、案件審理等部門相互協調制(zhi)約的工作機(ji)制(zhi)。

  監督(du)檢查(cha)(cha)和(he)調查(cha)(cha)部(bu)門實行分(fen)工(gong)協作(zuo)、相互制約。監督(du)檢查(cha)(cha)部(bu)門主(zhu)要負責聯系地區、部(bu)門、單(dan)位(wei)的日(ri)常(chang)監督(du)檢查(cha)(cha)和(he)對(dui)涉嫌一(yi)般違(wei)法(fa)問題線(xian)索(suo)處置。調查(cha)(cha)部(bu)門主(zhu)要負責對(dui)涉嫌嚴(yan)重職務違(wei)法(fa)和(he)職務犯罪(zui)問題線(xian)索(suo)進行初步核實和(he)立(li)案調查(cha)(cha)。

  案件(jian)監(jian)督(du)(du)(du)管理(li)(li)部門負(fu)責對監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)、調(diao)(diao)(diao)查(cha)工作全(quan)過程進行(xing)監(jian)督(du)(du)(du)管理(li)(li),做(zuo)好線索(suo)管理(li)(li)、組(zu)織協調(diao)(diao)(diao)、監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)、督(du)(du)(du)促(cu)辦理(li)(li)、統計分析等(deng)工作。案件(jian)監(jian)督(du)(du)(du)管理(li)(li)部門發(fa)現監(jian)察(cha)人(ren)員在監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)、調(diao)(diao)(diao)查(cha)中(zhong)有違規辦案行(xing)為的,及時督(du)(du)(du)促(cu)整改;涉嫌違紀違法(fa)的,根據管理(li)(li)權限(xian)移交相關部門處理(li)(li)。

  第二(er)百五十九(jiu)條 監察機關(guan)應當(dang)對(dui)監察權運行關(guan)鍵環節進(jin)行經(jing)常性(xing)監督檢查(cha)(cha)(cha),適時(shi)開展專項督查(cha)(cha)(cha)。案(an)(an)件(jian)監督管理(li)、案(an)(an)件(jian)審理(li)等(deng)部門(men)應當(dang)按照(zhao)各自職責,對(dui)問題(ti)線索處置、調查(cha)(cha)(cha)措施使用、涉案(an)(an)財物管理(li)等(deng)進(jin)行監督檢查(cha)(cha)(cha),建(jian)立常態化、全(quan)覆蓋(gai)的案(an)(an)件(jian)質量評查(cha)(cha)(cha)機制。

  第二百六十(shi)條 監察機(ji)關應當加強對監察人(ren)員執行職務和遵紀(ji)守法(fa)(fa)情況(kuang)的(de)監督,按照管理權限依(yi)法(fa)(fa)對監察人(ren)員涉嫌違法(fa)(fa)犯(fan)罪問題(ti)進行調(diao)查處置(zhi)。

  第二百六十一條 監察機關(guan)及其監督(du)檢(jian)查、調查部門負責人應當定期檢(jian)查調查期間的(de)錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像、談話筆錄(lu)(lu)、涉案財物登記資料,加強(qiang)對(dui)調查全過程的(de)監督(du),發現問題及時糾(jiu)正并報告(gao)。

  第二(er)百六十二(er)條 對監(jian)察人員打(da)聽(ting)案(an)情(qing)、過問案(an)件、說情(qing)干預的(de),辦理監(jian)察事(shi)項的(de)監(jian)察人員應當(dang)及時向上級負責人報告。有關情(qing)況應當(dang)登記備案(an)。

  發現辦理監察(cha)事項的(de)監察(cha)人(ren)員未(wei)經批準接觸被調(diao)查人(ren)、涉案人(ren)員及其特定關(guan)(guan)系人(ren),或者存在交(jiao)往情(qing)形的(de),知(zhi)情(qing)的(de)監察(cha)人(ren)員應當及時(shi)向上級負責人(ren)報告。有關(guan)(guan)情(qing)況應當登記(ji)備案。

  第(di)二百六(liu)十三(san)條(tiao) 辦理監察(cha)事項的(de)監察(cha)人(ren)員有(you)監察(cha)法第(di)五十八條(tiao)所列(lie)情(qing)形(xing)之一的(de),應當自行提出回(hui)避;沒有(you)自行提出回(hui)避的(de),監察(cha)機關應當依(yi)法決定(ding)其回(hui)避,監察(cha)對象、檢(jian)舉(ju)人(ren)及其他有(you)關人(ren)員也有(you)權要(yao)求其回(hui)避。

  選(xuan)用借調人員、看護人員、調查場所(suo),應(ying)當嚴格執行回(hui)避(bi)制度。

  第二(er)百六十(shi)四條 監(jian)(jian)察(cha)(cha)人(ren)員自行(xing)提出(chu)回避,或(huo)(huo)者(zhe)監(jian)(jian)察(cha)(cha)對(dui)象(xiang)、檢舉人(ren)及其他有關人(ren)員要求監(jian)(jian)察(cha)(cha)人(ren)員回避的,應當(dang)書(shu)面或(huo)(huo)者(zhe)口頭提出(chu),并說明理(li)由(you)。口頭提出(chu)的,應當(dang)形成記(ji)錄。

  監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)的回避(bi)(bi),由上級(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)決(jue)定;其(qi)他監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)員(yuan)的回避(bi)(bi),由本級(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)決(jue)定。

  第(di)二百六十五條 上級監察機(ji)關應當通過專項檢查、業務考評(ping)、開展(zhan)復查等方式,強化對下級監察機(ji)關及監察人員執(zhi)行(xing)職務和遵紀守法情況的監督。

  第二百六十六條 監(jian)(jian)(jian)察機關應當(dang)對監(jian)(jian)(jian)察人員有計劃地(di)進行政(zheng)治、理論(lun)和(he)業(ye)(ye)務培(pei)訓。培(pei)訓應當(dang)堅持(chi)理論(lun)聯系實際、按需施(shi)教、講求實效,突(tu)出政(zheng)治機關特(te)色,建設高素質(zhi)專業(ye)(ye)化(hua)監(jian)(jian)(jian)察隊伍。

  第二百六十(shi)七條 監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)應當(dang)嚴(yan)格執行保密(mi)(mi)制度,控制監(jian)(jian)察(cha)事(shi)項知悉范(fan)圍和(he)時間。監(jian)(jian)察(cha)人員不準私(si)自留存、隱匿(ni)、查閱(yue)、摘(zhai)抄、復制、攜帶(dai)問題線索和(he)涉案資料,嚴(yan)禁泄露監(jian)(jian)察(cha)工作秘密(mi)(mi)。

  監察(cha)機(ji)關應當建立健全(quan)檢舉控(kong)告保密(mi)制度(du),對檢舉控(kong)告人(ren)的姓(xing)名(ming)(單位名(ming)稱)、工作單位、住址、電話和郵箱等有關情況(kuang)以及檢舉控(kong)告內容必(bi)須嚴(yan)格(ge)保密(mi)。

  第二百六十(shi)八條 監察機(ji)關(guan)涉密(mi)人員離(li)崗離(li)職后,應當(dang)遵守(shou)脫密(mi)期管理規定,嚴格履行保密(mi)義務,不得泄露相(xiang)關(guan)秘密(mi)。

  第二(er)百六十九條 監(jian)察人員離(li)任(ren)三(san)年(nian)以內(nei),不得從事與監(jian)察和司法(fa)工作相關(guan)聯且可(ke)能發生利益沖突的職(zhi)業。

  監(jian)察人員離任后,不得擔任原(yuan)任職監(jian)察機(ji)關(guan)辦理(li)案件的訴(su)(su)訟(song)代理(li)人或者辯護人,但是作為當事(shi)人的監(jian)護人或者近(jin)親(qin)屬代理(li)訴(su)(su)訟(song)或者進行辯護的除外。

  第二百七十條 監察人員應(ying)當嚴格(ge)遵守有關(guan)規范領導干部配偶、子女及其(qi)配偶經商辦(ban)企業(ye)行為的規定。

  第二百(bai)七十一條 監察(cha)機關在履行職責(ze)過程中應(ying)當依(yi)法(fa)保護企(qi)(qi)業(ye)產權(quan)和自主(zhu)經營(ying)權(quan),嚴禁(jin)利用(yong)職權(quan)非法(fa)干擾(rao)企(qi)(qi)業(ye)生(sheng)產經營(ying)。需要(yao)企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)者(zhe)協助調查的,應(ying)當依(yi)法(fa)保障(zhang)其合法(fa)的人身、財產等權(quan)益,避(bi)免或(huo)者(zhe)減少對(dui)涉(she)案企(qi)(qi)業(ye)正常(chang)生(sheng)產、經營(ying)活動的影(ying)響。

  查(cha)封(feng)(feng)企業廠房、機器設(she)備等(deng)生產資料,企業繼續使用(yong)對(dui)該財產價(jia)值無(wu)重大影響的,可以(yi)允許(xu)其(qi)使用(yong)。對(dui)于(yu)正(zheng)在(zai)運(yun)營或者正(zheng)在(zai)用(yong)于(yu)科(ke)技創新、產品研(yan)發的設(she)備和技術(shu)資料等(deng),一般不予查(cha)封(feng)(feng)、扣押,確需調取違法犯罪證據的,可以(yi)采取拍(pai)照(zhao)、復制等(deng)方式。

  第二(er)百七十二(er)條 被調查人及其近親(qin)屬認(ren)為監(jian)察機關(guan)(guan)及監(jian)察人員存在監(jian)察法第六十條第一款規定的有關(guan)(guan)情(qing)形(xing),向監(jian)察機關(guan)(guan)提出申訴的,由監(jian)察機關(guan)(guan)案件監(jian)督管理部門依法受理,并按照法定的程序和(he)時限辦理。

  第二百七(qi)十三條 監(jian)(jian)察(cha)機關在維護監(jian)(jian)督執法調(diao)查工作紀律(lv)方面(mian)失職(zhi)失責(ze)(ze)的(de),依法追究責(ze)(ze)任。監(jian)(jian)察(cha)人員涉嫌嚴重職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪或者對(dui)案件處置出(chu)現重大失誤的(de),既應(ying)當追究直接責(ze)(ze)任,還應(ying)當嚴肅追究負有責(ze)(ze)任的(de)領(ling)導人員責(ze)(ze)任。

  監察(cha)機關(guan)應當建(jian)立(li)辦案質量(liang)責任(ren)制(zhi),對濫用職權、失(shi)職失(shi)責造成嚴重后果的(de),實行(xing)終身責任(ren)追究。

第八章 法律責任

  第二(er)百七十四條 有關單(dan)位拒(ju)不(bu)執(zhi)行監察(cha)機(ji)關依法(fa)作出的下列處(chu)(chu)理決定的,應當由其主管部門(men)、上級機(ji)關責令改正(zheng),對單(dan)位給予通報批評,對負有責任的領(ling)導人員和直(zhi)接責任人員依法(fa)給予處(chu)(chu)理:

  (一)政務處分決定;

  (二(er))問責(ze)決定(ding);

  (三(san))談話提(ti)醒、批評教育、責令檢查,或者予以誡勉(mian)的決定;

  (四)采取調查措施的決(jue)定;

  (五(wu))復審、復核(he)決定;

  (六(liu))監察機關依法作(zuo)出的其他處(chu)理決定。

  第(di)二百(bai)七(qi)十五條 監察(cha)對象對控(kong)告人(ren)(ren)(ren)、申訴(su)人(ren)(ren)(ren)、批(pi)評人(ren)(ren)(ren)、檢(jian)舉人(ren)(ren)(ren)、證人(ren)(ren)(ren)、監察(cha)人(ren)(ren)(ren)員進(jin)行(xing)打(da)擊、壓(ya)制(zhi)等報復(fu)陷害的(de),監察(cha)機關應(ying)當(dang)依法給予政務處(chu)分(fen)。構(gou)成(cheng)犯罪的(de),依法追究刑事(shi)責任(ren)。

  第二百七十六條 控告人(ren)、檢舉人(ren)、證人(ren)采取捏造事實、偽(wei)造材料(liao)等方式誣告陷害的,監(jian)察機關應當依(yi)法給予政務處分,或(huo)者移(yi)送有關機關處理。構成犯罪(zui)的,依(yi)法追究刑事責任。

  監察人員因(yin)依(yi)(yi)法履(lv)行(xing)職責遭受不(bu)實舉(ju)報、誣告陷(xian)害、侮辱(ru)誹謗,致使名譽(yu)受到損(sun)害的,監察機關應當會同有關部門及時澄清事實,消除不(bu)良影(ying)響(xiang),并依(yi)(yi)法追究(jiu)相關單位或(huo)者個(ge)人的責任。

  第(di)二百七十七條 監察機關應當(dang)建立健全辦案(an)安全責(ze)任制。承(cheng)辦部門(men)主要負責(ze)人(ren)和調查組(zu)組(zu)長是調查安全第(di)一(yi)責(ze)任人(ren)。調查組(zu)應當(dang)指定專人(ren)擔(dan)任安全員。

  地方各級監察(cha)(cha)機關履行管理、監督(du)職責不(bu)力發生嚴(yan)重辦案安全事(shi)故的(de)(de),或者辦案中存在嚴(yan)重違規違紀違法行為(wei)的(de)(de),省級監察(cha)(cha)機關主要負責人應當向國家監察(cha)(cha)委員會作出檢討,并予以(yi)通報、嚴(yan)肅追責問(wen)責。

  案件監(jian)督管(guan)理部門應當(dang)對辦案安全責任(ren)制落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)組織經(jing)常性(xing)檢查(cha)和不(bu)定期抽查(cha),發現問題及(ji)時報告并督促整改。

  第二百七十八(ba)條(tiao) 監察人員在履行(xing)(xing)職責中有下列(lie)行(xing)(xing)為(wei)之一的,依(yi)法嚴肅處理;構成犯罪的,依(yi)法追(zhui)究刑事責任:

  (一(yi))貪污(wu)賄(hui)賂、徇私舞(wu)弊(bi)的;

  (二)不(bu)履(lv)行或者不(bu)正(zheng)確(que)履(lv)行監督職責,應當發(fa)現(xian)的問(wen)題沒有(you)發(fa)現(xian),或者發(fa)現(xian)問(wen)題不(bu)報(bao)告、不(bu)處置(zhi),造成嚴(yan)重影響的;

  (三(san))未經批準、授權處置問題(ti)線(xian)索(suo),發現重大案情(qing)隱瞞不報,或者私(si)自留存、處理(li)涉案材料的;

  (四)利(li)用職權或者職務上的影響(xiang)干(gan)預調查工作的;

  (五)違法竊取(qu)、泄露調查工作(zuo)信息(xi),或者泄露舉報(bao)事項、舉報(bao)受理情況以及舉報(bao)人(ren)信息(xi)的;

  (六)對被調查人(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)涉案人(ren)員(yuan)逼供、誘供,或(huo)者(zhe)(zhe)侮(wu)辱、打罵、虐待(dai)、體(ti)罰(fa)(fa)或(huo)者(zhe)(zhe)變(bian)相體(ti)罰(fa)(fa)的;

  (七)違(wei)反(fan)規定(ding)處置查封、扣押(ya)、凍結的財物的;

  (八)違反規(gui)定導致發生辦案(an)安(an)全事故,或者發生安(an)全事故后隱(yin)瞞(man)不報、報告失(shi)實(shi)、處置不當(dang)的;

  (九)違反規定(ding)采取留(liu)置(zhi)措施的;

  (十)違反規定(ding)限制他人出(chu)境(jing),或者不按規定(ding)解(jie)除(chu)出(chu)境(jing)限制的;

  (十(shi)一)其(qi)他職務(wu)違法和職務(wu)犯罪行為。

  第二百七十九條 對(dui)監察人(ren)員在(zai)(zai)履行職責中存在(zai)(zai)違法(fa)行為的(de)(de),可以(yi)根(gen)據情節輕重,依法(fa)進行談(tan)話提醒、批評教育、責令檢查、誡(jie)勉,或(huo)者(zhe)給予政務處(chu)分。構成犯罪的(de)(de),依法(fa)追究刑事責任。

  第(di)二百八十條 監察機關及其工(gong)作人員在行使職權時(shi),有(you)下列情形之一的,受害(hai)人可以(yi)申請(qing)國家賠償:

  (一(yi))采取留(liu)置措施后,決(jue)定撤銷案件的(de);

  (二)違(wei)法沒收、追繳(jiao)或(huo)者違(wei)法查封、扣押、凍結財(cai)物造成損害的;

  (三)違法行(xing)使職權,造成被(bei)調查人、涉(she)案(an)人員(yuan)或者證人身體傷害或者死亡(wang)的(de);

  (四)非法剝(bo)奪(duo)他人人身自(zi)由的;

  (五)其他侵犯公民、法人和其他組織合法權(quan)益造成損害的(de)。

  受害(hai)(hai)人死(si)亡的(de),其(qi)繼承人和其(qi)他(ta)有(you)(you)扶養(yang)關系的(de)親屬有(you)(you)權(quan)要求賠償;受害(hai)(hai)的(de)法人或者其(qi)他(ta)組織終(zhong)止的(de),其(qi)權(quan)利承受人有(you)(you)權(quan)要求賠償。

  第二百八十一條(tiao) 監(jian)察機關(guan)及其(qi)工作人(ren)員(yuan)違(wei)法行使職權侵犯公民、法人(ren)和(he)其(qi)他組織(zhi)的(de)合法權益造成損(sun)害的(de),該(gai)機關(guan)為賠償(chang)(chang)義務(wu)機關(guan)。申請賠償(chang)(chang)應當向賠償(chang)(chang)義務(wu)機關(guan)提出,由該(gai)機關(guan)負(fu)責復審復核工作的(de)部門(men)受理。

  賠償(chang)以(yi)支付賠償(chang)金(jin)為(wei)主要(yao)方式(shi)。能夠返還財(cai)產(chan)(chan)或者(zhe)恢(hui)復(fu)原狀的,予以(yi)返還財(cai)產(chan)(chan)或者(zhe)恢(hui)復(fu)原狀。

第九章 附 則

  第二百(bai)八十二條 本條例所稱監察(cha)機(ji)關,包(bao)括各級監察(cha)委員(yuan)會及其(qi)派駐(zhu)或者派出監察(cha)機(ji)構、監察(cha)專員(yuan)。

  第(di)二百(bai)八(ba)十三條 本條例(li)所(suo)稱“近親屬”,是指夫(fu)、妻、父、母、子、女、同胞兄弟(di)姊妹。

  第二百八十四條 本條例(li)所(suo)稱以上、以下、以內,包括本級、本數。

  第(di)二百八十五條(tiao) 期間(jian)(jian)以時、日、月、年(nian)計算,期間(jian)(jian)開始(shi)的(de)時和日不算在期間(jian)(jian)以內。本條(tiao)例另有(you)規定的(de)除外。

  按照年、月計算期間(jian)的,到期月的對應日(ri)為期間(jian)的最(zui)后一日(ri);沒有對應日(ri)的,月末(mo)日(ri)為期間(jian)的最(zui)后一日(ri)。

  期間的最后(hou)一日(ri)(ri)(ri)是法(fa)定休假(jia)日(ri)(ri)(ri)的,以法(fa)定休假(jia)日(ri)(ri)(ri)結(jie)束(shu)的次日(ri)(ri)(ri)為期間的最后(hou)一日(ri)(ri)(ri)。但被調查(cha)人留置期間應(ying)當至到期之日(ri)(ri)(ri)為止,不得因法(fa)定休假(jia)日(ri)(ri)(ri)而延長(chang)。

  第二百(bai)八(ba)十六條(tiao) 本條(tiao)例(li)由(you)國家監察(cha)委(wei)員會負(fu)責解釋。

  第(di)二百(bai)八十(shi)七(qi)條 本條例自(zi)發布(bu)之日起施(shi)行。