2020年9月25日,國務院同(tong)意并轉發(fa)國家發(fa)展改革委《關于(yu)促(cu)進(jin)特色(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)規范健康發(fa)展的意見(jian)》(以下簡稱“意見(jian)”)。意見(jian)提出,不(bu)得將行政建制鎮(zhen)(zhen)和傳(chuan)(chuan)(chuan)統產(chan)業園區命(ming)名(ming)為特色(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen);要(yao)促(cu)進(jin)產(chan)城人文(wen)融合;打(da)造傳(chuan)(chuan)(chuan)統文(wen)化(hua)傳(chuan)(chuan)(chuan)承保(bao)護(hu)的新載體;要(yao)防止重(zhong)復建設(she)、千鎮(zhen)(zhen)一面;國務院有關部(bu)門和行業協會(hui)不(bu)命(ming)名(ming)、不(bu)評比特色(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)。

意見提出,打造傳統文化傳承保護的新載體。

準確把握特色小(xiao)鎮(zhen)發(fa)展內涵(han),發(fa)揮要素成(cheng)本(ben)低、生態(tai)環境好、體制機制活(huo)等(deng)優(you)勢,打造經濟高質(zhi)量發(fa)展的(de)新(xin)(xin)平(ping)臺、新(xin)(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化建設(she)的(de)新(xin)(xin)空間、城(cheng)鄉融合(he)發(fa)展的(de)新(xin)(xin)支點、傳統文化傳承保護(hu)的(de)新(xin)(xin)載體。

意見提出,要促進產城人文融合。

疊加文化功(gong)能,挖(wa)掘工業文(wen)化(hua)等產(chan)業衍生文(wen)化(hua),促進優(you)秀傳統文(wen)化(hua)與現(xian)代生活相互(hu)交(jiao)融,建設展示小鎮(zhen)建設整體圖景和文(wen)化(hua)魅力的公共(gong)空間(jian)。

疊(die)加旅游功能,加強遺(yi)(yi)產遺(yi)(yi)跡(ji)保(bao)護(hu)(hu),因(yin)地制宜開展(zhan)綠(lv)化(hua)亮化(hua)美化(hua),打(da)造彰(zhang)顯地域(yu)特(te)征(zheng)的(de)特(te)色建筑,保(bao)護(hu)(hu)修復生態環境。

意見提出,要開展改革探索試驗。

允許特色小鎮穩妥探索綜合體項目整體立項、子項目靈活布局的可行做法。開展供地用地方式改革,鼓勵建設用地多功能復合利用,盤活存量建設用地和低效土地,穩妥探索農村集體經營性建設用地直接入市交易。探索投融資機制改(gai)革,謀劃與新型城鎮化(hua)建(jian)設(she)項目相匹(pi)配、財務可持續的(de)投融資模式。

意見明確了“規范管理”的內容:

國(guo)務院(yuan)有關(guan)部(bu)門(men)和行(xing)業協會不命名(ming)、不評比特色小鎮。

國(guo)家發(fa)展改革委要會同有關部門建(jian)立全國(guo)特色小鎮(zhen)信(xin)息庫,加強對各省份特(te)色小鎮(zhen)清單的指導監督和動態管理。對此前已命名的(de)特色小(xiao)鎮,經審核(he)符合(he)條(tiao)件的(de)可納入清(qing)單(dan),不(bu)符合(he)條(tiao)件的(de)要及時清(qing)理或更(geng)名。

單個(ge)特色小鎮規劃面(mian)積原則上(shang)控制在(zai)1—5平方公里(文化旅游、體育、農業田園類(lei)特色(se)小(xiao)鎮(zhen)規劃面積上(shang)限可適當提(ti)高)。

地方各級人(ren)民政府要對違(wei)法違(wei)規的特色小鎮予以及時整改或淘汰(tai)。對(dui)主導(dao)產業(ye)薄弱的(de),要加強指導(dao)引導(dao),長(chang)期不(bu)見效的(de)要督促整改。

以下為(wei)通知和(he)意見全文(wen)。

國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于促進特色小鎮規范健康發展意見的通知

國辦發〔2020〕33號

各(ge)省、自治區、直轄市人民政府,國務(wu)院各(ge)部委(wei)、各(ge)直屬機構:

國(guo)家發展改革(ge)委《關于(yu)促進(jin)特色小(xiao)鎮規(gui)范(fan)健康發展的意(yi)見》已經國(guo)務院同意(yi),現轉發給你們,請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

2020年9月16日

(此件公開發布)

《關于促進特色小鎮規范健康發展的意見》

國家發展改革委

特(te)(te)(te)色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮作(zuo)為一種微型產(chan)(chan)業集聚區,具有(you)細分(fen)高端的(de)鮮(xian)明產(chan)(chan)業特(te)(te)(te)色(se)、產(chan)(chan)城(cheng)人文融合(he)的(de)多元功(gong)能特(te)(te)(te)征、集約高效(xiao)的(de)空(kong)間利用特(te)(te)(te)點,在推動經濟轉型升級和(he)新型城(cheng)鎮化建(jian)設中具有(you)重要(yao)作(zuo)用。近年來,各地特(te)(te)(te)色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮建(jian)設取(qu)得一定成效(xiao),涌現(xian)出一批產(chan)(chan)業特(te)(te)(te)而強(qiang)、功(gong)能聚而合(he)、形態小(xiao)(xiao)(xiao)而美、機制新而活的(de)精品特(te)(te)(te)色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮,但也出現(xian)了部分(fen)特(te)(te)(te)色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮概念混淆、內涵不清、主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)業薄弱等(deng)問題(ti)。為加強(qiang)對特(te)(te)(te)色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮發展的(de)頂層設計、激勵約束和(he)規范管理,現(xian)提(ti)出以下意見:

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平(ping)新時(shi)代中國特色社會主義思(si)想為(wei)(wei)指(zhi)導,全(quan)(quan)面貫徹黨的十九(jiu)大(da)和十九(jiu)屆二中、三中、四中全(quan)(quan)會精神,堅(jian)持穩中求(qiu)進工(gong)作總基調,堅(jian)持新發(fa)展(zhan)理念,以準確把(ba)握特色小(xiao)鎮(zhen)發(fa)展(zhan)定位為(wei)(wei)前提,以培育(yu)發(fa)展(zhan)主導產業為(wei)(wei)重點,促進產城人文(wen)融合,突出(chu)企業主體地位,健全(quan)(quan)激(ji)勵約束機制(zhi)和規(gui)范管理機制(zhi),有(you)(you)力有(you)(you)序(xu)有(you)(you)效推進特色小(xiao)鎮(zhen)高質量(liang)發(fa)展(zhan),為(wei)(wei)扎實(shi)(shi)做好“六(liu)穩”工(gong)作、全(quan)(quan)面落實(shi)(shi)“六(liu)保”任務提供抓手,為(wei)(wei)堅(jian)定實(shi)(shi)施擴大(da)內需(xu)戰(zhan)略和新型城鎮(zhen)化(hua)戰(zhan)略提供支撐。

(二)基本原則。

——遵(zun)(zun)循規律、質量(liang)第一(yi)。立足不同地區經濟(ji)發(fa)展(zhan)階段和(he)客觀實際(ji),遵(zun)(zun)循經濟(ji)規律、城鎮化規律和(he)城鄉融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)趨勢,不下指標、不搞(gao)平衡(heng),控(kong)制數量(liang)、提(ti)高質量(liang),防止(zhi)一(yi)哄(hong)(hong)而上(shang)、一(yi)哄(hong)(hong)而散(san)。

——因地(di)制宜、突出特(te)(te)色。依(yi)托不同地(di)區(qu)區(qu)位條(tiao)件、資源(yuan)稟賦、產(chan)業(ye)基礎和比較(jiao)優勢,適合什么發展什么,合理謀劃并(bing)做(zuo)(zuo)精做(zuo)(zuo)強特(te)(te)色小鎮主導產(chan)業(ye),防止重復(fu)建設、千鎮一面。

——市(shi)(shi)場主(zhu)導(dao)、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)引導(dao)。厘清政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)與市(shi)(shi)場的關系,引導(dao)市(shi)(shi)場主(zhu)體擴(kuo)大有(you)效投資,創新(xin)投資運營(ying)管理方式,更好發揮政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)公(gong)共設施(shi)配套和政(zheng)(zheng)(zheng)策引導(dao)等作用,防(fang)止(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)大包(bao)大攬(lan)。

——統一管理、獎優(you)懲劣。把握發展與規范的關系,實行(xing)正面激勵與負(fu)面糾偏“兩手(shou)抓”,實行(xing)部門指導、省(sheng)負(fu)總責、市縣落(luo)實,強化統籌協調和政策協同(tong),防止政出多(duo)門。

二、主要任務

(三)準確把握發展定位。準確理解特色(se)小(xiao)鎮概(gai)念,以微型產(chan)業(ye)集聚區(qu)為空間單元進行培育(yu)發展(zhan)(zhan),不得將行政建制(zhi)鎮和(he)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)園區(qu)命名為特色(se)小(xiao)鎮。準確把(ba)握特色(se)小(xiao)鎮區(qu)位布局,主要在(zai)城(cheng)市群、都市圈、城(cheng)市周邊等(deng)優勢區(qu)位或其(qi)他(ta)有(you)條件區(qu)域(yu)進行培育(yu)發展(zhan)(zhan)。準確把(ba)握特色(se)小(xiao)鎮發展(zhan)(zhan)內涵,發揮要素成本(ben)低、生態(tai)環境好(hao)、體制(zhi)機制(zhi)活(huo)等(deng)優勢,打造經(jing)濟高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的新(xin)平(ping)臺(tai)、新(xin)型城(cheng)鎮化建設的新(xin)空間、城(cheng)鄉融(rong)合(he)發展(zhan)(zhan)的新(xin)支點、傳(chuan)統(tong)文化傳(chuan)承保(bao)護的新(xin)載體。

(四)聚力發展主導產業。聚焦行業細分門類(lei),科(ke)學定(ding)位特(te)色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)主導產(chan)(chan)業,提高主導產(chan)(chan)業質(zhi)量效益,切(qie)實增(zeng)強產(chan)(chan)業核心(xin)競爭力(li)。錯位發(fa)展先進制造類(lei)特(te)色小(xiao)(xiao)鎮(zhen),信息(xi)、科(ke)創、金融、教育、商貿、文化旅游、森林、體育、康養(yang)等現(xian)代服務類(lei)特(te)色小(xiao)(xiao)鎮(zhen),以及農業田園類(lei)特(te)色小(xiao)(xiao)鎮(zhen),打造行業“單(dan)項冠軍”。聚焦高端(duan)產(chan)(chan)業和產(chan)(chan)業高端(duan)環節,吸引先進要素集聚發(fa)展,助推產(chan)(chan)業基礎(chu)高級化和產(chan)(chan)業鏈現(xian)代化。

(五)促進產城人文融合。推進(jin)特(te)(te)色(se)小鎮(zhen)(zhen)多元功能聚(ju)合,打造宜(yi)業(ye)宜(yi)居宜(yi)游的新型空(kong)(kong)間。疊加(jia)現代社區功能,結合教育、醫療(liao)、養老整體(ti)布(bu)局提供優質公共服(fu)務,完善(shan)社區服(fu)務、商(shang)業(ye)服(fu)務和交通站(zhan)點,建(jian)設15分鐘便捷生(sheng)(sheng)(sheng)活圈(quan)。疊加(jia)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)功能,挖掘工業(ye)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)等(deng)產業(ye)衍生(sheng)(sheng)(sheng)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua),促進(jin)優秀傳統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)與現代生(sheng)(sheng)(sheng)活相(xiang)互(hu)交融(rong),建(jian)設展示小鎮(zhen)(zhen)建(jian)設整體(ti)圖(tu)景和文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)魅力(li)的公共空(kong)(kong)間。疊加(jia)旅游功能,加(jia)強(qiang)遺產遺跡保護(hu),因地制宜(yi)開(kai)展綠化(hua)(hua)(hua)亮化(hua)(hua)(hua)美化(hua)(hua)(hua),打造彰顯地域特(te)(te)征的特(te)(te)色(se)建(jian)筑,保護(hu)修復生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境。

(六)突出企業主體地位。推(tui)進特(te)色(se)(se)小(xiao)鎮(zhen)市(shi)場(chang)化運作,以企(qi)(qi)業(ye)投(tou)入為(wei)主、以政府有效精準投(tou)資(zi)(zi)為(wei)輔(fu),依法合規建(jian)立多(duo)元(yuan)主體參與的(de)(de)(de)特(te)色(se)(se)小(xiao)鎮(zhen)投(tou)資(zi)(zi)運營(ying)模式。培(pei)育一批特(te)色(se)(se)小(xiao)鎮(zhen)投(tou)資(zi)(zi)運營(ying)優質(zhi)企(qi)(qi)業(ye),鼓勵有條件有經驗的(de)(de)(de)大中(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)獨立或(huo)牽頭發展特(te)色(se)(se)小(xiao)鎮(zhen),實行全生命(ming)周(zhou)期的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)建(jian)設運營(ying)管理,探索可(ke)持續的(de)(de)(de)投(tou)融資(zi)(zi)模式和盈(ying)利模式,帶動中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)聯動發展。

(七)促進創業帶動就業。因(yin)地(di)(di)制宜培育特(te)色小鎮創新(xin)創業生態,提(ti)高就業吸納(na)能力。結合主導(dao)產業加(jia)強創業就業技能培訓服(fu)務(wu),提(ti)高創業者和勞動(dong)者技能素質。發展創業孵(fu)化器等(deng)眾創空間(jian),強化場地(di)(di)安排、要素對(dui)接等(deng)服(fu)務(wu)功能。鼓勵中小銀行和地(di)(di)方銀行分支機構入駐特(te)色小鎮或延(yan)伸服(fu)務(wu),創新(xin)科技金(jin)融產品(pin)和服(fu)務(wu)模式(shi)。引導(dao)入駐企業與電商(shang)平臺(tai)深化合作(zuo),拓寬新(xin)工藝新(xin)產品(pin)新(xin)模式(shi)的商(shang)業渠(qu)道(dao)。

(八)完善產業配套設施。著眼特色小鎮(zhen)主導產業(ye)(ye)發(fa)展所需,健(jian)全公共性(xing)、平(ping)臺性(xing)產業(ye)(ye)配套設施(shi),惠及更多(duo)市(shi)(shi)場主體。完善(shan)智能標準生產設施(shi),提供標準廠(chang)房和通用基(ji)礎(chu)制造裝備,降(jiang)低投產成本、縮短(duan)產品(pin)上市(shi)(shi)周期(qi)。健(jian)全技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)轉化設施(shi),發(fa)展共性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)平(ping)臺和科研(yan)成果中(zhong)試基(ji)地。健(jian)全倉儲(chu)集(ji)散回收(shou)設施(shi),完善(shan)電子商務(wu)硬件(jian)設施(shi)及軟(ruan)件(jian)系(xi)統。

(九)開展改革探索試驗。根據特(te)色小鎮多數位于(yu)城鄉接(jie)合(he)(he)部的(de)區位特(te)點,推動其先行承接(jie)城鄉融合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)等相關改(gai)革(ge)試驗,努(nu)力探索(suo)微型(xing)產業集(ji)聚區高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)經驗和路徑。深(shen)化“放(fang)(fang)管服(fu)”改(gai)革(ge),因地制(zhi)宜建(jian)設(she)便企政務(wu)服(fu)務(wu)設(she)施,有效承接(jie)下放(fang)(fang)的(de)涉企行政審批事(shi)項,完善政務(wu)服(fu)務(wu)功(gong)能,優化營商環(huan)境(jing)。允許特(te)色小鎮穩妥(tuo)探索(suo)綜合(he)(he)體項目整體立項、子項目靈活(huo)布局(ju)的(de)可行做法。開展(zhan)供地用(yong)地方(fang)式(shi)改(gai)革(ge),鼓勵建(jian)設(she)用(yong)地多功(gong)能復合(he)(he)利用(yong),盤活(huo)存量建(jian)設(she)用(yong)地和低效土地,穩妥(tuo)探索(suo)農村集(ji)體經營性(xing)建(jian)設(she)用(yong)地直接(jie)入市交易(yi)。探索(suo)投(tou)(tou)融資(zi)機制(zhi)改(gai)革(ge),謀劃與新型(xing)城鎮化建(jian)設(she)項目相匹(pi)配(pei)、財務(wu)可持續的(de)投(tou)(tou)融資(zi)模(mo)式(shi)。

三、規范管理

(十)實行清單管理。各(ge)省級人民政府要根據本(ben)(ben)意見,按照嚴定標準、嚴控數量、統(tong)一(yi)管(guan)理(li)、動態(tai)調整原則,明確(que)本(ben)(ben)省份(fen)特色小鎮清(qing)(qing)單,擇優予以傾斜支持。對(dui)(dui)此前已命名(ming)的特色小鎮,經審核符(fu)合條件(jian)的可納(na)入清(qing)(qing)單,不(bu)符(fu)合條件(jian)的要及時清(qing)(qing)理(li)或(huo)更名(ming)。國務院有(you)關(guan)部門和行(xing)業(ye)協會不(bu)命名(ming)、不(bu)評比特色小鎮。國家發展改革委要會同有(you)關(guan)部門建立全國特色小鎮信息庫,加強對(dui)(dui)各(ge)省份(fen)特色小鎮清(qing)(qing)單的指(zhi)導監督和動態(tai)管(guan)理(li)。

(十一)強化底線約束。地(di)(di)方(fang)各(ge)級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要加強規劃(hua)管(guan)理(li),嚴格節(jie)約集約利用(yong)土(tu)地(di)(di),單個特(te)色(se)小(xiao)鎮規劃(hua)面積原則(ze)上控制(zhi)在(zai)1—5平方(fang)公里(文化(hua)旅游、體(ti)育、農業田(tian)園類特(te)色(se)小(xiao)鎮規劃(hua)面積上限可適當提(ti)高(gao)),保(bao)持生產(chan)生活生態(tai)空間(jian)合理(li)比例,保(bao)持四至(zhi)范(fan)圍清(qing)晰、空間(jian)相對(dui)獨立,嚴守生態(tai)保(bao)護紅線(xian)、永(yong)久基本農田(tian)、城鎮開(kai)發(fa)邊界三條控制(zhi)線(xian)。嚴格控制(zhi)高(gao)耗能、高(gao)污染、高(gao)排放企(qi)業入駐,同步(bu)規劃(hua)建(jian)設(she)(she)污水(shui)、垃(la)圾處理(li)等(deng)市(shi)政(zheng)(zheng)基礎(chu)設(she)(she)施和環境衛生設(she)(she)施。嚴防地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)務風險,縣級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)務風險預警地(di)(di)區原則(ze)上不得通過政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)舉(ju)債(zhai)建(jian)設(she)(she)特(te)色(se)小(xiao)鎮。嚴控特(te)色(se)小(xiao)鎮房地(di)(di)產(chan)化(hua)傾向,在(zai)充分論證(zheng)人口規模(mo)基礎(chu)上合理(li)控制(zhi)住宅用(yong)地(di)(di)在(zai)建(jian)設(she)(she)用(yong)地(di)(di)中(zhong)所占(zhan)比重(zhong)。嚴守安全生產(chan)底(di)線(xian),加強安全生產(chan)監管(guan)和重(zhong)大災(zai)害治理(li),維護人民(min)生命財產(chan)安全。

(十二)加強激勵引導。國(guo)務院有(you)關(guan)部(bu)門要組織制定(ding)特(te)色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)發(fa)(fa)展(zhan)導則,在規劃布局、主導產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)、產城人文融合(he)和公共設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)等方(fang)(fang)面提(ti)出普適性操作(zuo)性指引(yin),引(yin)導培育一批(pi)示(shi)范性特(te)色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen),總結提(ti)煉典型經驗(yan),發(fa)(fa)揮引(yin)領帶動(dong)作(zuo)用(yong)(yong)。建立政(zheng)銀(yin)企(qi)對接長效(xiao)機(ji)制,支(zhi)持(chi)(chi)符合(he)條件的特(te)色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)投資運營企(qi)業(ye)發(fa)(fa)行企(qi)業(ye)債(zhai)券,鼓勵開(kai)發(fa)(fa)性、政(zheng)策性和商業(ye)性金融機(ji)構在債(zhai)務風險可控前提(ti)下增(zeng)加(jia)(jia)中長期融資支(zhi)持(chi)(chi)。加(jia)(jia)大中央預(yu)算(suan)內投資對特(te)色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)建設(she)(she)(she)的支(zhi)持(chi)(chi)力度。支(zhi)持(chi)(chi)發(fa)(fa)行地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府專項債(zhai)券用(yong)(yong)于(yu)特(te)色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)有(you)一定(ding)收益的產業(ye)配(pei)套(tao)設(she)(she)(she)施、公共服務設(she)(she)(she)施、市政(zheng)公用(yong)(yong)設(she)(she)(she)施等項目建設(she)(she)(she)。鼓勵地(di)方(fang)(fang)通過安排相(xiang)關(guan)資金、新增(zeng)建設(she)(she)(she)用(yong)(yong)地(di)計劃指標等方(fang)(fang)式,對特(te)色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)發(fa)(fa)展(zhan)予以支(zhi)持(chi)(chi)引(yin)導。

(十三)及時糾偏糾錯。地方各級人民政府要對(dui)違法(fa)(fa)違規的(de)特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)予以(yi)及時整改或(huo)淘汰(tai)。對(dui)主導產業(ye)薄(bo)弱的(de),要加強指導引(yin)導,長期不見效(xiao)的(de)要督(du)促整改。對(dui)違法(fa)(fa)違規占地用地、破壞(huai)生態(tai)環境(jing)的(de),要及時制(zhi)止并限期整改。對(dui)投資主體缺(que)失、無法(fa)(fa)進行有效(xiao)建(jian)設運營的(de),以(yi)及以(yi)“特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)”之名(ming)單純進行大(da)規模房(fang)地產開發的(de),要堅決淘汰(tai)除名(ming)。

四、組織實施

(十四)壓實地方責任。各省(sheng)(sheng)級人民政府要(yao)強化(hua)主體責任(ren),統籌制(zhi)定本省(sheng)(sheng)份特(te)(te)色小(xiao)鎮(zhen)管理(li)制(zhi)度(du)、政策措(cuo)施(shi)和檢查評(ping)估(gu)機(ji)制(zhi),做好組織調度(du)和監測監管。市縣級人民政府要(yao)深化(hua)認識、把握節奏、強化(hua)落實、久久為功,結合本地實際制(zhi)定細化(hua)可(ke)操作的工(gong)作措(cuo)施(shi),并科(ke)學編制(zhi)特(te)(te)色小(xiao)鎮(zhen)規(gui)劃。

(十五)加強部門指導。依托城鎮(zhen)化工(gong)作(zuo)暨城鄉融合(he)發(fa)展工(gong)作(zuo)部(bu)際聯席會議制度,國家(jia)發(fa)展改革(ge)委要會同財政部(bu)、自然資源部(bu)、住房城鄉建設(she)部(bu)、農業農村部(bu)、體育總局(ju)(ju)、國家(jia)林草局(ju)(ju)等有關(guan)(guan)部(bu)門和(he)單位強化協同協作(zuo),統籌開展特(te)色小(xiao)鎮(zhen)監測督導、典(dian)型示范和(he)規(gui)范糾(jiu)偏等工(gong)作(zuo),督促(cu)有關(guan)(guan)地區及時處置特(te)色小(xiao)鎮(zhen)建設(she)過程(cheng)中(zhong)的(de)違法違規(gui)行為,對工(gong)作(zuo)不(bu)力的(de)地區進行通報(bao),切實促(cu)進特(te)色小(xiao)鎮(zhen)規(gui)范健康發(fa)展。